縣委書(shū)記在2011年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著，步入新的發(fā)展階段
（一）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
（二）新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快
（三）項(xiàng)目工作成效顯著
（四）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
（五）社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)固
（六）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
（七）對(duì)口援疆工作穩(wěn)步推進(jìn)
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感
（二）圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持推進(jìn)“四個(gè)重點(diǎn)”和“三化進(jìn)程”
（三）始終堅(jiān)持走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路
（四）堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力
（五）堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
（六）充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，形成推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的強(qiáng)大合力
三、認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)**跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安
（一）加快推進(jìn)新型工業(yè)化
（二）加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化
（三）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
（四）加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（六）著力發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)
（七）全面推進(jìn)對(duì)口援建工作
（八）加強(qiáng)社會(huì)和諧建設(shè)
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力和水平
（一）抓好基層組織建設(shè)
（二）繼續(xù)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
……
解放思想 開(kāi)拓創(chuàng)新 真抓實(shí)干
奮力推進(jìn)**跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安
（2011年1月18日）

同志們：
這次縣委十屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨縣三級(jí)干部大會(huì)，是在勝利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、科學(xué)謀劃“十二五”各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央新疆工作座談會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，認(rèn)真總結(jié)2010年工作，研究制定“十二五”規(guī)劃，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，提出2011年及“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2010年工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗。
“十一五”時(shí)期，是**發(fā)展進(jìn)程中具有歷史意義的時(shí)期。五年來(lái)，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，克服各種困難和不利因素，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力推動(dòng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)不懈努力，事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了重大突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，全面完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。“十一五”時(shí)期，全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.6%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)47.5%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)52.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)39.4%，農(nóng)牧民人均純收入年均增加385元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮、各族干部群眾安居樂(lè)業(yè)的大好局面。過(guò)去五年的發(fā)展成就來(lái)之不易，既為加快全面建設(shè)小康社會(huì)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃《建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，描繪了我國(guó)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針、重大舉措和基本要求，為我們指明了發(fā)展方向。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，對(duì)我們做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施開(kāi)好局、起
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1473字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，飼草10.2萬(wàn)畝，糧經(jīng)草比例為35：44：21。堅(jiān)持走以自繁自育為主的牲畜品種改良路子，開(kāi)設(shè)黃牛冷配站25個(gè)，完成黃牛冷配1.4萬(wàn)頭，引進(jìn)種公牛60頭、種公羊300只，培育扶持專(zhuān)業(yè)育肥戶80戶。加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年植樹(shù)造林4.4萬(wàn)畝392萬(wàn)棵，再創(chuàng)歷史新高。其中建設(shè)綠色通道46.7公里，實(shí)現(xiàn)哈—布公路綠色通道我縣境內(nèi)全貫通。在農(nóng)區(qū)新建暖棚暖圈506座，建設(shè)遠(yuǎn)征冬牧場(chǎng)住房12座、接羔圈13座、青貯窖池31座、奶站5座，完成通達(dá)67公里、通油32公里，購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1250臺(tái)（架），解決了7個(gè)村6000余人安全飲水和770戶牧民用電問(wèn)題。投入1650萬(wàn)元，災(zāi)后重建房屋210戶，維修加固房屋410戶，重架橋梁22座，修復(fù)橋涵、水閘等水毀工程 257處，修補(bǔ)鄉(xiāng)村道路瀝青路面1.7萬(wàn)平方米。切實(shí)改善鄉(xiāng)容村貌。開(kāi)展“村容村貌整治”競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)持牧民定居新村建設(shè)和老村改造同步進(jìn)行，圍繞住房建設(shè)、村莊綠化和街道衛(wèi)生進(jìn)行重點(diǎn)整治。為每個(gè)鄉(xiāng)購(gòu)置一輛16萬(wàn)元垃圾車(chē)，采取縣政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的方式為每個(gè)鄉(xiāng)配備了10名環(huán)衛(wèi)工人。全年投入示范鄉(xiāng)村建設(shè)資金3190萬(wàn)元，農(nóng)牧民投工投勞折資530萬(wàn)元，完成齊巴爾1個(gè)地區(qū)級(jí)示范鄉(xiāng)和布孜塔勒、玉什庫(kù)木、哈拉布拉克、拜依喬拉克、吐魯庫(kù)勒二村等5個(gè)地區(qū)級(jí)示范村以及庫(kù)爾米希、鐵日明塔斯、托哈勒別提、塔勒德、阿夏等10個(gè)地區(qū)級(jí)整治村的建設(shè)任務(wù)。
（二）新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。礦業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。阿舍勒銅礦日處理能力達(dá)到6000噸，處理礦量148萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬3.2萬(wàn)噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、黃金105公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。華泰黃金處理礦量34萬(wàn)噸，生產(chǎn)黃金863公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元。正元國(guó)際處理礦量11萬(wàn)噸，生產(chǎn)黃金300公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6700萬(wàn)元；1000噸選廠改擴(kuò)建工程已基本完工，今年8月正式達(dá)產(chǎn)。薩爾朔克銅鉛鋅選廠日處理能力已達(dá)到1200噸，處理礦量10.4萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅金屬157噸、鋅金屬4519噸、鉛金屬1062噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6382萬(wàn)元。全縣全年生產(chǎn)銅金屬 32375噸、鋅金屬14838噸、黃金1375公斤，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值24.5億元。礦業(yè)深加工取得新進(jìn)展。與特變集團(tuán)合作的石英石綜合利用項(xiàng)目已于去年9月6日開(kāi)工奠基，評(píng)審備案已完成，正在進(jìn)行可研設(shè)計(jì)；與西洋集團(tuán)合作的60萬(wàn)噸硫鐵焙燒和60萬(wàn)噸磷肥項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議，并與哈薩克斯坦東哈州哈磷公司達(dá)成磷礦供應(yīng)協(xié)議，今年春季開(kāi)工建設(shè)；與特變集團(tuán)合作的10萬(wàn)噸銅件加工項(xiàng)目已完成可研，正在積極進(jìn)行區(qū)內(nèi)資源整合和區(qū)外資源引進(jìn)工作，確保以充足的資源量促使項(xiàng)目早日落地；聯(lián)合鑫旺萬(wàn)噸多金屬熔煉廠生產(chǎn)銅金屬6773噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元；百萬(wàn)噸水泥廠去年6月投產(chǎn)，生產(chǎn)水泥45萬(wàn)噸。地勘力度不斷加大。阿舍勒銅礦深部找銅和哲蘭德、金壩兩個(gè)區(qū)域的黃金勘查取得重大突破。全年有79個(gè)地勘項(xiàng)目、31個(gè)探礦權(quán)人、25個(gè)勘查單位，完成鉆探3.6萬(wàn)米、坑探1.4萬(wàn)米、槽探4.7萬(wàn)立方米，硐室3510立方米，投入地勘資金1.5億元。輕工業(yè)園區(qū)進(jìn)展順利。環(huán)評(píng)報(bào)告已通過(guò)自治區(qū)審核，投入1250萬(wàn)元完成了園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9家企業(yè)已入駐園區(qū)，8家汽修公司、農(nóng)機(jī)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位正在進(jìn)行廠房建設(shè)。
（三）項(xiàng)目工作成效顯著。全年到位國(guó)家項(xiàng)目資金1.2億元，增長(zhǎng)142%；招商引資到位資金10.5億元，增長(zhǎng)22.5%；全年建設(shè)項(xiàng)目111個(gè)，新開(kāi)工85個(gè)，已完工60個(gè)。道路方面。**—白哈巴道路全線貫通；**—黑流灘機(jī)場(chǎng)道路路基、路面已全部完成；投資3.5億元的哈布公路升級(jí)改造和投資1億元的阿舍勒銅礦至阿黑吐別克口岸道路完成初步規(guī)劃；投資1億元的阿舍勒銅礦至齊巴希力克道路已完成外業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)。水利方面。投資1500萬(wàn)元的大型灌區(qū)三期工程去年9月開(kāi)工建設(shè)，今年春季投入使用；總投資1.7億元、我縣投資3353萬(wàn)元的喀克灌區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，明年11月建成使用。電力方面。裝機(jī)16萬(wàn)千瓦的吉勒布拉克水電站進(jìn)展順利，2012年建成發(fā)電；裝機(jī)18萬(wàn)千瓦的喀拉托別水電站去年9月開(kāi)工奠基，2013年建成發(fā)電；110千伏變電站去年8月已投入使用；一期裝機(jī)5萬(wàn)千瓦的布孜塔勒風(fēng)電項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；220千伏變電站已經(jīng)核準(zhǔn)，今年開(kāi)工。城建方面。投資2054萬(wàn)元的垃圾處理工程、投資4497萬(wàn)元的排水改擴(kuò)建工程和投資2698萬(wàn)元的供水改擴(kuò)建工程初設(shè)均已獲批，今年開(kāi)工建設(shè)；投資3000萬(wàn)元的城市天然氣工程已完成氣站建設(shè)和主輸氣管道鋪設(shè)，部分小區(qū)已用上天然氣；投資400萬(wàn)元的供熱改造工程入冬前已投入使用。
（四）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。精神文明建設(shè)方面。深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化感恩教育，全縣各族干部群眾感恩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力實(shí)施文化惠民工程，新建農(nóng)家書(shū)屋39個(gè)，安裝衛(wèi)星直播設(shè)備3419套，發(fā)放數(shù)字電視機(jī)頂盒4100臺(tái)，架設(shè)大喇叭224套896個(gè)；舉辦百日廣場(chǎng)文化、“文化下鄉(xiāng)”、農(nóng)牧民文藝匯演等各類(lèi)文化活動(dòng)220場(chǎng)次，放映電影1553場(chǎng)，不斷滿足各族群眾的精神文化生活需求。去年，我縣成功創(chuàng)建成為“自治區(qū)文明縣城”。進(jìn)一步深化雙擁共建工作，雙擁公園被命名為“自治區(qū)國(guó)防教育示范基地”，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”活動(dòng)順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。科技方面�！八刭|(zhì)工程”、“科技之冬（夏）”等科技培訓(xùn)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班610期，培訓(xùn)農(nóng)牧民3.26萬(wàn)人次。我縣被國(guó)家科技部確定為全國(guó)科技進(jìn)步考核通過(guò)縣。教育方面。全面貫徹“集中辦學(xué)、普及雙語(yǔ)”的教育發(fā)展思路，優(yōu)化教育布局，去年秋季1169名鄉(xiāng)級(jí)中學(xué)學(xué)生全部到縣城就讀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等教育。全面改善辦學(xué)條件，重點(diǎn)實(shí)施了縣高級(jí)中學(xué)2895平方米圖書(shū)樓和縣初級(jí)中學(xué)1792平方米宿舍樓、縣二小3927平方米綜合樓、縣級(jí)雙語(yǔ)幼兒園4484平方米綜合教學(xué)樓、庫(kù)勒拜鄉(xiāng)706平方米雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)以及8396平方米的抗震加固工程，全年投入教育資金達(dá)到4811萬(wàn)元。積極開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，選送198名初高中畢業(yè)生到地區(qū)技校和**藍(lán)翔技校進(jìn)行技能培訓(xùn)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，內(nèi)初班錄取54人，內(nèi)高班錄取34人，高考上線率達(dá)到99.3%，本科上線率達(dá)到60.4%，在地區(qū)各縣中名列前茅。衛(wèi)生方面。完成縣醫(yī)院3177平方米醫(yī)技綜合樓主體建設(shè)，按照40張床位的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了薩爾塔木鄉(xiāng)、加依勒瑪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，新建村衛(wèi)生室13所，為鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配備126萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備。6個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施國(guó)家基本藥品零差價(jià)銷(xiāo)售試點(diǎn)工作，有效緩解了群眾“看病貴”的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，發(fā)放各類(lèi)計(jì)生獎(jiǎng)金647.3萬(wàn)元，全縣人口自然增長(zhǎng)率為12.8‰，同比下降2‰。保障民生方面。一是生活保障。全縣農(nóng)村低保10245人，貧困戶保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月75元，特困戶提高到90元；城市低保5420人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月117元提高到155元，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。80名孤兒、156名五保人員每人每月領(lǐng)取生活補(bǔ)助358元，421名“五七工”每人每月領(lǐng)取生活補(bǔ)貼150元。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，完成了3個(gè)村的整村推進(jìn)式扶貧，210戶987人實(shí)現(xiàn)脫貧。二是教育保障。為1958名農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園兒童每人每年補(bǔ)助生活費(fèi)1000元，為3060名義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生每人每年補(bǔ)助生活費(fèi)1200元，為81名高中貧困、特困寄宿學(xué)生每人每年補(bǔ)助生活費(fèi)1200元，對(duì)考上大學(xué)的64名貧困、特困生資助第一學(xué)年學(xué)費(fèi)22萬(wàn)元，不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。三是醫(yī)療保障。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%，自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)住院補(bǔ)償比例分別提高5個(gè)百分點(diǎn)；將農(nóng)村合作醫(yī)療與大病救助資金整合使用，患者農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)過(guò)后自行負(fù)擔(dān)住院費(fèi)用超 ……（未完，全文共22991字，當(dāng)前僅顯示4135字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記在2011年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話》）