縣監(jiān)察局2010年效能監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察及招標投標監(jiān)督工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、狠抓制度建設(shè)，強化問責，深入開展行政效能監(jiān)察工作
（一）加強制度建設(shè)、推進行政效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展
（二）強化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)功能
（三）加大行政效能問責力度，推動機關(guān)轉(zhuǎn)變作風
（四）設(shè)立行政效能監(jiān)測站（點），拓展群眾監(jiān)督的范圍和渠道
（五）把握重點，深入開展行政效能專項監(jiān)察
二、加大工作力度,創(chuàng)新工作方式，落實好執(zhí)法監(jiān)察工作的各項任務(wù)
（一）深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作
（二）扎實開展擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長加快災(zāi)后恢復重建政策落實集中檢查
（三）加強安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查
（四）加強環(huán)保政策落實情況的監(jiān)督檢查
（五）加強對“民生工程”實施情況的監(jiān)督檢查
（六）扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查
（七）切實開展2010年企業(yè)技能提升培訓監(jiān)督檢查
（八）加強對建筑市場治理及清理拖欠農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查
（九）認真開展天然林保護和退耕還林工作（“兩大”工程）的執(zhí)法監(jiān)察
三、完善制度，強化管理，扎實推進招投標監(jiān)管工作
（一）出臺制度，改進工作環(huán)節(jié)
（二）創(chuàng)新舉措，強化管理監(jiān)督
四、高度重視，速查快辦、認真做好信訪調(diào)查工作
五、圍繞工作重心，加大宣傳力度，全面完成信息工作目標任務(wù)
六、2011年工作安排
二、扎實推進房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)變更容積率問題專項治理工作
三、扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作
……

2010年，執(zhí)法監(jiān)察室堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會和中省市紀委全會精神，緊緊圍繞縣委“一三五三”工作思路，牢牢把握“堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧**”的工作主題，抓住影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映強烈的熱點問題，扎實開展效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、招標投標監(jiān)督等工作，為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
一、狠抓制度建設(shè)，強化問責，深入開展行政效能監(jiān)察工作
（一）加強制度建設(shè)、推進行政效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。以縣人民政府辦公室印發(fā)《2010年機關(guān)行政效能監(jiān)察工作意見》（*府辦函[2010]25號）、《關(guān)于建立**縣行政效能監(jiān)察工作聯(lián)系會議制度的通知》（*府辦函[2010]52號），進一步完善健全了“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”和“責任追究制”等三項制度。
（二）強化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)功能。對縣政務(wù)中心、縣勞動保障局服務(wù)窗口、縣民政局婚姻辦證窗口采取了定期不定期監(jiān)督檢查，截止目前，共計檢查20余次。全縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批承諾提速68.42%，辦理提速99.53%，按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率均達到了100%，群眾滿意率100%，接件52230件，受理52181件，辦結(jié)52181件。
（三）加大行政效能問責力度，推動機關(guān)轉(zhuǎn)變作風。2010年1月18日，對任隆鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局工作不落實，開會遲到早退等問題進行了效能通報，并按有關(guān)規(guī)定扣減年度
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能監(jiān)測站點破解“中梗阻”現(xiàn)象》為題目，對我縣的行政效能監(jiān)督工作進行了報道；2010年8月17日，**日報**�？�462期以《**行政效能監(jiān)測成效顯著 監(jiān)測行政效能打造陽光政務(wù)》為題目，對我縣行政效能監(jiān)測站（點）取得的效果進行了報道）。
（五）把握重點，深入開展行政效能專項監(jiān)察。一是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項監(jiān)察力度。2010年3月26日，對三鳳鎮(zhèn)在抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不落實、治理不力、人員履職盡責不到位、督促檢查不到位等問題進行了效能通報，并扣減其年度績效考核管理分0.5分，處理了相關(guān)責任人。從3月開始，堅持每月中旬對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)10個社區(qū)的環(huán)境綜合治理工作進行督查考核，共對31個單位給予了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核效能通報及問責，分別扣減相應(yīng)的年度績效考核管理分。（2010年4月12日，**紀檢監(jiān)察信息第14期以《**縣五部門聯(lián)動強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查考核工作》為題就該督查考核辦法進行了報道）。二是加強對災(zāi)后恢復重建的專項監(jiān)察。今年3月2日至3月18日，縣紀委監(jiān)察局會同縣委政府督察室、縣財政局、縣民政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局等單位對災(zāi)后農(nóng)房重建進行了專項督察，對相關(guān)單位存在的問題，已責成其限期整改,并以第十三期督查通報對存在問題較多的**鎮(zhèn)、寶梵鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn)、吉星鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)給予了全縣通報批評。三是扎實開展房地產(chǎn)開發(fā)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作專項監(jiān)察。會同縣規(guī)劃局對房地產(chǎn)開發(fā)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題進行了5次專項監(jiān)察，對追交土地收益召開了3次聯(lián)系會議。共清理房地產(chǎn)開發(fā)項目31個，用地面積505649平方米，審批建設(shè)面積109064平方米，審批建筑面積1090643平方米，平均容積率2.15。2009年12月至2010年7月15日期間，共有12家開發(fā)企業(yè)接受了經(jīng)法定程序提高容積率追收土地收益的處理，追收土地收益共計429萬元，尚有4家開發(fā)單位（天昀花園、華麗小區(qū)、頤和花園、紫荊花園二期）沒報報建資料并且未接受處理，有2家開發(fā)單位（和諧花園、城南麗都）已報報建資料但尚未補交土地收益，針對該問題，正在會同規(guī)劃和建設(shè)局督促這6家開發(fā)單位盡快補交資料接受處理，否則，將不予規(guī)劃驗收，并提請清理領(lǐng)導小組則稱相關(guān)單位不予辦理涉及土地、房產(chǎn)、消防、防雷等方面的審批手續(xù)。四是加強對政務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的專項監(jiān)察。2010年4月中旬，縣監(jiān)察局會同縣政務(wù)中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、運行情況進行了督察，并于2010年4月19日以效能通報第6期對蓬南鎮(zhèn)、任隆鎮(zhèn)、新會鎮(zhèn)、高升鄉(xiāng)、羅戈鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，并分別加年度績效考核管理分0.2分。五是圍繞“項目攻堅年”、“投資環(huán)境年”開展專項監(jiān)察。2010年3月15至20日，對蓬南、農(nóng)興、任隆、三鳳等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度“投資環(huán)境年”工作完成情況和效能建設(shè)情況進行了監(jiān)督檢查。
截至2010年10月底，全縣共受理群眾投訴80件，涉及效能投訴35件；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項監(jiān)察11次，提出整改措施45條，問責單位31個，問責人員3人 ；開展政務(wù)公開專項監(jiān)察1次，提出整改措施8條，糾正問題3個；城鎮(zhèn)住房災(zāi)后重建進展情況專項監(jiān)察7次，提出整改措施10條，糾正問題10個；其它效能監(jiān)察10次，提出整改措施11條，問責單位11個，問責人員5人。共出效能通報15期，主辦5期，協(xié)辦4期。
二、加大工作力度,創(chuàng)新工作方式，落實好執(zhí)法監(jiān)察工作的各項任務(wù)
（一）深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。一是結(jié)合中、省、市相關(guān)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題文件及會議精神，結(jié)合我縣實際，制發(fā)了10個有關(guān)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題文件。二是2010年9月16日，以蓬擴建監(jiān)[2010]1號文件治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行了自查排查總結(jié)并進行了上報，排查問題共計5個，都得到了整改落實。（問題分別是：**縣上游工業(yè)園標準廠房一期建設(shè)項目在招投投標活動環(huán)節(jié)存在代理機構(gòu)招標變更招標方式，即：把應(yīng)網(wǎng)上邀請比選代理機構(gòu)變更為直接委托代理機構(gòu)。大石場鎮(zhèn)排污管道工程質(zhì)量問題；蓬南中學綜合樓建設(shè)項目存在擅自更改招標項目施工圖紙的實質(zhì)性內(nèi)容等重大違規(guī)問題；涪江干流防洪工程**段工程設(shè)計未公開招標，采取委托設(shè)計單位進行設(shè)計；**縣蓬南初中校舍改造工程施工招標變更招標方式，即：把應(yīng)公開招標施工單位變更為網(wǎng)上比選施工單位。三是根據(jù)縣治工發(fā)[2009]1號文件要求，切實采取以“八查八看” 等有效措施落實工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題自查排查階段工作。截止目前，投資規(guī)模在20萬元至500萬元（不含500萬元）的項目共有381個，總投資28109.786萬元。投資規(guī)模500萬元至3000萬元（含3000萬元）的項目全縣共有32個，總投資額38255.73萬元。投資規(guī)模3000萬至5000萬元（含5000萬元）的項目有9個，總投資額37487.7萬元。投資規(guī)模5000萬元以上的項目有9個，總投資124593萬元。四是2010年7月29日至8月2日，組織縣發(fā)改委、縣規(guī)劃和建設(shè)局相關(guān)人員組成調(diào)查組，對G318線大石場鎮(zhèn)排污管工程建設(shè)存在的問題進行了調(diào)查處理。截至2010年9月 ……（未完，全文共7738字，當前僅顯示2717字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣監(jiān)察局2010年效能監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察及招標投標監(jiān)督工作總結(jié)》）