司法局長在2011年全州司法局長會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年工作
（一）加強隊伍建設(shè)，大力推進公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)，維護社會公平正義
（二）努力化解社會矛盾，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧的環(huán)境
（三）創(chuàng)新社會管理，加強_教育_
（四）規(guī)范內(nèi)部管理，提高機關(guān)行政效能
二、2011年工作任務(wù)
（二）大力加強司法行政建設(shè)
……
著力化解社會矛盾 全力維護_

努力開創(chuàng)全州司法行政工作新局面

——在全州司法局長會議上的講話

（2011年1月20日）

同志們：

這次全州司法局長會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、州委九屆十二次全會和全州“兩會”精神，貫徹落實省州政法工作會議和全省司法局長工作會議精神，總結(jié)2010年全州司法行政工作，分析形勢，安排部署2011年工作，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面，為推進跨越式發(fā)展和長治久安，維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。下面，我講以下意見：

一、2010年工作

2010年，是我州基本完成災(zāi)后重建、全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標的關(guān)鍵年、決勝年。也是我州司法行政工作發(fā)展史上極不平凡的一年。面對服務(wù)災(zāi)后重建和維護_的雙重任務(wù)，全州司法行政機關(guān)以_理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，在省司法廳的指導下，緊緊圍繞全州中心工作，以化解社會矛盾為主線，以維護_為核心，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)，司法行政各項工作取得新的突破和進展，在促進我州經(jīng)濟社會發(fā)展，推進依法治州，構(gòu)建和諧**的實踐中做出了積極貢獻。

（一）加強隊伍建設(shè)，大力推進公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)，維護社會公平正義。全州司法行政系統(tǒng)高度重視隊伍建設(shè)，加強隊伍教育培訓，著力提高一線干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導能力。法律服務(wù)行業(yè)推行服務(wù)承諾制度，落實“三公開一監(jiān)督”制度（公開法律服務(wù)范圍、辦理程序、收費標準、公開監(jiān)督電話）。牢牢把握政治建警關(guān)鍵，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，夯實基層黨建工作，以黨建促隊建。突出學習教育
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1185字，正式會員可完整閱讀）……　
眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單行法律法規(guī)，全州已設(shè)立農(nóng)村法律圖書角860個。在送法進鄉(xiāng)村（社區(qū)）活動中，舉辦法制講座342期，發(fā)放法律書籍6萬冊，發(fā)放法制宣傳資料17萬份，解答法律咨詢3萬人（次）。

開展送法進校園活動，積極預(yù)防青少年違法犯罪。強化學校法制宣傳教育“計劃、師資、教材、課時”四落實，實現(xiàn)學校法制教育制度化。州法建辦在**民族師范學校開展了以“熱愛祖國、感恩奮進”為主題的法制宣傳教育專題活動，并抽派律師上法制課，受教育師生達1560人。全州各學校通過舉辦法制手抄報、法制書畫作品比賽、模擬法庭、法制演講、法制辯論等活動，以及設(shè)立法制學習園地、法制宣傳專欄等形式，不斷增強學生的法制意識。每個縣設(shè)立了一個青少年法制教育基地。州司法局組織編印了**州中、小學生法制教育讀本15萬冊，發(fā)放到全州每個教師、學生手中。法制副校長、法制輔導員的作用進一步發(fā)揮。去年，在送法進校園活動中，舉辦法制講座260期，發(fā)放法律書籍15萬冊、法制宣傳資料8萬份，解答法律咨詢8057人（次）。

認真開展送法進si廟活動，推進依法治si。各縣結(jié)合本地實際，采用僧侶喜聞樂見的形式，宣傳法律法規(guī)，努力培養(yǎng)z-教人員遵紀守法意識，加強愛國主義教育，引導其加入維護_、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的行列中來。在全州所有si廟建立了“si廟法制學習園地”，印制藏漢雙語《憲法》、《刑法》、《z-教事務(wù)條例》等14部單行法律法規(guī)27.2萬冊，發(fā)放給si廟和z-教教職人員。去年，在送法進si廟活動中，舉辦法制講座294期，發(fā)放法制宣傳資料7.5萬份，解答法律咨詢1622人（次），z-教教職人員全部受教育。

開展送法進企業(yè)活動，引導和規(guī)范市場主體依法經(jīng)營。深入到施工地、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)開展法制宣傳，提供法律咨詢和服務(wù)。深化對外來務(wù)工人員的法制宣傳教育，協(xié)調(diào)工會、勞動保障等部門對務(wù)工人員進行普法培訓。去年，在送法進企業(yè)活動中，舉辦法制講座76期，開展法律咨詢146次，發(fā)放宣傳資料2.7萬份、法律書籍2979冊。

（2）主題突出，法制宣傳專項活動取得實效

充分利用“綜治宣傳月”、“3.15消費者_日”、“6.26” 國際禁毒日、“三八婦女_周”等紀念日以及“兩會”、西博會、亞運會等重大活動和其他敏感時期，在全州范圍內(nèi)集中開展專項法制宣傳教育活動，加強“三電”保護、環(huán)境保護、校園安全等方面的專項法制宣傳教育。開展主題宣傳活動445次，發(fā)放法律書籍3萬冊、法制宣傳資料9萬份，解答法律咨詢7846人（次）。

（3）崇尚法治，積極推進依法治理

繼續(xù)深化基層依法治理。制定下發(fā)了《**州民主法治示范村創(chuàng)建標準》，廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，探索開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的措施方法。加強地方和行業(yè)依法治理。積極開展“依法治理示范單位”創(chuàng)建活動。扎實推進“依法治校示范�！眲�(chuàng)建工作，去年全州有7所學校申報省級依法治校示范校。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設(shè)。

（4）工作扎實，“五五”普法工作順利通過檢查驗收

去年10月，全省“五五”普法檢查驗收組對我州“五五”普法工作進行檢查驗收，省檢查組對我州工作給予了充分肯定。目前，正在積極籌備啟動“六五”普法。

2.依法化解社會矛盾，法律援助應(yīng)援盡援

全州司法行政系統(tǒng)將法律援助作為引導當事人依法表達利益訴求，依法化解社會矛盾糾紛的重要手段，將法律援助納入民生工程，做到應(yīng)援盡援。暢通法律援助“綠色通道”，放寬經(jīng)濟困難標準，堅持宜調(diào)先調(diào)、能訴快訴的原則，及時化解矛盾，追求最佳效果。加強部門間的協(xié)作配合，主動與信訪、婦聯(lián)、公安、法院等部門聯(lián)系，提高法律援助工作的成效。加強對農(nóng)民工、婦女兒童、殘疾人的法律援助力度。加強法律援助隊伍建設(shè)，規(guī)范法律援助工作，提高法律援助質(zhì)量。加強法律援助宣傳，提高法律援助知曉率。做好惠民中心法律服務(wù)工作。去年，州、縣法律援助中心共辦理法律援助案件220 件，代擬法律文書345份，接待法律咨詢4115 人（次），為全州提供法律援助。汶川法律援助規(guī)范化受理大廳已于去年底完工，圓滿完成法律援助民生工程任務(wù)。

3.促進司法所規(guī)范化建設(shè)，強化基層維穩(wěn)力量

加強司法所隊伍建設(shè)。抓好兼職司法助理員的配備工作，在全州選聘了具備較高法律知識水平，較強綜合素質(zhì)的兼職司法助理員210名充實到司法所，全面活躍了司法所工作。抓好司法助理員培訓工作，采用集中培訓、以會代訓、實地檢查驗收等多種形式對司法所工作人員進行了較為系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓，培訓面達100%，并專題開展了全州司法助理員人民調(diào)解技能練兵競賽活動，實現(xiàn)培訓工作經(jīng)�；�、常態(tài)化。

加強司法所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)上級關(guān)于司法所外觀標識及室內(nèi)規(guī)范化的要求，結(jié)合我州實際，制作了司法所業(yè)務(wù)職能工作流程及內(nèi)部規(guī)范，并全部上墻，做到“外觀一體化、標識醒目化、布局功能化、職責明晰化、業(yè)務(wù)便民化”的規(guī)范化標準。截止目前，我州94個司法所達到規(guī)范化要求，司法所辦公場所標牌制作規(guī)范100個，制度上墻、展板規(guī)范的司法所96個。

司法所管理規(guī)范化。理順機構(gòu)，強化責任，明確司法所工作人員職責，落實過錯責任追究制，強化廉潔自律，使司法所各項業(yè)務(wù)工作制度化、規(guī)范化，做到基層臺賬存放齊全、格式統(tǒng)一、登記規(guī)范，各司法所財務(wù)裝備管理有序，工作效率進一步提高。司法所經(jīng)費得到保障，今年全州221個司法所工作經(jīng)費全部納入當?shù)?a href=http://jey722.cn/0v/7/index.html>財政預(yù)算，為全州220名專職司法助理員解決了崗位津貼。

去年，我州司法所調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛886件，協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛1170件，處理成功1121件，成功率達95%。開展法制宣傳1784場（次），受教育人數(shù)達30萬人（次）。

4.加強人民調(diào)解工作，努力將社會矛盾化解在基層

加強人民調(diào)解組織建設(shè)。實現(xiàn)“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”，在牧民定居點、災(zāi)后重建居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立調(diào)解組織，大力發(fā)展交通事故損害賠償、物業(yè)管理、醫(yī)患關(guān)系、消費領(lǐng)域等人民調(diào)解組織，積極建立工商聯(lián)調(diào)解委員會、勞動糾紛調(diào)解委員會、婦女兒童權(quán)益糾紛調(diào)解委員會、醫(yī)療事故糾紛調(diào)解委員會等行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，并與法院、檢 ……（未完，全文共13992字，當前僅顯示3329字，請閱讀下面提示信息。收藏《司法局長在2011年全州司法局長會議上的講話》）