樹立科學(xué)發(fā)展觀努力提高執(zhí)政能力（地稅）

目錄/提綱：……
一、以科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提高組織收入工作能力和水平
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高稅收管理能力和水平
三、按照科學(xué)發(fā)展觀要求，提高依法治稅能力和水平
一是要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)
二是要貼近納稅人搞好服務(wù)
三是要面向社會(huì)搞服務(wù)
五、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，提高加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)能力和水平
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)
二是要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，造就一支清正廉明的地稅干部隊(duì)伍
三是要不斷深化干部人事制度改革
……
中央提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的重要升華，也是黨的執(zhí)政理念的一次飛躍�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富，對(duì)稅收工作有許多重要啟示。稅務(wù)部門作為執(zhí)法部門和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，必須自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)、引領(lǐng)各項(xiàng)工作，用科學(xué)、發(fā)展的觀點(diǎn)研究工作，開展工作，不斷提高執(zhí)政能力和稅收工作水平，推動(dòng)稅收事業(yè)全面發(fā)展。
　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)在稅收管理工作中，就是要求我們以更加科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的精神，推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作不斷科學(xué)化、規(guī)范化。結(jié)合稅收工作實(shí)際，我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅務(wù)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力建設(shè)應(yīng)著重突出從以下幾個(gè)方面：
　　一、以科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提高組織收入工作能力和水平
　　組織收入是稅務(wù)部門的中心工作。近年來(lái)，稅務(wù)部門堅(jiān)持以組織收入為中心，深化依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，稅收收入連年保持大幅度增長(zhǎng)。但最近幾年來(lái)，部分地區(qū)在組織收入工作中，開始出現(xiàn)偏離科學(xué)發(fā)展觀傾向，出現(xiàn)了不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，單純追求稅收高收入、高增長(zhǎng)，違背了稅收增長(zhǎng)的基本
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今年以來(lái)，針對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅范圍及應(yīng)稅土地等級(jí)不合理的現(xiàn)狀，集中力量對(duì)全市城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)稅土地面積及實(shí)際存量稅源進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)合實(shí)際制定了應(yīng)稅土地等級(jí)范圍調(diào)整方案，計(jì)劃擴(kuò)大應(yīng)稅土地范圍，調(diào)整應(yīng)稅土地等級(jí)。目前該方案已按程序上報(bào)申批，批準(zhǔn)實(shí)施后，每年可增加地方財(cái)政收入多萬(wàn)元。為稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)開辟了穩(wěn)定的后續(xù)稅源。
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高稅收管理能力和水平
　　省局多次強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收�！边@一新時(shí)期治稅思想深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與稅收的內(nèi)在關(guān)系。多年來(lái)的稅收實(shí)踐證明，稅收收入的增長(zhǎng)，稅源是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。沒(méi)有稅源，稅收就成了無(wú)源之水；沒(méi)有有效的稅收管理措施，再豐厚的稅源也不能變成稅收。稅收的實(shí)現(xiàn)是靠稅源加管理完成的。因此，在實(shí)現(xiàn)稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須在現(xiàn)有稅源的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)稅收科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收管理能力和水平�！翱茖W(xué)化、精細(xì)化”管理是深度管理，也是細(xì)節(jié)管理�？茖W(xué)化管理就是要從實(shí)際出發(fā)，探索和掌握征管規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實(shí)效性。精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高管理效能。結(jié)合平度地稅實(shí)際，我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)要加強(qiáng)稅源管理和征收管理。
　　首先，按照“抓大、控中、定小”的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，要明確專人負(fù)責(zé)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理工作。從的情況看，就是要抓好納入重點(diǎn)監(jiān)控的戶重點(diǎn)稅源戶及采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)行業(yè)的管理。如今年上半年，我們強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，納入重點(diǎn)監(jiān)控的戶重點(diǎn)稅源企業(yè)完成各項(xiàng)收入萬(wàn)元，占全局總收入的；采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)行業(yè)共入庫(kù)萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)，占總收入的，對(duì)全局稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了有力的支撐作用。第二，進(jìn)一步落實(shí)征管責(zé)任制。按照分片管理的要求，科學(xué)合理地劃分征管范圍，落實(shí)專管人員，明確崗位職責(zé)、權(quán)限和獎(jiǎng)懲措施，把征收管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體、抓到位，盡大可能地消除管理死角。第三，進(jìn)一步推行納稅評(píng)估。通過(guò)對(duì)納稅人相關(guān)涉稅資料、數(shù)據(jù)信息的分析比對(duì)，綜合分析測(cè)算納稅人的應(yīng)納稅額與實(shí)際納稅的差距，以確定管理和檢查的方向與重點(diǎn)，從而做到有的放矢、有效管理。同時(shí)，要將納稅評(píng)估與情況預(yù)告、稅收約談、日常檢查、稅務(wù)稽查等結(jié)合起來(lái)，形成評(píng)估、預(yù)告、約談、檢查職責(zé)清楚、配合聯(lián)動(dòng)的工作體系。第四，進(jìn)一步深化社會(huì)綜合治稅工作。圍繞建立比較完善的社會(huì)綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定切實(shí)可行的工作措施，切切實(shí)實(shí)抓好向稅種、行業(yè)和征管盲區(qū)三個(gè)延伸，進(jìn)一步拓寬社會(huì)綜合治稅的領(lǐng)域；突出涉稅信息的采集、整理和征收反饋三個(gè)重點(diǎn)，健全強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)、稅源監(jiān)控和考核獎(jiǎng)懲三個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合治稅工作的制度化和規(guī)范化。
　　三、按照科學(xué)發(fā)展觀要求，提高依法治稅能力和水平
　　依法治稅是依法_的重要組成部分，是稅收工作的核心和靈魂。深化依法治稅，提高執(zhí)法能力和水平，一方面要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。結(jié)合工作實(shí)際，將稅收工作的重心轉(zhuǎn)向法治導(dǎo)向型，以信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，以建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制為突破點(diǎn)，以提高稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn)，健全完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，特別是抓好《稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)規(guī)程》的執(zhí)行落實(shí)，層層簽訂稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書，分解細(xì)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，全面提升依法治稅水平。另一方面，要堅(jiān)持有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法剛性。以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，以建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、涉外企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，理順稅收秩序和環(huán)境。
　　四、堅(jiān)持執(zhí)政為民的服務(wù)理念，提高稅收服務(wù)能力和水平堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，既是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)，也是新形勢(shì)下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力 ……（未完，全文共4290字，當(dāng)前僅顯示2166字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《樹立科學(xué)發(fā)展觀努力提高執(zhí)政能力（地稅）》）