在2010年底全市森林防火工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、同心協(xié)力，奮力拼搏，全市“十一五”森林防火工作成效顯著
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實
（二）強化宣傳教育，增強全民防火意識
（三）多措并舉，嚴(yán)管火源
（四）嚴(yán)防死守，全力抓好重點時段森林火災(zāi)防控工作
（五）加大投入，不斷提高應(yīng)急保障能力
（六）齊抓共管，形成合力
二、認(rèn)清形勢，未雨綢繆，進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）氣候持續(xù)異常使森林防火形勢更加嚴(yán)峻
（二）實現(xiàn)“三大”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)使森林防火任務(wù)更加艱巨
（三）適應(yīng)新形勢和新任務(wù)急需進一步提高防控森林火災(zāi)的綜合能力
（四）經(jīng)濟社會發(fā)展與林業(yè)建設(shè)、改革給森林防火帶來一系列新的壓力和挑戰(zhàn)
三、明晰思路，開拓創(chuàng)新，全面推進“十二五”森林防火工作再上新臺階
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火工作責(zé)任
（二）狠抓防范措施的落實，進一步筑牢森林防火三條防線
（三）突出重點，進一步健全應(yīng)急體系、強化處置能力
（四）夯實基礎(chǔ)，進一步提高森林防火的綜合保障能力
（五）通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職
……
與時俱進 開拓創(chuàng)新
全面推進我市森林防火工作再上新臺階
——在全市森林防火工作會議上的講話
（2010年11月24日）

　　在“十一五”即將結(jié)束、“十二五”即將開始的重要時刻，市政府決定召開這次全市森林防火工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國家和省森林防火工作會議精神，全面總結(jié)“十一五”全市森林防火工作，表彰先進，兌現(xiàn)獎懲，科學(xué)分析“十二五”森林防火工作形勢，明確工作思路和總體目標(biāo)，安排部署今冬明春森林防火工作，鞏固成果，穩(wěn)步推進，努力推進全市森林防火工作邁上新臺階。下面，我講三點意見。
　　一、同心協(xié)力，奮力拼搏，全市“十一五”森林防火工作成效顯著
　　“十一五”期間，全市森林防火工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省森林防火指揮部的幫助和指導(dǎo)下，全市各級政府、各級森林防火指揮部（所）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國務(wù)院《森林防火條例》和省政府森林防火命令為抓手，緊緊圍繞森林防火預(yù)防和撲救兩大任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)前防范，從“認(rèn)識、責(zé)任、經(jīng)費、人員、措施”上狠抓落實。通過各級黨委、政府，各級森林防火指揮部（所），駐保部隊及森林武警，林業(yè)部門和森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工扎實工作、奮力拼搏，戰(zhàn)勝了極端天氣增多、高溫少雨現(xiàn)象更加突出等不利因素，實現(xiàn)了“十一五”期間無重特大森林火災(zāi)、無重大人員傷亡事故、無火燒連營的“三無”目標(biāo)，森林防火工
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塊。
　　（三）多措并舉，嚴(yán)管火源。面對降雨分布不均、高溫少雨天氣頻繁、極端天氣加重發(fā)生，以及林區(qū)農(nóng)事用火增加等不利因素，全市各級政府、各級森林防火部門采取超常規(guī)措施，最大限度管住火源，切實減少因人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)。一是嚴(yán)格按照火險等級，及時啟動預(yù)警機制。適時發(fā)布橙色、紅色等不同等級的應(yīng)急響應(yīng)；二是全面加強對“癡、呆、聾、啞、瘋” 5種人的監(jiān)控管理，造冊登記，落實監(jiān)護人；三是全力推進依法治火，嚴(yán)格執(zhí)行用火申報、審批、監(jiān)燒制度；四是在高�；痣U期，對重點林區(qū)實行戒嚴(yán)管理。增加護林員，加大巡查密度和火情監(jiān)測。在入山道口增崗設(shè)卡，對入山人員進行宣傳及100%實名登記。目前，全市共聘用護林員4677人，其中：專職護林員2933人，兼職護林員1744人；五是對林區(qū)墳主、林緣地主進行登記，明確墳主、地主安全用火責(zé)任；六是加大督查力度，查找隱患，進行整改。
　�。ㄋ模﹪�(yán)防死守，全力抓好重點時段森林火災(zāi)防控工作。 “十一五”以來，各級政府、各級森林防火部門在清明節(jié)、五一節(jié)、春節(jié)等重要時段，采取以火源管理為核心，以增崗設(shè)卡、嚴(yán)防死守為手段的超常規(guī)措施，千方百計管住火源。特別是在清明節(jié)期間，全市推行城市面山、自然保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等重點林區(qū)集中限時上墳和按指定地點集中燒香燭紙冥的制度；在重點林區(qū)入山道口，設(shè)立防火檢查站、哨、卡和安排巡邏人員死看死守，對入山人員嚴(yán)格檢查登記，嚴(yán)防火種進山，在重點地段設(shè)置固定宣傳牌和粘貼宣傳標(biāo)語、警示牌等各項防控措施的落實，有效遏制了清明節(jié)期間森林火災(zāi)高發(fā)的態(tài)勢，實現(xiàn)了清明節(jié)期間火災(zāi)次數(shù)逐年減少的目標(biāo)。
　�。ㄎ澹┘哟笸度�，不斷提高應(yīng)急保障能力。一是積極籌措森林防火經(jīng)費。5年來，全市共投入森林防火經(jīng)費 3787.54萬元，其中2006年投入337.78萬元，2007年投入419.74萬元，2008年投入419.53萬元，2009年投入910.69萬元，2010年投入1699.8萬元；二是不斷加強撲火隊伍建設(shè)。2006年至2009年，我市以組建群眾性的半專業(yè)撲火隊和義務(wù)撲火隊為主，2010年轉(zhuǎn)為以組建季節(jié)性專業(yè)撲火隊為主。截止2010年防火期結(jié)束，全市共組建專業(yè)撲火隊68支1247人；組建半專業(yè)撲火隊60支2064人，義務(wù)撲火隊1079支32701人。多層次撲火隊伍的建立，特別是今年專業(yè)撲火隊的建立，大大增強了全市的撲火力量，為實現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)；三是積極籌措資金，購置防撲火儲備物資。目前市、縣兩級都已按要求儲備了50萬元、30萬元的防撲火物資，約80%的重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備物資基本達到5萬元的要求；四是積極爭取項目，打牢防火基礎(chǔ)。目前，全市五縣（區(qū)）均已被列入國家級重點火險縣，一批項目正在實施或即將批準(zhǔn)實施。如中緬邊境高黎貢山森林防火通道建設(shè)項目，總投資2444萬元，目前正在實施。滇西物資儲備庫項目、國家森林重點火險區(qū)綜合治理二期項目及森林防火無線電通訊裝備建設(shè)項目等，總投資達1400萬元以上，目前已批準(zhǔn)立項，即將組織實施；五是高度重視火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能第一時間到達火場，靠前指揮。在火災(zāi)撲救過程中始終堅持以人為本、安全撲救的方針，確保撲火安全；六是嚴(yán)格執(zhí)行值帶班制度，落實帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和值班責(zé)任。
　�。R抓共管，形成合力。5年來，各成員單位從全市森林防火的大局出發(fā)，以高度的責(zé)任感和使命感，按照國務(wù)院《森林防火條例》和《**省森林消防條例》賦予的職責(zé)和義務(wù)，切實履行職責(zé)，積極配合抓好責(zé)任區(qū)的森林防火工作，為全市森林防火工作的順利開展作出了應(yīng)有的貢獻。在每個防火期，各新聞媒體加大對森林防火的宣傳力度，提高廣大人民群眾的防火意識；教育部門積極支持和配合森林防火“五個一”宣傳教育活動，使“五個一”活動開展得有聲有色；森警部隊積極參與森林防火宣傳、重點林區(qū)的巡山執(zhí)勤和森林火災(zāi)撲救工作，在撲火作戰(zhàn)中不畏艱難困苦，起到了尖兵模范作用；駐保部隊積極參與撲火；財政部門及時足額撥付森林防火經(jīng)費，確保工作正常運轉(zhuǎn)；航空護林站在重點林區(qū)和重點地段開展巡護，并積極配合開展空中滅火作戰(zhàn)；公、檢、法部門積極承擔(dān)維護火場治安和火災(zāi)案件的查處工作；氣象部門開展火險預(yù)測預(yù)報，為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供重要信息，同時積極實施人工降雨作業(yè)，降低林區(qū)火險等級；電信部門積極保障通訊通暢；交通路政部門認(rèn)真抓好公路兩側(cè)管轄區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)防控工作；旅游部門積極配合抓好風(fēng)景旅游區(qū)的森林火災(zāi)防控工作；武裝部門成立民兵義務(wù)撲火隊，積極支援撲火作戰(zhàn)。此外，其它部門對全市的森林防火工作也給予了大力支持。全市上下基本形成齊抓共管的工作格局。
　　上述成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷以及省森林防火指揮部、省林業(yè)廳大力支持的結(jié)果，是市委、市政府高度重視、科學(xué)指揮、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級、各有關(guān)部門周密部署、通力協(xié)作、狠抓落實的結(jié)果，是森 ……（未完，全文共9533字，當(dāng)前僅顯示2604字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年底全市森林防火工作會議上的講話》）