2010年全省市委組織部長讀書會發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，把基層組織建設(shè)擺到更加突出的位置
二、以貫徹落實四中全會精神為契機(jī)，著力推進(jìn)干部人事制度改革
三、著眼打造“模范部門”和“過硬隊伍”，狠抓組織部門自身建設(shè)
一、著力解決基層黨建的重點難點問題，為科學(xué)發(fā)展夯實基層基礎(chǔ)
二、講究方法，善做善成，進(jìn)一步深化干部人事制度改革
……
以創(chuàng)新的辦法和務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)組織工作

　　(2010年9月20日)

　　今年以來的主要工作情況

　　今年以來，我市組織工作堅持以貫徹落實四中全會精神為主線，以基層組織建設(shè)和干部人事制度改革為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以組織部門自身建設(shè)為保障，努力在改進(jìn)方法、改進(jìn)作風(fēng)中提高組織工作滿意度，各項工作都不同程度地取得了新的進(jìn)展和成效。

　　一、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，把基層組織建設(shè)擺到更加突出的位置

　　具體做法可概括為三個“第一”：

　　1、把基層組織建設(shè)作為第一任務(wù)來謀劃部署。近年來,我市基層組織建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng)，也呈現(xiàn)出不少的特色和亮點。但從整體上來看，**基層組織建設(shè)領(lǐng)域存在的問題矛盾依然突出，工作基礎(chǔ)依然薄弱，工作任務(wù)依然繁重，特別是基層組織建設(shè)面廣量大，全市共有建制村5406個，約占全省總數(shù)的20%；人口大進(jìn)大出(流入人口約400萬，流出人口約250萬)，流動黨員管理難度較大；而且基層基礎(chǔ)不平衡，既有大批的先進(jìn)示范村和“兩新”黨組織，也有不少問題矛盾集中的后進(jìn)村和作用發(fā)揮欠佳的“兩新”黨組織�；鶎踊A(chǔ)不牢固、基層組織建設(shè)放任不管，就會影響**科學(xué)發(fā)展的大局。正是基于對**基層組織建設(shè)重要性、緊迫性、復(fù)雜性和
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記抓基層黨建工作專項述職，進(jìn)一步強(qiáng)化書記抓基層黨建的主業(yè)意識和主體意識。另一方面，建立了“四個一”工作制度，即市及縣(市、區(qū))委每季度要召開一次基層黨建工作例會；縣(市、區(qū))委每半年專題研究一次基層黨建工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度至少專題分析一次基層黨建工作情況；住村干部每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次村級組織建設(shè)情況。通過以上舉措，我市縣鄉(xiāng)書記抓基層黨建的意識更強(qiáng)了，花的精力更多了，面上的工作氛圍也比以前更濃了。

　　3、把基層組織建設(shè)作為組織工作的第一內(nèi)容來督查。今年的2月21日，也就是春節(jié)后第二個工作日，就由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別到聯(lián)系的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展督查指導(dǎo)，使基層干部群眾真切地感受到了我們抓基層組織建設(shè)的態(tài)度和力度。此后，市委組織部及市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的聯(lián)合督查組已經(jīng)開展了3次基層組織建設(shè)專題督查活動。市委組織部每月還召開部務(wù)會議，聽取基層組織建設(shè)情況匯報，專題研究解決工作中存在的困難和問題，推動各項工作任務(wù)落實到位。

　　二、以貫徹落實四中全會精神為契機(jī)，著力推進(jìn)干部人事制度改革

　　十七屆四中全會提出的一系列深化干部人事制度改革的重要舉措，組織部門首當(dāng)其責(zé)、責(zé)無旁貸，既是壓力，也是動力，更是我們解決當(dāng)前干部工作中熱點難點問題的重要契機(jī)。今年以來，我們在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的若干意見》等系列政策文件的同時，重點抓了以下三項工作：

　　1、推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化。我們在去年公開選拔31名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，今年8月份，又推出了18個市管領(lǐng)導(dǎo)職位和15個副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選職位，面向全市進(jìn)行公開選拔。這次公開選拔特點更加鮮明：一是職位更多。今年共推出了33個目標(biāo)職位，是近年來我市規(guī)模最大的一次公開選拔。二是分量更重。這次公開選拔首次推出了包括縣(市、區(qū))委副書記、常務(wù)副縣(市、區(qū))長(從72年以后出生的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔)和市林業(yè)局黨組副書記、副局長(從70年以后出生的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔)在內(nèi)的3個重要職位，并公開選拔3名分管組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)的縣(市、區(qū))委常委擬任人選。三是基層導(dǎo)向更明確。推出3個縣(市、區(qū))委常委擬任人選和2名市直機(jī)關(guān)副職職位，定向任職滿3年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選拔。四是推進(jìn)干部年輕化更有力。推出縣(市、區(qū))委副書記、常務(wù)副縣(市、區(qū))長擬任人選和2個市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位副職專門面向38周歲以下干部選拔，15個副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選向35周歲以下干部選拔。五是透明度更大。按照“陽光選人”的要求，此次公開選拔相關(guān)信息都在第一時間通過新聞媒體向全社會公開，特別是對縣(市、區(qū))委副書記職位面試全過程進(jìn)行了電視、網(wǎng)絡(luò)直播，社會認(rèn)可度高、反響好。

　　2、大膽探索縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺預(yù)告提名工作。為了進(jìn)一步探索和規(guī)范干部任用提名工作，我們研究制定了《**市縣處級領(lǐng)導(dǎo)職位空缺預(yù)告提名工作試行辦法》，并對市發(fā)改委主任、黨委書記，市港航管理局黨委書記、常務(wù)副局長，民航**永強(qiáng)機(jī)場總經(jīng)理，市發(fā)改委副主任等4個職位實行職位空缺預(yù)告提名，都是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中分量最重的崗位。經(jīng)過發(fā)布職位空缺預(yù)告及推薦提名、資格審查和綜合評價、適崗比選、確定提名人選以及差額考察、差額醞釀等環(huán)節(jié)，已經(jīng)確定了3個崗位的人選。這次職位空缺預(yù)告提名工作具有提名范圍廣泛、提名主體多元、定量評價與定性比選相結(jié)合等特點，是一次由“封閉運行”變陽光操作、由“少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”、由“單一的定量評價”向“能崗匹配”轉(zhuǎn)變的成功探索。今年我市通過競爭性選拔(空缺預(yù)告提名和公開選拔)產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部將超過新提任縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的三分之一。

　　3、組織開展市、縣直單位組織人事工作公信度調(diào)查。我們對2009年組織工作滿意度進(jìn)行分析顯示，機(jī)關(guān)部門的組織人事工作滿意度普遍較低，是影響全市滿意度的“短板”。究其原因主要是相當(dāng)部分機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上不夠重視，認(rèn)為組織工作滿意度是組織部門的事，存在事不關(guān)己的模糊認(rèn)識。同時，部分單位對自身組織人事工作存在的問題熟視無睹，嚴(yán)重影響了組織人事工作滿意度。針對這一問題，我們在7月份專門委托統(tǒng)計部門，對87個市直單位(67個機(jī)關(guān)單位和20個事業(yè)單位)組織人事工作公信度進(jìn)行調(diào)查測評，有5個縣(市、區(qū))也相繼開展了此項工作。通過對測評成績進(jìn)行排名和分析，研究制定了《提高組織工作滿意度的行動方案》，并充分運用測評 ……（未完，全文共8657字，當(dāng)前僅顯示2364字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年全省市委組織部長讀書會發(fā)言材料》）