縣委書(shū)記在2010年終縣委全會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、縣委常委會(huì)一年來(lái)的工作
1、堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委的重大決策部署
2、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
3、切實(shí)保障和改善民生
4、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作
5、不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新
6、著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
7、穩(wěn)步推進(jìn)民主法制建設(shè)
8、加強(qiáng)和改進(jìn)思想宣傳文化工作
9、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)
二、全面貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神
三、“十一五”時(shí)期的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
四、努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面
1、要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)
2、要把握總體要求
3、明確主要任務(wù)
五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)
1、努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力
2、不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)
3、切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
4、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
……
在縣委十一屆八次全會(huì)上的講話
中共**縣委書(shū)記
（2010年12月23日）
同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)和市委九屆八次全會(huì)精神，報(bào)告縣委常委會(huì)一年來(lái)的工作，總結(jié)“十一五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，審議《中共**縣委關(guān)于制定**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，研究部署當(dāng)前工作。下面，我受縣委常委會(huì)的委托，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、縣委常委會(huì)一年來(lái)的工作

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科學(xué)跨越、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，大力推進(jìn)“一化三基”和“四化兩型”，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，大力改善民生和加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值117.9億元，增長(zhǎng)15.6%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.4%、18.7%、17.6%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36億元，增長(zhǎng)52.3%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.8億元，增長(zhǎng)18.5%。1—11月，完成財(cái)政收入4.47億元，同比增長(zhǎng)31.43%，全年財(cái)政總收入可望突破5億元大關(guān)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣方陣。成功舉辦了首屆中國(guó)鄉(xiāng)土菜烹飪大賽暨**省**縣第三屆土菜文化節(jié)，獲得了“中國(guó)土菜名縣”和“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，進(jìn)一步提升了**的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。

1、堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委的重大決策部署。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1047字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.21萬(wàn)畝，增加5.66萬(wàn)畝；稻谷總產(chǎn)40.08萬(wàn)噸，增加2.45萬(wàn)噸。年內(nèi)新發(fā)展投資500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)計(jì)全年農(nóng)產(chǎn)品加工總值達(dá)29.6億元，增長(zhǎng)6.1%。新農(nóng)村建設(shè)上，狠抓大霞片和榮桓片兩大示范片建設(shè)，以片促面，促進(jìn)全縣34個(gè)示范村建設(shè)，加快全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。我縣被確定為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和全省13個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)示范縣之一。三是加速推進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化�！叭晁艹恰币�(guī)劃加快實(shí)施，縣城以舉辦首屆中國(guó)鄉(xiāng)土菜烹飪大賽暨**省**縣第三屆土菜文化節(jié)為契機(jī)，油化了衡岳路、興衡路，全面改造縣城老城區(qū)；河西新區(qū)建設(shè)抓緊進(jìn)行，洣水風(fēng)光帶建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，縣城城北開(kāi)發(fā)熱火朝天，縣城骨架進(jìn)一步拉開(kāi)，輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到年底，全縣城鎮(zhèn)化率為37.29%，比上年提高2.08個(gè)百分點(diǎn)。

3、切實(shí)保障和改善民生。把改善民生擺到更加突出的位置，采取更加有力的措施，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15248元，增長(zhǎng)12.89%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5800元，增長(zhǎng)15.6%。對(duì)民生支出，財(cái)政優(yōu)先保證，1-11月，全縣用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水、社會(huì)保障和就業(yè)等領(lǐng)域的一般預(yù)算支出5.8451億元，占財(cái)政總支出的52.9%。狠抓為民辦實(shí)事工作，今年，涉及我縣的為民辦實(shí)事指標(biāo)任務(wù)共有26項(xiàng)。1-11月，我縣有21項(xiàng)完成或超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，其它各項(xiàng)正在抓緊實(shí)施。大力實(shí)施農(nóng)村“五通”（通路、通電、通水、通訊、通廣播電視）工程，農(nóng)村公路通暢工程已完成235公里；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路162.8公里；解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)3.54萬(wàn)人；完成農(nóng)電網(wǎng)改造41個(gè)村，新增通電話自然村5個(gè)，新建成農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)18個(gè)，新增20個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)互聯(lián)寬帶上網(wǎng)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，確定城鎮(zhèn)低保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象分別為3769戶(hù)、12569戶(hù)；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償率分別達(dá)51.25%、48.88%。不斷強(qiáng)化教育工作，合格學(xué)校建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)，全市合格學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，向全市推介我縣經(jīng)驗(yàn)。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生系統(tǒng)共爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目14個(gè)，項(xiàng)目資金2200多萬(wàn)元，建設(shè)了縣人民醫(yī)院門(mén)診綜合樓、楊橋中心衛(wèi)生院住院大樓等基礎(chǔ)設(shè)施。努力提升人民群眾的消費(fèi)水平，繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，積極開(kāi)展家電以舊換新、摩托車(chē)下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)等活動(dòng)，全面落實(shí)惠民政策，進(jìn)一步拉動(dòng)了內(nèi)需，擴(kuò)大了消費(fèi)。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，成功舉辦“關(guān)注民生，情系萬(wàn)家”萬(wàn)人招聘會(huì)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6100人；對(duì)56戶(hù)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)就業(yè)援助，援助率為100%。切實(shí)幫扶困難群眾，首批88戶(hù)困難戶(hù)入住廉租住房新房，完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建，對(duì)116人實(shí)施移民避險(xiǎn)和改善生存環(huán)境搬遷，受理困難群眾辦理法律援助案件150件。時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，按照“扎實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)，綜合上水平”的工作思路，成功迎接了省重點(diǎn)解剖調(diào)查以及定性檢查工作，全縣人口計(jì)生工作平穩(wěn)推進(jìn)。始終強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，累計(jì)處理污水631.8萬(wàn)噸，縣城污水處理率為100%；新建成農(nóng)村沼氣池1720口；城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)洣水水質(zhì)基本保持在地面水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，湘江**段控制在地面水III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)保持良好。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。我們把群眾工作擺在重要位置，大力加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，要求縣鄉(xiāng)干部爭(zhēng)做民情社意的調(diào)查員、政策法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、群眾疾苦的幫扶員、基層黨建的指導(dǎo)員。成立了群眾工作部，建設(shè)了信訪接待大廳，搬遷了政務(wù)服務(wù)中心，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、組織部門(mén)牽頭抓總、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)組織廣泛參與的群眾工作格局。積極開(kāi)展“百企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)，引導(dǎo)非公制企業(yè)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。深入開(kāi)展矛盾糾紛大接訪、大排查、大調(diào)解，增強(qiáng)了矛盾化解的實(shí)效性、靈活性和聯(lián)動(dòng)性，把矛盾和問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。

5、不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新。把今年確定為“改革攻堅(jiān)年”，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新工作力度，下決心解決一些制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的_機(jī)制問(wèn)題。一是工業(yè)園區(qū)管理_改革有新突破。緊緊抓住市委、市政府加快推進(jìn)“西、南、云、大”都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，按照新城區(qū)管理模式和大手筆、高起點(diǎn)、快速度的要求，把**工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)與大浦鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、大霞片新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)重鎮(zhèn)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái)，加快了園區(qū)建設(shè)和發(fā)展步伐。由縣委常委兼任**工業(yè)園管委會(huì)黨委書(shū)記，調(diào)整園區(qū)“四至”，理順**工業(yè)園與大浦鎮(zhèn)的關(guān)系，解決制約園區(qū)發(fā)展的_機(jī)制問(wèn)題，賦予園區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)、自主改革權(quán)、自主創(chuàng)新權(quán)。二是干部人事制度改革有新舉措。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力推行公開(kāi)招考和全委會(huì)差額票決制度。面向社會(huì)公開(kāi)選拔3名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，公開(kāi)招聘錄用107名教師，做到了全程公開(kāi)、公正、公平。三是政府機(jī)構(gòu)改革有新推進(jìn)。嚴(yán)格按照“一個(gè)目標(biāo)”（建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府）和“四項(xiàng)任務(wù)”（轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)控編制）的要求，切實(shí)抓好“三定”（定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制）工作。四是集體林權(quán)制度改革有新進(jìn)展。繼續(xù)大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全縣外業(yè)勘界面積完成167.83萬(wàn)畝，內(nèi)業(yè)整理完成560個(gè)村，林權(quán)發(fā)證完成508個(gè)村，集體林權(quán)制度改革工作在全市乃至全省領(lǐng)先。五是城鎮(zhèn)居民征地拆遷安置有新模式。在縣城河西新區(qū)和城北開(kāi)發(fā) ……（未完，全文共16352字，當(dāng)前僅顯示2941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記在2010年終縣委全會(huì)上的講話》）