縣委書記在惠農(nóng)政策落實矛盾糾紛排查調(diào)處暨機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）要在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫
（二）要在查擺群眾反映強烈的問題上下功夫
（三）要在加快轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)上下功夫
（四）要在健全作風(fēng)建設(shè)長效機制上下功夫
（五）要在促進(jìn)當(dāng)前工作落實上下功夫
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（2010年12月1日）

同志們：

最近，省委、省政府在**縣召開了全省惠農(nóng)政策落實工作現(xiàn)場會，代省長**作了重要講話；市委、市政府又召開了全市惠農(nóng)政策落實工作視頻會和全市機關(guān)作風(fēng)整頓動員會議，對進(jìn)一步抓好各項惠農(nóng)政策落實，全面開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動提出了明確要求。今天，我們召開會議，主要是傳達(dá)貫徹省、市會議精神，安排部署我縣機關(guān)作風(fēng)整頓、惠農(nóng)政策落實和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化措施，狠抓落實，努力促進(jìn)各項活動順利開展，全面推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。剛才，紀(jì)委王書記對三方面的工作進(jìn)行了全面安排部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在今天會后，緊急行動起來，按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見：

第一，深刻剖析，扎實整改，全面推動機關(guān)作風(fēng)整頓活動深入開展

作風(fēng)是形象，作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境，有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展局面。近年來，縣委始終把加強干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，作為密切黨群干群關(guān)系、凝聚人心、推動發(fā)展的一項重大舉措，通過“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”、“規(guī)范從政行為、帶頭廉潔勤政”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列活動的開展，全縣干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，機關(guān)面貌不斷改善，全縣上下呈現(xiàn)出人心思進(jìn)、人心思干、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展的良好局面。特別是今年通過 “建制度、強紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流”主題實踐活動
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好各項措施落實，推動活動深入開展。

（一）要在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫。開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，解決機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，首先要從解決思想問題入手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)教育作為抓好這項活動的基礎(chǔ)工作來抓，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)理論，認(rèn)真思考研究，主動適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，真正把理論學(xué)習(xí)同改造主觀世界、增強黨性原則結(jié)合起來，同解決作風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要從實際需要出發(fā)，本著缺什么、學(xué)什么的原則，既要加強政治理論學(xué)習(xí)，也要加強法律知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，要重點組織學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、省委十一屆十次全委擴大會議及市委二屆十二次全委擴大會議和國辦47條等有關(guān)會議和文件精神，要注重學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，真正把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

（二）要在查擺群眾反映強烈的問題上下功夫。查擺問題是搞好機關(guān)作風(fēng)整頓活動的關(guān)鍵。能否查準(zhǔn)找實機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的問題，是搞好這次活動的前提和基礎(chǔ)。我們面臨的發(fā)展環(huán)境非常嚴(yán)峻，發(fā)展壓力很大，單位和部門之間作風(fēng)和工作方面差距很大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門滿足于現(xiàn)有工作，滿足于事務(wù)應(yīng)酬，滿足于當(dāng)一天和尚撞一天鐘，抓工作思路不清，措施不力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真組織廣大干部職工通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織查、社會評等多種途徑、多種形式查擺作風(fēng)方面存在的突出問題。要對照《意見》要求，重點看工作是不是盡職，看紀(jì)律是不是遵守，看服務(wù)是不是主動，看對人民群眾是不是帶著感情做工作，真正把問題找準(zhǔn)，把根源查清。特別要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，開門納諫，開門整風(fēng)，組織開展“社會評議機關(guān)、群眾評議干部”活動，采取開通舉報電話、設(shè)立征求意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求群眾對機關(guān)單位和干部的意見和建議，力求把存在的問題找準(zhǔn)、找實。

（三）要在加快轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)上下功夫。開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動的成效如何，關(guān)鍵在整改，核心在落實。這次機關(guān)作風(fēng)整頓就是要實打?qū)嵉亟鉀Q群眾反映強烈、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的作風(fēng)問題。對查擺出的問題和群眾提出的意見建議，要深入研究，明確整改目標(biāo)、時限和措施要求。屬于班子存在的問題，由班子“一把手”具體負(fù)責(zé)，靠實責(zé)任，盡快整改；屬于個人的問題，要加強教育，督促引導(dǎo)，及時整改；對屢教不改的人和事要嚴(yán)肅處理；對群眾反映強烈的問題，能夠采取措施解決的限期整改，一時無法解決的，制定整改方案，逐步解決。

（四）要在健全作風(fēng)建設(shè)長效機制上下功夫。制度建設(shè)是一項全局性、長期性、根本性的工作。今年通過開展“制度建設(shè)年”活動，制定、完善了一系列規(guī)章制度，各級、各部門、各單位要結(jié)合這次機關(guān)作風(fēng)整頓活動，全面強化各項管理制度的落實，用制度管權(quán)、管人、管錢、管事，解決個別干部在工作紀(jì)律上要求不嚴(yán)，_散漫，“吃、拿、卡、要、報”以及不作為、慢作為、亂作為等問題，做到用制度規(guī)范干部從政行為。

（五）要在促進(jìn)當(dāng)前工作落實上下功夫。推動工作落實是開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動的出發(fā)點和落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合活動開展，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項工作落實。一要查缺補漏，認(rèn)真抓好各項工作掃尾和總結(jié)工作，積極迎接省、市、縣督查考核；二要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，加強重大項目銜接和爭取工作；三要抓今年、想明年，認(rèn)真謀劃好明年各項工作；四要集中研究解決企業(yè)改制、城市拆遷等一些遺留問題的處理；五要抓好縣城“四項整治”、冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)、村級組織換屆、森林防火、安全維穩(wěn)、困難群眾救助等重點工作，真正實現(xiàn)通過作風(fēng)整頓規(guī)范機關(guān)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動各項工作的目的。

第二，突出重點，整章建制，確�；蒉r(nóng)政策落實和矛盾糾紛排查調(diào)處活動取得實效

2004年以來，中央連續(xù)7年出臺了關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的1號文件，提出了以“四取消”、“四補貼”為主要內(nèi)容的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，這是黨和政府為調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加強“三農(nóng)”工作做出的重大戰(zhàn)略舉措。對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展起到了積極的推動作用，也體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。近年來，全縣各級黨政組織按照中央、省、市的要求，堅持把惠農(nóng)政策落實作為推動農(nóng)村改革發(fā)展的大事來抓，通過宣傳引導(dǎo)、完善制度、創(chuàng)新機制、抓點示范、強化督查等行之有效的措施和辦法，較好地促進(jìn)了各項惠農(nóng)政策的落實，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展�？傮w看，全縣上下對惠農(nóng)政策落實認(rèn)識明確、程序嚴(yán)格、監(jiān)督有力、落實到位，特別是 “一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度正式運行以來，惠農(nóng)資金發(fā)放管理更加嚴(yán)格規(guī)范，農(nóng)戶政策知曉率大幅提升。但是從最近幾年的工作運行情況來看，從基層群眾的反映和呼聲來看，我們在惠農(nóng)政策落實中依然還存在一些問題，主要是：一些鄉(xiāng)、村對惠農(nóng)政策落實工作重視不夠，研究謀劃不具體，工作措施不扎實，責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致政策落實效果打了折扣；一些鄉(xiāng)、村干部政策執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)格，資金兌付不及時，甚至出現(xiàn)擠占、截留、挪用等違紀(jì)違法問題；一些職能部門監(jiān)管措施不到位，重資金發(fā)放，輕 ……（未完，全文共7733字，當(dāng)前僅顯示2715字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在惠農(nóng)政策落實矛盾糾紛排查調(diào)處暨機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員會議上的講話》）