黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置,號(hào)召全黨不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,這是一個(gè)具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的重大決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。對(duì)一個(gè)城市中的城鄉(xiāng)結(jié)合部來(lái)說(shuō),正在迅速向城市過(guò)度變化,在這樣特殊的地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),不是經(jīng)過(guò)短期努力所能達(dá)到的。筆者認(rèn)為,也只有使到城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展,才能使到整個(gè)城市乃至整個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的和諧發(fā)展。目前,影響城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展的因素多種多樣,促進(jìn)的措施也各自不同,在改造居民居住自然環(huán)境同時(shí),應(yīng)注意根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)建立良好的運(yùn)行機(jī)制,處理人民內(nèi)部矛盾,改變生育觀念,扶助弱勢(shì)_,強(qiáng)化社區(qū)管理,以促進(jìn)城市社會(huì)的和諧發(fā)展。
一、大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)
全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主心骨。是當(dāng)前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的重大
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著、防微杜漸,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細(xì)致、合情合理;既要旗幟鮮明,又不可失之偏頗。要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)官僚作風(fēng)和腐敗行為。繼續(xù)改善干群關(guān)系,正確處理干群矛盾。要以強(qiáng)化人事監(jiān)督為切入點(diǎn),使人民群眾的愿望和要求得到順利實(shí)現(xiàn),做到合民心,順民意,真正地促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合。
要堅(jiān)持德法并舉提高人民群眾整體素質(zhì)。城市化和諧與發(fā)展需要有良好的社會(huì)秩序,需要各個(gè)社會(huì)_與個(gè)人都模范地遵循共同的法律規(guī)范,使各自的權(quán)利與義務(wù)得以明確和實(shí)現(xiàn),使整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運(yùn)作的和諧體系。通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活各方面的管理,使公民、法人、其它組織和國(guó)家機(jī)關(guān)的各種行為嚴(yán)格限制在法律規(guī)范的秩序之內(nèi),使處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛有所遵循,這是保障城市結(jié)合部社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)重要方面。
三、切實(shí)改變?nèi)说纳^念
經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),不等于人生育觀念的進(jìn)步。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中,只有改變?nèi)说纳^念,認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策,計(jì)劃生育工作才能打開(kāi)新的局面。當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)和部地區(qū)人口聚集的主要?jiǎng)傆赊r(nóng)民轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的城鄉(xiāng)居民和進(jìn)城打工的外來(lái)人員,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施,引導(dǎo)這一人群改變生育觀念是搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)計(jì)劃生育的重要工作,同時(shí)也是計(jì)劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺(jué)行為的基礎(chǔ)工作。按照當(dāng)前的形勢(shì),一方面要采取有利措施依法加強(qiáng)計(jì)劃生育管理;另一方面必須認(rèn)真宣傳、貫徹男女平等基本國(guó)策。這就需要黨和各級(jí)政府進(jìn)一步在法律、法規(guī)、政策上給予積極保障。建議:第一,各級(jí)政策制定者在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)法律、政策和項(xiàng)目的時(shí)候,從設(shè)計(jì)、執(zhí)行到監(jiān)控、評(píng)估的全過(guò)程,都要注意是否會(huì)對(duì)男女兩性產(chǎn)生不同的影響,避免對(duì)性別的歧視,以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。第二,立法、司法、執(zhí)法有關(guān)部門,有必要重新審視一系列與兩性利益相關(guān)的法律和政策,認(rèn)真分析這些法律和政策是否關(guān)注到現(xiàn)實(shí)生活中存在的兩性差異,是否在法律政策框架內(nèi)對(duì)女性的特殊需求給予重視。正在制定中的
公務(wù)員法,希望多聽(tīng)聽(tīng)女性的_,多聽(tīng)聽(tīng)婦女組織的意見(jiàn),多一種視角考慮問(wèn)題,公正體現(xiàn)不同性別的利益訴求。第三,為及時(shí)了解、認(rèn)識(shí)和反映男女兩性的生存狀況和社會(huì)地位,為決策者提供科學(xué)依據(jù),建議國(guó)家發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)部門要將分性別統(tǒng)計(jì)納入國(guó)家的統(tǒng)計(jì)制度。有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查都應(yīng)該注意收集分性別的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),特別是勞動(dòng)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、組織人事等領(lǐng)域,逐漸建立和完善分性別的數(shù)據(jù)庫(kù)。只有這樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的人民群眾中反復(fù)宣傳,認(rèn)真貫徹,才能不斷改變?nèi)说纳^念。
四、努力扶助弱勢(shì)_
幫助弱勢(shì)_,要有具體的可操作措施,要在全社會(huì)形成一個(gè)良好的關(guān)愛(ài)互助環(huán)境。首先,要形成共同關(guān)愛(ài)改革中弱勢(shì)_的環(huán)境。弱勢(shì)_是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的產(chǎn)物,在現(xiàn)階段具有歷史的必然性。弱勢(shì)_與優(yōu)勢(shì)_就是相對(duì)存在、不斷變化的。“沒(méi)有常窮久富家”,他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對(duì)于改革中產(chǎn)生的弱勢(shì)_,最根本的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),廣開(kāi)就業(yè)門路,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)贊助公益事業(yè)、光彩事業(yè),廣辟就業(yè)渠道,積極救助, ……(未完,全文共3449字,當(dāng)前僅顯示1742字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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