縣政府法制辦公室2010年法治創(chuàng)建工作總結(jié)

目錄/提綱：……
（一）加強組織領(lǐng)導，努力提高依法行政工作能力和水平
一是及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導小組
二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程
三是認真制定依法行政規(guī)劃
（二）繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關(guān)工作制度，各項工作有章可循
（三）深化行政管理_改革，積極推行權(quán)力陽光運行
（四）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強對行_力的制約
1、認真執(zhí)行行政復議制度
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度
5、依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決
6、積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作
（五）充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用，大力推進依法行政
一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用
二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用
三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用
……

2010年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導和市法制辦的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，深入落實全國依法行政工作會議精神，全面推進依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，在加強制度建設(shè)，深化行政管理_改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）加強組織領(lǐng)導，努力提高依法行政工作能力和水平

我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，加強組織領(lǐng)導，廣泛開展“學法、懂法、用法”活動，積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導小組。10月份，根據(jù)機構(gòu)改革后，人員變動和工作需要，及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領(lǐng)導小組成員，縣長姜明同志任組長，副縣長邰倫浩、縣長助理、
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制定的規(guī)范性文件必須合法，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行_力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)；建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度；對涉及面較廣、與行政相對人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，進一步加大公開性和透明度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議；所有規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大常委會，充分接受人大的監(jiān)督作用。2010年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件，所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大常委會備案。通過上述相關(guān)制度的建立和施行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。

（三）深化行政管理_改革，積極推行權(quán)力陽光運行

按照市陽光辦的要求，我辦根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機關(guān)的職能，重新梳理行_力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見，再反饋調(diào)整修改的方式，經(jīng)過一上一下的方式，把行_力事項確認調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行_力事項的梳理，從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理，全縣28個行政執(zhí)法單位的行_力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行，行_力類型由原來的5類拆分成12類。行_力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中：行政許可126項，行政處罰1760項，行政征收72項，行政強制89項，非行政審批47項，行政確認18項，其他104項，代受理3項。所有行_力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對社會公開。

（四）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強對行_力的制約

1、認真執(zhí)行行政復議制度。

法制辦依法及時受理、公正辦理每一件行政復議案件，重點加大對社會弱勢_和各類市場主體合法權(quán)益的保護力度，堅決糾正不利于經(jīng)濟發(fā)展和影響政府與人民群眾關(guān)系的違法行政行為，監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。2010年1至10月份，共辦理行政復議案件22起，受理22起；結(jié)案18起，審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。

2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。

為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》，進一步規(guī)范使用行政許可法律文書，提高行政執(zhí)法水平。我縣于2010年10月28日—10月29日，對全縣34個行政執(zhí)法機關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看，各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視，精心組織，對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面，都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則，大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法程序比較規(guī)范，文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題，要求其認真對照，查找問題根源，積極整改，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

3.認真進行規(guī)范性文件清理工作

為維護法制的統(tǒng)一性，根據(jù)市統(tǒng)一 ……（未完，全文共3484字，當前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府法制辦公室2010年法治創(chuàng)建工作總結(jié)》）