局長在2011年全市海事港航工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、二○一○年主要工作
（一）安全監(jiān)管常抓不懈水上形勢持續(xù)穩(wěn)定
（二）港航工程節(jié)節(jié)推進基礎建設勢頭良好
（三）履行行業(yè)管理職能夯實水路運政基礎
（四）船檢整頓成效卓著船員管理更趨規(guī)范
（五）加強執(zhí)法隊伍建設鑄造海事正規(guī)化鐵軍
（六）完善內(nèi)部管理增強系統(tǒng)凝聚力
（七）凸顯服務職能扎實開展各項專題活動
二、“十一五”水運工作回顧
三、“十二五”水運工作思路
四、二○一一年工作安排
（一）立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全力推進港口航道和基層小港站建設
（二）立足夯實基礎完善水上交通安全應急預防體系
（三）立足轉(zhuǎn)變方式構(gòu)筑完善信息網(wǎng)絡系統(tǒng)
（四）立足隊伍建設深化內(nèi)部管理和_改革
……
搶抓機遇 奮力崛起

全面推進**水運事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

——在2011年全市海事港航工作會議上的講話

（2011年1月25日）

同志們：

這次會議，是全面推進**水運事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展關鍵時期的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七屆五中全會精神為指引，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹全省交通運輸、海事港航船檢工作會議精神，總結(jié)回顧“十一五”水運工作，研究部署“十二五”和2011年水運工作任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇，奮力崛起，全面推進**水運事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

一、二○一○年主要工作

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，是謀劃“十二五”發(fā)展的關鍵之年，更是**水運事業(yè)在艱難曲折中不斷前行的重要之年。全市海事港航系統(tǒng)在省局黨委和市交通運輸局黨委的正確領導下，以十七屆四中、五中全會精神為指引，深入踐行科學發(fā)展觀，貫徹落實“兩個轉(zhuǎn)變，四個提升”，堅持水運發(fā)展這條主線，創(chuàng)新管理服務，加快升級轉(zhuǎn)型，成功實現(xiàn)了“三個平穩(wěn)”(即水上安全持續(xù)平穩(wěn)，船舶運力增長平穩(wěn)，隊伍建設發(fā)展平穩(wěn))，各項工作取得了新成績。

全年完成港口吞吐量275萬噸，完成基礎建設投資1100萬元；實現(xiàn)經(jīng)濟收入1564萬元，同比增長39.5%；全市擁有營運船舶2578艘，總運力達189萬噸，同比增長13%。

一年來，主要做了以下七個方面的工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略939字，正式會員可完整閱讀）……　
施建設：新建直屬海事處辦公樓，**處機關及**所維修等工程，完成投資343萬元。

順利完成局辦公樓置換、搬遷工作。局機關10月份入駐新辦公樓皋城大廈辦公，一層海事業(yè)務大廳、二層會議室及三層部分辦公室于12月份進行裝修改造。

（三）履行行業(yè)管理職能 夯實水路運政基礎

加大水運市場整頓力度，嚴格企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審查。突出水路客運市場整頓，取締非法營運，引導庫湖區(qū)水上旅游業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；重點檢查服務企業(yè)貨物代理、船舶代理行為，維護水路貨運市場秩序，打造良好水運發(fā)展環(huán)境。2010年全市水路運輸投入船舶167 艘，客位2823 個，發(fā)送旅客26.1萬人次。共核查水運企業(yè)31家、個體戶79個，核查船舶2493艘。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶作用，擴大銀企融資合作空間。牽線**船東協(xié)會聯(lián)合**市郵政儲蓄銀行，召開船舶貸款業(yè)務推介會，打開船舶融資綠色通道，拓寬銀企合作平臺，積極引導社會資金投入水路運輸行業(yè)，解決水運業(yè)主資金短缺實際困難，2010年轄區(qū)船舶抵押貸款金額近7個億，有力推動了**船舶運力進一步壯大更新。

規(guī)范行政許可辦理，健全水路運政基礎檔案。嚴格執(zhí)行《**省海事（港航）行政執(zhí)法案卷評查暫行辦法》，以航運企業(yè)客、貨運檢查表為載體，按照交通部2號令開展企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審查，規(guī)范行政許可辦理。制定《水路運政現(xiàn)場檢查工作程序》，進一步完善《運政檔案管理辦法》，舉辦全市運管、稽查工作會議，明確業(yè)務程序、內(nèi)容和檔案管理標準，為夯實水路運政管理基礎提供了有力保障。

統(tǒng)一開展水路運輸量專項調(diào)查，推進實施長江干線船型標準化以及完成島際和農(nóng)村水路客運船舶用油量統(tǒng)計上報。根據(jù)省局和市政府要求，認真編制了“十二五”節(jié)能規(guī)劃。

（四）船檢整頓成效卓著 船員管理更趨規(guī)范

圓滿完成船檢質(zhì)量整頓攻堅任務。自2009年省局啟動船檢整頓工作以來，鑒于**港大部分船舶在**、**一帶營運，我局整頓工作結(jié)合年審年檢全面開展，驗船師駐點進行實船檢驗，重點核查臨界噸位船舶及特檢船舶。截止2010年8月31日，累計實船復核船舶2368 艘，整改船舶2103 艘，整改率達100％，整改后總噸位提升10.3 萬噸，按時保質(zhì)完成了整頓任務。

順利組織船員考試和服務機構(gòu)評審。2010年共舉辦非長江干線三等船員統(tǒng)考1期，四等船員理論考試和實操考試3 期，五等駕機員理論考試和實操考試1期。簽發(fā)船員服務簿3575本，簽發(fā)（包括換發(fā)）船員適任證書4967本。認真開展船員服務資質(zhì)評審，全年累計上報14家船員服務機構(gòu)，通過3家。

（五）加強執(zhí)法隊伍建設 鑄造海事正規(guī)化鐵軍

圓滿完成準軍事化管理活動。堅持做到有布置，有督導，有考評。全局分四個片區(qū)（局機關、壽縣、**、雙墩）共8期236人完成了軍事訓練和理論學習任務。同時貫徹省局《工作行為規(guī)定》，全局職工言行舉止、職業(yè)操守煥然一新，培養(yǎng)出令行禁止、雷厲風行的準軍人作風。

加大執(zhí)法人員學習培訓力度,深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。進一步提高全局執(zhí)法人員法律素質(zhì)，增強依法行政、依法辦事能力。嚴格實行亮證執(zhí)法，加速推進法治化進程。全局62名未持證人員參加了省廳舉辦的執(zhí)法資格認證考試，通過57人；全年評查海事行政處罰案例1244件，全部合格；出臺行政執(zhí)法工作目標和考核意見，從組織領導、宣傳培訓、基礎管理、執(zhí)法監(jiān)督四個方面明確了目標管理內(nèi)容和考核辦法。

（六）完善內(nèi)部管理 增強系統(tǒng)凝聚力

順利完成雙墩裝卸隊大集體改制工作。一是深入開展調(diào)研。召開裝卸隊職工會議，廣泛征求意見，分析研究改制模式，形成具體實施方案上報省局。二是認真進行清產(chǎn)核資，確保國有、集體資產(chǎn)不流失。嚴格按照有關規(guī)定清理核實固定資產(chǎn)并登記備案。三是加快推動實施。針對改制進程中出現(xiàn)的具體問題和困難，深入裝卸隊了解實際情況，探討解決辦法，不斷補充、完善改制方案，確保改制工作順利進行。截至目前，改制工作已基本結(jié)束。

認真開展了事業(yè)單位內(nèi)設機構(gòu)更名及崗位設置工作。一是完成我局崗位設置實施方案上報工作。二是做好內(nèi)設機構(gòu)更名及職責調(diào)整的前期工作。根據(jù)省局統(tǒng)一要求，在前期調(diào)查摸底的基礎上，出臺了我局內(nèi)設機構(gòu)更名和職責調(diào)整方案，報經(jīng)省局批準。

（七）凸顯服務職能 扎實開展各項專題活動

繼續(xù)深入推進“微笑服務，溫馨交通”活動。自2009年9月以來，局屬各單位認真組織，精心實施，以“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”為目標，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富內(nèi)容，推廣經(jīng)驗，提升服務品質(zhì)，定期開展“微笑之星”、“海事標兵”的評選表彰，及時做好轉(zhuǎn)段工作，獲得省廳、省局的充分肯定。

認真開展“隊伍建設啟動年”活動。結(jié)合職工教育、執(zhí)法人員培訓等工作，扎實完成了宣傳動員、學習查擺、主題實踐、總結(jié)驗收等階段任務，累計編發(fā)簡報29期，在全市交通運輸系統(tǒng)組織的多次檢查中受到好評。

扎實做好“學習廉政準則，規(guī)范從政行為，促進科學發(fā)展” ……（未完，全文共11080字，當前僅顯示2635字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2011年全市海事港航工作會議上的講話》）