市發(fā)改局2011年工作思路及工作要點

目錄/提綱：……
一、抓項目支撐，促進投資持續(xù)增長
（一）科學編制專項規(guī)劃，做好項目儲備工作
（二）認真研究國家政策，做好向上爭取工作
（三）加強項目協(xié)調服務，做好項目推進工作
二、抓項目管理，促進懲防體系建設
（一）完善政府投資項目決策機制
（二）加強招標投標行為規(guī)范，確保監(jiān)管到位
（三）加大項目稽察，確保建設有序推進
一是抓好“擴內需保增長”項目的稽察、檢查
二是抓好重大項目督察檢查
三、抓改革開放，增強發(fā)展動力和活力
（一）深化醫(yī)療_改革，建立健全基本醫(yī)療保障制度
（二）深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革
（三）加強區(qū)域合作
四、加強民生價格與收費監(jiān)管，促民生改善
（一）加強市場價格監(jiān)測，積極應對價格異常波動
（二）加強《收費許可證》的管理工作，遏制亂收費行為
（三）加大執(zhí)法力度，鞏固“清費治亂”的成果
四是快速查處價格投訴舉報案件
（四）開展好價格認證和涉案財物價格的鑒證服務工作
五、抓節(jié)能減排，促生態(tài)環(huán)境改善
六、抓隊伍建設，充分發(fā)揮高效執(zhí)行力
（一）抓學習，建設學習型機關
（二）抓隊伍建設，提高服務水平
（三）抓好廉政建設和反腐敗工作
……

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我局要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、擴大內需和我市交通區(qū)位不斷優(yōu)化等重要機遇，緊緊圍繞市委、市政府提出的工作重點，全力做好發(fā)展和改革工作，努力促進我市經濟又好又快發(fā)展。

一、抓項目支撐，促進投資持續(xù)增長

（一）科學編制專項規(guī)劃，做好項目儲備工作。按“十二五”規(guī)劃項目，抓住國家啟動新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和地震災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃的機遇，根據(jù)政府的主要投向，結合我市實際，做好“十二五”專項規(guī)劃與規(guī)劃綱要的銜接，本級規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，建立項目庫，做好項目的儲備、包裝、申報工作。

（二）認真研究國家政策，做好向上爭取工作。要認真研究國家產業(yè)政策，今年國家重點投向是保障性安居工程、水利設施、農業(yè)基礎設施、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面的重點建設項目，我們要與國家重點投向對接，突出
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策性規(guī)定，按照職責分工，對程序的合法性進行嚴格審查、監(jiān)管到位，確保程序合法。進一步規(guī)范招標代理機構及專職人員的行為，提高招標代理服務質量，力爭減少個別企業(yè)圍標、串標、掛靠的行為，使我市工程招投標市場健康有序地發(fā)展。

（三）加大項目稽察，確保建設有序推進。轉變稽察工作方式，加強全過程監(jiān)管，注重源頭監(jiān)管，做到由事后向事前、由縱向到橫向、由外部向內部稽察的三個轉變。根據(jù)上級部署和服務經濟社會發(fā)展的大局，有力有序抓好三大稽察工作：一是抓好“擴內需保增長”項目的稽察、檢查。二是抓好重大項目督察檢查。三是抓好工程建設領域突出問題專項治理，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，采取集中治理與加強日常監(jiān)管相結合的方式推進工作。

三、抓改革開放，增強發(fā)展動力和活力

（一）深化醫(yī)療_改革，建立健全基本醫(yī)療保障制度。抓好醫(yī)藥衛(wèi)生_改革五項重點改革，擴大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，實施國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，有效減輕居民就醫(yī)費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”問題，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（二）深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。借鑒**試驗區(qū)改革試點的經驗做法，探索農村產權制度改革，探索建立農村產權交易市場。規(guī)范推進農村土地管理制度改革試點，探索建立農村集體經營性建筑用地流轉管理機制。認真實施“135”戰(zhàn)略，整縣推進新農村建設，增強中心城區(qū)、5個重點鎮(zhèn)的承載能力和聚集效應，加快特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，促進產業(yè)和經濟恢復提升。

（三）加強區(qū)域合作。繼續(xù)深化與**援建方的合作，緊緊抓住我市交通區(qū)位不斷優(yōu)化的重要機遇，加強與周邊地區(qū)的經濟合作，將我市融入并力爭成為成渝經濟區(qū)川西北重要基點市，努力培育我市新經濟增長點。

四、加強民生價格與收費監(jiān)管，促民生改善

（一）加強市場價格監(jiān)測，積極應對價格異常波動。切實做好全市重要生活和生產資料的價格監(jiān)測、預警和分析，及時掌握價格變動情況，提出對策和建議。進一步完善價格調控措施，依法建立價格調控基金制度，提高對市場價格的調控能力，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。加強政府定價項目的成本監(jiān)審和定價工作。開展自來水、污水處理費、農村客運、城市公交和安居住房等民生事業(yè)的成本監(jiān)審工作。

（二）加強《收費許可證》的管理工作，遏制亂收費行為。做好收費許可證審驗及收費項目、收費標準的審核、變更登記、注銷工作。做好各項公共服務收費的成本監(jiān)測，加強對教育收費、醫(yī)療收費的調研和管理。制定出臺**市物業(yè)收費指導價管理辦法，規(guī)范并適當調整幼兒教育收費；按照價格（收費）管理權限，對縣級管理的短期培訓、臨街占道停車、農村旅游景點停車等經營服務性收費，在認真審核成本的基礎上，按規(guī)定及時地制定、調整有關收費項目及標準。

（三）加大執(zhí)法力度，鞏固“清費治亂”的成果。嚴格依法行政,加大檢查力度,創(chuàng)造規(guī)范有序的市場價格環(huán)境。一是加大監(jiān)管力度，圍繞百姓關注的“熱點”、“難點”問題，檢查醫(yī)療、教育、農村客運、涉農收費、物業(yè)收費、中介服務價格和收費，嚴厲打擊價格違法行為。二是繼續(xù)抓好涉農涉企價格政策的落實檢查工作，嚴厲查處 ……（未完，全文共3342字，當前僅顯示1688字，請閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)改局2011年工作思路及工作要點》）