市煙草專賣局2010年度依法行政工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想
一是切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是加強制度建設(shè)，不斷提高管理水平
三是加大宣傳力度，營造依法行政氛圍
四是大力開展普法教育，不斷提高法制意識
二、全面依法，突出監(jiān)督
一是建立了重大決策法律評估機制
二是建立了信訪事件法律評估制度
三是加強對外合同法律審核
五是加強項目招標(biāo)法律監(jiān)督
三、轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)
一是誠信管理，公平公正執(zhí)法
二是在執(zhí)法活動時刻體現(xiàn)服務(wù)意識
三是強化以人為本的執(zhí)法理念
四、履行職責(zé)，大膽執(zhí)法
……

2010年，在省局（公司）和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市煙草專賣局堅持以“依法行政示范先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動為載體，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為中心，以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強全市煙草系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提高全市煙草系統(tǒng)依法行政的水平。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想
2010年，該市煙草行業(yè)始終堅持依法治煙、依法興煙的指導(dǎo)原則，把法制觀念樹立、法制宣傳教育、規(guī)章制度建設(shè)作為依法行政、文明執(zhí)法的重要舉措，擺上突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高全行業(yè)依法行政工作水平，使法律監(jiān)督延伸到行業(yè)決策、項目建設(shè)、對外業(yè)務(wù)、重大開支等事項全過程。
一是切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，組長由局長擔(dān)任，副組長由副局長擔(dān)任，主要職責(zé)是指導(dǎo)全市煙草行業(yè)依法行政工作，提出實施意見，
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顯增強。
四是大力開展普法教育，不斷提高法制意識。為有效提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，我們把加強專賣執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)作為依法行政的基礎(chǔ)工作，不斷舉辦綜合法律知識、專業(yè)法律知識、行政執(zhí)法技能等培訓(xùn)教育活動，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到較大提高。建立了定期法律學(xué)習(xí)制度，組織專賣人員集中學(xué)習(xí)法律知識，每月集中專賣中層干部，組織一次行政執(zhí)法經(jīng)驗交流會議，研究解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。除正常參加省局（公司）組織的法律培訓(xùn)班外，還對全市412名專賣執(zhí)法人員進(jìn)行分期培訓(xùn)。
二、全面依法，突出監(jiān)督
一是建立了重大決策法律評估機制。為提高重大行政決策法制化程度，規(guī)范決策行為，保證決策合法、科學(xué)、民主，我市煙草行業(yè)出臺相關(guān)辦法，報批決策方案應(yīng)當(dāng)在決策審議前交法規(guī)科審查；在重大行政決策方案經(jīng)法律審查后，法規(guī)科出具審查報告，報決策機關(guān)；審查內(nèi)容應(yīng)包括決策法律風(fēng)險評估，決策合理性提示，決策修改建議，審查結(jié)論。
二是建立了信訪事件法律評估制度。處理信訪事件，法規(guī)部門參加研究，主要對來訪人員訴求、信訪處理意見、法律法規(guī)政策運用進(jìn)行合法性和合理性評估，信訪處理結(jié)果最后經(jīng)征求行業(yè)法律顧問審查。2010年共參與處理信訪案件1起。
三是加強對外合同法律審核。在總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2009年10月制定下發(fā)了《**市煙草專賣局（公司）合同管理辦法》，全市煙草行業(yè)對外簽訂合同，必須嚴(yán)格審核手續(xù)，否則法人代表不簽字蓋章。2010年共計審核物資購買、信息技術(shù)、技術(shù)服務(wù)、項目審計、基礎(chǔ)建設(shè)等各類合同（協(xié)議）210份，切實起到了避免損失、規(guī)避風(fēng)險、減少爭議的作用，較好的維護了行業(yè)利益。
五是加強項目招標(biāo)法律監(jiān)督。為全面加強全市煙草行業(yè)物資采購活動的管理和監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)物資采購行為，根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購法等法律和相關(guān)規(guī)定，制定了全市煙草行業(yè)物資采購管理辦法，加強法律審核工作，在招投標(biāo)過程中，重點對招標(biāo)文件制作，招標(biāo)評標(biāo)過程以及后續(xù)工作進(jìn)行全面的法律監(jiān)督，促進(jìn)了招標(biāo)工作合法、公平、公證、按程序操作。
三、轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)
該局把零售商戶滿意不滿意作為專賣人員服務(wù)是否到位的一把尺子，要求稽查隊員在具體工作中的一言一行、一點一滴上體現(xiàn)服務(wù)意識，體現(xiàn)文明作風(fēng)，滿腔熱情地做好服務(wù)。一是誠信管理，公平公正執(zhí)法。細(xì)分管理服務(wù)對象，靠誠信來贏得目標(biāo)市場，對有非法經(jīng)營情節(jié)，但金額較小、認(rèn)錯態(tài)度較好的商戶，本著教育勸戒的原則，從寬處理，并積極引導(dǎo)他們靠合法經(jīng)營致富。對一向都遵紀(jì)守法的商戶，本著服務(wù)于民的原則，盡量減少檢查頻率，防止執(zhí)法擾民，同時多向商戶了解困難，多幫助商戶解決困難，增加商戶對煙草部門的忠誠度；二是在執(zhí)法活動時刻體現(xiàn)服務(wù)意識。特別是辦理《煙草專賣零售許可證》中，主動變換角色，盡可能地為商戶提供上門服務(wù)。在農(nóng)村，組織專賣人員和銷售人員現(xiàn)場辦公，一次辦結(jié)，既方便了群眾辦事，又為群眾節(jié)省了費用。同時，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)村困難零售商戶安裝電話，有的專賣人員還自發(fā)湊錢給困難商戶找門面房，幫助困難商戶渡過難 ……（未完，全文共2641字，當(dāng)前僅顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局2010年度依法行政工作總結(jié)》）