在2010年底縣市區(qū)人大主任座談會上的講話

在縣（市、區(qū)）人大常委會主任座談會上的講話

市人大常委會黨組書記、主任

2010年12月15日

同志們：

今天的座談會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省設(shè)區(qū)市人大主任座談會精神，交流人大監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，征求縣（市、區(qū)）人大對市人大常委會2011年工作的意見建議，目的是加強(qiáng)市縣兩級人大常委會的聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，共同提高，促進(jìn)全市人大工作再上新臺階。

剛才，各縣（市、區(qū)）交流了貫徹實(shí)施監(jiān)督法的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)就明年的工作思路和打算作了很好的發(fā)言，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，體現(xiàn)了各縣（市、區(qū)）人大常委會認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。聽了大家的發(fā)言，我感到，貫徹實(shí)施監(jiān)督法，各縣（市、區(qū)）人大常委會工作有力度，有特色，有創(chuàng)新，為推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

一是學(xué)習(xí)宣傳有力。各縣（市、區(qū)）都先后舉辦了學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織常委會組成人員、人大代表和“一府兩院”有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)了監(jiān)督法和人大有關(guān)業(yè)務(wù)知識，為貫徹實(shí)施監(jiān)督法營造了濃厚的輿論氛圍。如彭澤縣人大常委會2007年以來，組織監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班達(dá)6次，還成立
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做的主要工作，就如何做好下一步人大工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、全省設(shè)區(qū)市人大常委會主任座談會主要精神

11月22日下午，省人大常委會在南昌召開了全省設(shè)區(qū)市人大常委會主任座談會暨貫徹實(shí)施監(jiān)督法經(jīng)驗(yàn)交流會。全省11個設(shè)區(qū)市人大常委會主任和18個縣（市、區(qū)）人大常委會負(fù)責(zé)同志參加了會議，并作了交流發(fā)言或書面交流。省人大常委會對這次會議高度重視，副主任蔣如銘、胡振鵬、姚亞平、魏小琴，秘書長程水鳳以及省人大機(jī)關(guān)各委辦負(fù)責(zé)同志出席會議。會議結(jié)束前，蔣如銘副主任作了總結(jié)講話，他充分肯定了全省各級人大常委會貫徹實(shí)施監(jiān)督法所取得的成績，并對下步工作提出了四點(diǎn)要求。

一是要深刻認(rèn)識形勢新變化新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感。新的發(fā)展時期和中國特色社會主義法律體系的形成對人大監(jiān)督工作提出了新要求。人大監(jiān)督工作如何依法更好地推進(jìn)、更加深入地開展，成為擺在各級人大及其常委會面前的重大課題。

二是要牢牢把握監(jiān)督工作的原則，確保人大監(jiān)督工作正確的政治方向。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》來指導(dǎo)新時期人大工作。要自覺服從服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆五中全會精神和省委的統(tǒng)一部署，以服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快民生改善和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為切入點(diǎn)，做實(shí)監(jiān)督工作。要嚴(yán)格依法監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范和糾正與法律規(guī)定或精神不符的做法，并在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對新情況新問題的研究，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用。

三是要以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心，不斷完善監(jiān)督工作方式方法。要運(yùn)用法定監(jiān)督形式，拓展監(jiān)督內(nèi)容，積極開展專題詢問，切實(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好專題調(diào)研、提高審議質(zhì)量、審議意見的督促落實(shí)、推進(jìn)監(jiān)督公開等方面的工作，提高監(jiān)督工作水平。

四是要努力開創(chuàng)人大工作新局面。要把貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和省委常委擴(kuò)大會議精神與依法履行職權(quán)、抓好當(dāng)前工作、加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來，使人大其及常委會的各項(xiàng)工作始終沿著中國特色社會主義道路不斷向前發(fā)展。

二、市人大常委會貫徹實(shí)施監(jiān)督法所做的主要工作

今年以來，市人大常委會在貫徹實(shí)施監(jiān)督法過程中，著力在規(guī)范化上抓落實(shí)，在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，既注重講程序，更注重有實(shí)效，既講究結(jié)果的確定，更注重過程的完善，人大監(jiān)督工作開展得有聲有色，取得了可喜成績。

一是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)作為人大監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)了中心工作的落實(shí)。圍繞“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城”發(fā)展戰(zhàn)略，我們把工業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、國企改制、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游開發(fā)等列入常委會議題，作為人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵點(diǎn)，先后聽取和審議了市政府12項(xiàng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方面情況的報(bào)告，積極幫助政府找問題、想辦法、出主意，提出了50多條意見建議。為督促政府加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理使用，防范財(cái)政風(fēng)險，提高資金使用效益和效率，常委會組織專題調(diào)研組對市本級城建項(xiàng)目資金、政府融資資金安排和使用情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)研，聽取和審議了政府專題工作報(bào)告，提出了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、拓寬項(xiàng)目資金籌集渠道、及時撥付項(xiàng)目資金以及嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管的建議。市委市政府“決戰(zhàn)工業(yè)2000億”、“會戰(zhàn)200天，全年固投爭取達(dá)到千億”等重要工作啟動后，我們適時開展了“服務(wù)創(chuàng)業(yè)當(dāng)模范、帶頭創(chuàng)業(yè)當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動，組織機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入市人大代表領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的企業(yè)調(diào)查研究，共提出意見、建議80余條，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題20多個，贏得了黨委的重視、政府的支持和企業(yè)的好評。

二是把事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)作為人大監(jiān)督的關(guān)注點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)了民利。先后聽取和審議了教育均衡發(fā)展、農(nóng)村清潔工程建設(shè)等有關(guān)民生問題的報(bào)告，開展了《公路法》、《省就業(yè)促進(jìn)條列》、《藥品管理法》和《房地產(chǎn)管理法》等4部涉及群眾切身利益的法律在我市實(shí)施情況的檢查，積極督促解決一些侵害群眾利益的問題。同時，加大信訪工作力度，認(rèn)真搞好代表和群眾信訪件的轉(zhuǎn)辦督辦落實(shí)工作。今年，通過信訪渠道共受理群眾來信200余件，接待群眾來訪150多批次，幫 ……（未完，全文共6408字，當(dāng)前僅顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年底縣市區(qū)人大主任座談會上的講話》）