國(guó)稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法

目錄/提綱：……
（一）稅收法律法規(guī)培訓(xùn)
（二）崗位操作技能培訓(xùn)
（三）職業(yè)道德素質(zhì)的教育
（一）必要的工作場(chǎng)所和相關(guān)的設(shè)施
（三）支持性服務(wù)包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等
（一）微機(jī)數(shù)控考核
（二）目標(biāo)性考核
（三）評(píng)估性考核
（四）執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核
（五）隨機(jī)抽查考核
（一）本辦法實(shí)行分制考核，其中“共同目標(biāo)”分，“職責(zé)目標(biāo)”分
（二）“零基累分考核”的計(jì)分
（四）扣分制考核計(jì)分
（五）評(píng)估性考核計(jì)分
（三）考核復(fù)議準(zhǔn)備
（四）考核復(fù)議實(shí)施
……
國(guó)稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法
　　第一章總則
　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國(guó)稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。
　　第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標(biāo)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過(guò)程控制為重點(diǎn)，以滿足內(nèi)部管理和上級(jí)要求、實(shí)現(xiàn)本級(jí)工作目標(biāo)為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。
　　第三條本辦法適用于市局對(duì)基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
　　按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無(wú)紙化的要求，本辦法實(shí)行微機(jī)化監(jiān)控和考核。
　　第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
　　第四條市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置
　�。繕�(biāo)管理考核委員會(huì)。由市局局長(zhǎng)擔(dān)任考核委員會(huì)主任，成員由市局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師組成，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評(píng)工作。
　�。繕�(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長(zhǎng)為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
　　．目
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稅務(wù)部門的中心工作，是稅收?qǐng)?zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此，稅收工作目標(biāo)包括加強(qiáng)計(jì)劃管理，保證稅款均衡入庫(kù)和控制欠稅。
　�。愂照鞴苣繕�(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)稅收計(jì)劃、組織和征收稅款入庫(kù)的一系列有目的的管理活動(dòng)。稅收征管是稅務(wù)管理的核心，其內(nèi)容包括加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管手段和征管機(jī)制等。
　�。愂�?qǐng)?zhí)法目標(biāo)。稅收?qǐng)?zhí)法是對(duì)國(guó)家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實(shí)到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過(guò)程，是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管組織和人的思想行為的到位。
　�。悇�(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人履行情況進(jìn)行檢查和對(duì)稅收違法行為進(jìn)行查處的活動(dòng)，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過(guò)目標(biāo)管理，充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度，規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運(yùn)行程序。
　�。�(jì)算機(jī)管理目標(biāo)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過(guò)程實(shí)施管理，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運(yùn)行、資料數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性及專業(yè)基本知識(shí)的培訓(xùn)。
　�。拿鬓k稅目標(biāo)。通過(guò)落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，竭誠(chéng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)，督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾，體現(xiàn)公正、公開(kāi)、廉潔、高效的服務(wù)要求。
　�。�(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)建立監(jiān)督制約機(jī)制，確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
　�。姓芾砟繕�(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、財(cái)裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。
　　第八條本辦法采用過(guò)程控制的方法，以提高目標(biāo)管理的有效性，通過(guò)考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實(shí)施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
　　第九條為確保目標(biāo)管理體系的有效運(yùn)作，市局考核委員會(huì)負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實(shí)際工作安排以及改進(jìn)目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
　　第十條考核人員的培訓(xùn)。對(duì)從事考核工作的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：
　�。ㄒ唬┒愂辗煞ㄒ�(guī)培訓(xùn)；
　�。ǘ⿳徫徊僮骷寄芘嘤�(xùn)；
　�。ㄈ�職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
　　第十一條考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要，確定、提供、維護(hù)所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下：
　�。ㄒ唬┍匾墓ぷ鲌�(chǎng)所和相關(guān)的設(shè)施
　�。ǘ┻^(guò)程設(shè)備包括計(jì)算機(jī)等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等；
　　（三）支持性服務(wù)包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。
　　第十二條本機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng)，按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
　　第五章考核辦法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
　　第十三條考評(píng)方案的確定：市局辦公室按照考核方案制定程序，負(fù)責(zé)制定年度考評(píng)計(jì)劃，經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各處室應(yīng)確定一名考核人員，并在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實(shí)施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn)，以保證考核的落實(shí)。
　　第十四條考評(píng)的范圍、頻次和方法：考評(píng)范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動(dòng)；市局考核機(jī)構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實(shí)施程序?qū)嵤┛己耍看慰己擞墒芯挚己宿k根據(jù)考核要求編制考核計(jì)劃，組織考核人員按計(jì)劃和檢查表進(jìn)行考核，做好考核記錄。
　　第十五條考核結(jié)果的反饋及處置：對(duì)考核事實(shí)準(zhǔn)確的問(wèn)題，考核責(zé)任部門要開(kāi)具考核報(bào)告，經(jīng)考核人員和被考評(píng)單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，報(bào)市局考核辦，轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見(jiàn)。考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對(duì)糾正措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
　　第十六條考核名次的確定。市局考核辦對(duì)季度、年度考核指標(biāo)以及評(píng)估性考核匯總后，按照考核結(jié)果排出考核名次，報(bào)市局目標(biāo)管理考核委員會(huì)研究確定，考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。
　　凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值（分）的單位，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。
　　第十七條考核的方式方法。
　　（一）微機(jī)數(shù)控考核。對(duì)數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實(shí)行“零基累分考核”，即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計(jì)疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值以為上限。
　　對(duì)需要進(jìn)行實(shí)地抽查考核的 ……（未完，全文共6897字，當(dāng)前僅顯示2422字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)稅局目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》）