市勞動保障局2010年度推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作情況報告

目錄/提綱：……
一、抓教育監(jiān)督，推進黨員干部作風建設
二、抓制度建設，推進責任制和懲防體系建設的落實
三、抓監(jiān)督檢查，加大對權力運行的監(jiān)督力度
四、抓糾風治理，切實維護群眾的合法權益
五、抓工作重點，促進勞動保障各項任務的完成
……

市懲防體系辦、市落實責任制辦：

　　今年來，我市勞動保障局黨組高度重視推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作，為繼續(xù)深化落實《**市貫徹落實中央＜建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃＞及省委＜實施辦法＞任務分解工作方案》，按照市委反腐辦《關于市直機關貫徹落實2010年反腐倡廉建設主要任務的分工意見》（*委反腐辦[2010]1號）的通知要求，結合我市勞動保障工作特點和任務要求，制定了《**市勞動保障局2010年度懲防體系建設工作任務》（*勞社[2010]86號）和《2010年**市勞動保障局貫徹落實反腐倡廉建設主要任務的分工意見》（*勞社[2010]144號）。提出了落實各項任務的分工分解，明確了牽頭和協(xié)辦單位，扎實推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作的落實，有力促進了勞動保障各項任務的完成，現(xiàn)將開展工作的情況報告如下：

　　一、抓教育監(jiān)督，推進黨員干部作風建設

　　1、抓上級精神的貫徹。今年，我們認真組織學習貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委八屆八次和市紀委九屆七次全會及國務院第三次廉政工作會議精神，學習了_總書記在**考察時的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到上級和領導的重要講話精神上來。2月10日，召開了2010年黨風廉政建設傳達部署會，回顧總結了去年以來我局推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作的情況，明確了今年要在服務保障發(fā)展；強化教育監(jiān)督；加強制度建設；深化糾風治理；加強組織領導等五個方面上下功夫，促進懲防體系建設和反腐倡廉工作的落實。結合會議精神的貫徹落實，研究下發(fā)了《2010年紀檢監(jiān)察工作要點》，著重在廉政教育、制度建設、監(jiān)督
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1119字，正式會員可完整閱讀）……　
象，與機關工作人員簽訂《本人承諾》，承諾上班時間決不從事與工作無關的事情，通過開展活動，強化服務意識，遵守工作制度，提高辦事效率，提升工作水平，努力建設服務型機關，爭做服務型干部。

　　4、抓《廉政準則》的學習。組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對《廉政準則》8個方面的“禁止”和52個“不準”內容逐條逐項進行理解把握。結合工作，時刻提醒黨員領導干部把《廉政準則》當作一面鏡子，對照檢查，防止違反《廉政準則》的行為。組織通讀《關于領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》（中辦發(fā)[2010]16號）和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2010]15號）。充分認識實施這兩項法規(guī)制度的重要意義，促進領導干部廉潔自律。按照要求，組織局7名處級領導干部填寫《領導干部個人有關事項自查自糾報告表》，7名處級領導干部能把握政策規(guī)定，如實報告?zhèn)�人有關事項，自己親自填寫自查表并署報告人簽名，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，把自查填表工作作為對自己一次最好的廉潔自律和警示教育。

　　二、抓制度建設，推進責任制和懲防體系建設的落實

　　1、抓責任制工作的落實。堅持目標責任制管理，促進黨風廉政建設責任制工作的落實。黨組書記、局長劉育萍同志能夠積極履行黨風廉政建設第一責任人的職責，帶頭遵守廉政建設各項規(guī)定，嚴于律已，嚴格管理，狠抓責任制的落實。按照“一崗雙責”、“一把手”負總責、分管領導各負其責的要求，把黨風廉政建設貫穿到黨務工作、行政管理、業(yè)務工作各個方面。根據(jù)《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，2月10日，局主要領導與分管領導和直屬單位主要領導分別簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了領導干部要切實擔負起抓好本部門本單位的反腐倡廉建設的領導責任。下發(fā)了《2010年**市勞動保障局貫徹落實反腐倡廉建設主要任務的分工意見》，明確了39項自辦任務、3項牽頭任務和1項協(xié)助任務，提出了抓落實自辦、牽頭和協(xié)辦任務的責任科室。把黨風廉政建設責任制納入年度工作計劃，與業(yè)務一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，做到相互協(xié)調、相互促進、共同發(fā)展。今年來，黨風廉政建設按照“誰主管，誰負責”的原則，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，機關、直屬單位齊抓共管的工作機制。以落實黨風廉政建設責任制工作為切入點，積極完成市政府下達的勞動保障各項目標任務，促進了黨風廉政建設、綜治管理、機關黨建工作等指標在內的年度目標任務的完成。

　　2、抓懲防體系目標任務的落實。根據(jù)《推進懲治和預防腐敗體系建設檢查辦法》和《**市貫徹落實中共中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>及省委<實施辦法>任務分解工作方案》（漳委[2008]35號）分解的任務的要求，在去年的基礎上，繼續(xù)細化抓好《工作規(guī)劃》中賦予我局各項牽頭和協(xié)辦任務。制定了《**市勞動保障局2010年度懲防體系建設工作任務》，明確了工作總體目標和要求，需重點突破的2項工作和整體推進的9項任務。通過責任分工分解，在整體推進教育、制度、監(jiān)督、糾風、改革和懲處等方面下功夫，突出抓好自查整改，圍繞重點，采取措施，加強工作落實情況的監(jiān)督檢查，推動工作進展和責任分解的落實。

　　3、抓規(guī)范行_力運行工作。根據(jù)《**市規(guī)范行_力運行工作方案》的通知（*政法［2010］72號）要求，我局成立了規(guī)范行_力運行工作領導小組和辦公室，制定了工作方案，按階段分步驟，有條不紊地組織了實施。這次規(guī)范行_力運行工作，我們本著先行學習、精心準備、主動作為、攻堅克難、不等不靠的要求，做到機關干部職工全程參與，強力推進工作的落實。經(jīng)過上下共同努力，取得了較好的成效，9月28日，正式下發(fā)通知并在市局勞動保障網(wǎng)站向社會公布施行。主要做法：一是抓好基礎，全面清理規(guī)范行_力。集中時間、集中精力、集中人員組織各科室對所有行_力運行過程中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章包括等行政文件進行梳理、核對、歸類、壓縮、合并、匯總，形成清理造冊方案。共梳理法律規(guī)章等依據(jù)199部（其中法律11部、法規(guī)24部、規(guī)章24部、規(guī)范性文件138部、黨的政策2部）。二是按照分類，全面分解行政職權目錄。在清理法律法規(guī)規(guī)章的基礎上，進行分類，逐項登記造冊，共計梳理行政職權260項（其中行政許可6項、行政處罰56項、行政征收14項、行政確認48項、行政給付19項、行政監(jiān)督檢查22項、非行政許可審批權14項、行政事業(yè)性收費權10項、重大事項決策權4項、內部管理權27項、其他依法實施的行_力40項）。根據(jù)行_力的敏感度、風險程度，劃分三個監(jiān)管層次：把重大事項決策權和人事的任免權作為重要行_力；把行政許可和非行政許可權作為較重要行_力；其它列為一般行_力，并確認兩項s_m不公開權力（機關檔案管理和就業(yè)專項資金分配）。三是編流程圖，確保每一項職權有對應的行政流程圖。將每一項權力按照行使權力的條件、承辦崗位、運行程序及相關接口、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等七個要素繪制出覆蓋全過程的“權力流程圖”260張，使權力的行使有固定的“路徑”，防止出現(xiàn)偏差。四是制定措施，形成規(guī)范行_力運行配套制度。根據(jù)職責任務要求，制定了《**市勞動保障局規(guī)范行_力運行分級監(jiān)管暫行規(guī)定》、《**市勞動保障局規(guī)范行_力運行責任追究制度》、《**市勞動保障局工作職責》、《**市勞動保障局規(guī)范行_力運行工作考核評比辦法（試行）》、《**市勞動保障局服務承諾》等與之相配套的 5個方面的規(guī)定措施。確保每個行政職權行使合法合規(guī)。通過配套制度來監(jiān)督跟蹤行政職權的落實，促進行政職權行使的合法性和公開性。五是匯編成冊，向社會各界全面實施網(wǎng)上公示。將《行政職權統(tǒng)計表》、《行政職權目錄表》、《s_m的不公開行政職權目錄》、《規(guī)范權力運行流程圖》、《行_力運行職權分解》、《分 ……（未完，全文共13209字，當前僅顯示3142字，請閱讀下面提示信息。收藏《市勞動保障局2010年度推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作情況報告》）