副市長在2011年全市第一次全國水利普查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識水利普查工作的重大意義，切實增強做好水利普查工作的緊迫感
二、迅速行動，抓緊落實，切實做好水利普查各項前期準備工作
三、加強領(lǐng)導，周密部署，努力為水利普查實施創(chuàng)造良好的條件
一是加強組織領(lǐng)導
二是加強督促檢查
三是加強輿論宣傳
……

同志們：

今天，市政府召開全市第一次全國水利普查動員會議，主要任務是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面增強做好水利普查工作的緊迫感，部署我市水利普查各項任務，確保水利普查工作順利實施。剛才，連和局長宣讀了領(lǐng)導小組名單和工作方案，愛民副局長通報了工作進展情況，我都同意，請各單位結(jié)合實際，抓好工作落實。下面，我再強調(diào)3點意見：

一、充分認識水利普查工作的重大意義，切實增強做好水利普查工作的緊迫感

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件、基礎(chǔ)支撐和重要保障。黨中央、國務院在剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議明確提出，要從黨和國家事業(yè)全局的高度全面部署水利改革發(fā)展，形成全黨全社會治水興水的合力，今年的1號文件也會聚焦水利改革。水利改革的基礎(chǔ)是水利普查，國務院決定開展第一次全國水利普查，這是中國水利發(fā)展史上的一件大事，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)水資源可持續(xù)利用，事關(guān)“兩型”社會建設(shè)，意義十分重大。從我市
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，獲得與水相關(guān)的資源環(huán)境信息，能夠有效填補空白，為制訂各類規(guī)劃提供重要的支撐。另外，水利普查成果匯入國家和省信息庫，對相關(guān)規(guī)劃的實施和報批、水利建設(shè)項目的申請、水利建設(shè)資金的整合將極為有利，會極大促進全市的水利改革和發(fā)展，加快水利建設(shè)步伐。

各區(qū)市縣、各成員單位，特別是領(lǐng)導同志，一定要充分認識水利普查對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要現(xiàn)實意義，切實增強使命感和責任感，認真做好我市的水利普查工作。

二、迅速行動，抓緊落實，切實做好水利普查各項前期準備工作

剛才討論通過的《**市第一次全國水利普查工作方案》，對各項工作提出了明確要求。各地、各部門要按照方案的要求，全面、深入、細致地開展工作。我再強調(diào)以下4個方面的工作：

第一，要抓緊落實機構(gòu)、人員和辦公場所。從目前掌握的情況看，各區(qū)（市、縣）的領(lǐng)導小組及辦公室已經(jīng)成立，但下一級工作機構(gòu)尚不健全。各地區(qū)要抓緊組建下一級水利普查領(lǐng)導小組、辦公室及專門工作機構(gòu)。要選派精明強干的技術(shù)人員作為水利普查機構(gòu)的專職工作人員，組建一支數(shù)量足、素質(zhì)高的專職工作隊伍，盡快落實供固定的辦公場所，盡快集中辦公，盡快按國家要求配備各種所需的辦公設(shè)備。

第二，要足額落實水利普查的工作經(jīng)費。國務院明確要求，“水利普查工作經(jīng)費由中央和各級地方人民政府共同負擔，分別列入各級財政年度預算，確保按時撥付到位”。各區(qū)市縣政府要結(jié)合實際，抓緊水利普查經(jīng)費測算，爭取將水利普查經(jīng)費列入本級財政預算，保證充足的專項工作經(jīng)費。在編制2011年預算時，必須保證水利普查所需的經(jīng)費。

第三，要擇優(yōu)落實普查員和普查指導員，明確任務和責任。按照國家的規(guī)定，鄉(xiāng)級至少配備3名普查指導員，村級至少配備1名普查員。在普查高峰期，還要臨時選聘適當數(shù)量的調(diào)查人員協(xié)助普查員開展工作。普查員和普查指導員要優(yōu)先招聘參加過第二次全國經(jīng)濟普查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國土地調(diào)查、第一次全國污染源普查、第六次全國人口普查的社會人員�？h級普查機構(gòu)必須在2011年1月份前必須完成普查員及普查指導員的選聘工作。

第四，要明確普查范圍，確保普查質(zhì)量。我市在新市區(qū)管理_改革后，行政區(qū)劃發(fā)生了較大的變化，有些新區(qū)沒有行政代碼。為了普查中不出現(xiàn)死角或重復，市普查領(lǐng)導小組決定，此次普查“以區(qū)縣為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元”開展，在數(shù)據(jù)匯總的過程中分別按照新、老區(qū)劃進行統(tǒng)計。為了確保普查質(zhì)量，在此強調(diào)，各級普查機構(gòu)要嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制，把水利普查工作納入法治軌道，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權(quán)威性。

三、加強領(lǐng)導，周密部署，努力為水利普查實施創(chuàng)造良好的條件

水利普查是一項細致而嚴謹?shù)南到y(tǒng)工程，也是一項全新的工作，沒有經(jīng)驗可借鑒。各地、各部門要精心組織、通力配合、穩(wěn)步推進、確保質(zhì)量。

一是加強組織領(lǐng)導。各區(qū)（市、縣）政府要高度重視水利普查工作，把此項工作納入到政府的重要議事日程中，要明確分工、落實責任，制定符合當?shù)貙嶋H的水利普查實施方案。市政府將把水利普查納入單位和個人評先以及干部考核內(nèi)容。因工作不力，導致水利普查滯后，影響普查工作進度的責任單位和個人，要通報批評，并不得參加農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競賽和各類評先活動。對于干擾普查工作，弄虛作假、泄漏普查數(shù)據(jù)的行為將依法依規(guī)進行嚴肅查處，直至追究刑事責任。

二是加強督促檢查。要建立強有力的普查督導機制，領(lǐng)導小組辦公室要根據(jù)普查工作的進度，組織市各成員單位和部門對各 ……（未完，全文共2931字，當前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2011年全市第一次全國水利普查工作會議上的講話》）