全市推進服務業(yè)發(fā)展會議講話稿

在全市推進服務業(yè)發(fā)展大會上的講話

（2010年9月21日）

這次會議是市委、市政府第一次專門召開的服務業(yè)發(fā)展會議，會議的主要任務是部署當前和今后一個時期全市服務業(yè)發(fā)展工作。*書記將作重要講話，大家要深刻領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。

一、發(fā)展成效不小，存在差距不小

撤地設市尤其是“十一五”以來，我市服務業(yè)發(fā)展明顯加快，對經濟社會發(fā)展影響力和貢獻率不斷上升。主要體現在：

一是總量不斷擴大。2009年全市服務業(yè)增加值166.3億元，比2005年、2000年分別增加67億**近100億。今年預計達到180億至190億。二是增速不斷加快�！笆晃濉币詠淼乃哪觊g，年均增長10.9%，比“十五”期間平均增速提高2.1個百分點。交通運輸貨運量、客運量年均增速分別為36.9%和58.9%，分別比“十五”平均增速高出27.4個和73.9個百分點；批發(fā)零售商貿業(yè)、住宿餐飲業(yè)年均增速分別為17.6%和23.1%，分別比“十五”平均增速高出2.5個和2.6個百分點。三是投入不斷加大。2009年，完成服務業(yè)投資205.8億元，比2005、2000年分別增加57億**192.5億元。2006—2009年年均增速43.2%，比2001—2005
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7個市是前五位，但人均消費在全省位次是很差的，這與服務業(yè)不發(fā)達有很大關系。再次，龍頭企業(yè)缺少。無一家國家級服務業(yè)標準化試點項目，無一家服務業(yè)企業(yè)申報發(fā)行企業(yè)債券，無一家上規(guī)模的旅游集團，無一個上檔次的現代服務業(yè)聚居區(qū)。對這些問題，群眾最直觀的感受是高檔次的休閑娛樂場所少，外來客商最普遍的反映是接待服務設施差。究其原因，一是工業(yè)化水平較低，服務業(yè)發(fā)展的支撐力不足。二是城市規(guī)模較小，服務業(yè)發(fā)展的需求基礎薄弱。三是發(fā)展規(guī)劃缺失，服務業(yè)基本是自然發(fā)展狀態(tài)，自生自滅。目前，除寧國市今年編制了規(guī)劃外，都沒有編制服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是建設項目太少，服務業(yè)發(fā)展缺少載體，缺乏新的增長點。上述原因從根本上說還是重視程度不高、政策措施不力、思想解放不夠，最重要的是眼界不夠寬廣，不知道外面現代服務業(yè)發(fā)展到什么樣。不說全國，不說發(fā)達地區(qū)，就到巢湖、六安，甚至阜陽、亳州，就能看到別人服務業(yè)是怎么發(fā)展的，已經發(fā)展到什么程度。

加快發(fā)展服務業(yè)，無論從哪個角度講都非常重要，它事關經濟社會發(fā)展全局，是推進結構調整、轉變發(fā)展方式、化解資源環(huán)境約束、解決民生問題的迫切需要。第一可以改善民生、改善就業(yè)，服務業(yè)是所有行業(yè)里最吸納就業(yè)人口最多的行業(yè)。第二可以促進經濟發(fā)展。第三可以轉變增長方式。第四可以節(jié)能減排，服務業(yè)是低碳經濟。就是從一個地方、一座城市的形象角度看，也很重要。形象就是力量，形象就是吸引力，要重視形象，必須要改變形象。服務業(yè)不發(fā)展，宣城的工業(yè)化、城市化進程就會落伍，調整結構、轉變方式就會落后。必須進一步找準薄弱環(huán)節(jié)，突破制約難題，推動服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

二、發(fā)展重點產業(yè)，建設重點載體

當前和今后一個時期，是我市服務業(yè)發(fā)展的關鍵時期。經過深入調研和測算，確定如下發(fā)展目標：從今年起到2015年，全市服務業(yè)增加值年均增長12%，總量達到400億元，占GDP的比重達到40%以上；服務業(yè)從業(yè)人員到2015年增加到80萬人�！臼±锏哪繕耸牵骸笆濉逼陂g，全省服務業(yè)增加值年均增長11%以上，到2015年達到8000億元，占GDP比重較目前提高4個百分點，達到40%以上。服務業(yè)從業(yè)人員年均增長5%左右，到2015年達到2000萬人，占全社會從業(yè)人員比重提高5個百分點，達到40%�！�

實現上述目標，必須立足資源條件、產業(yè)現狀、市場潛力，進一步提升服務業(yè)發(fā)展的質量和水平。要根據新型工業(yè)化和居民消費升級新形勢，堅持現代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，選擇一批帶動性強、關聯度高的產業(yè)重點加以扶持和培育，努力優(yōu)化服務業(yè)結構。重點發(fā)展以下八大產業(yè)：

一是加速發(fā)展文化產業(yè)。發(fā)揮宣城人文自然資源優(yōu)勢，緊緊抓住建設“文房四寶”產業(yè)園區(qū)，形成特色文化產業(yè)集群。加快建設全國文房四寶交易中心、中國書畫交易中心和全國書畫培訓基地。涇縣的宣紙產業(yè)也要延伸，不能僅僅停留在賣宣紙上。要深化文化_改革，建立科學合理的文化管理_。完善各類文化產業(yè)政策，挖掘、整合、創(chuàng)新文化資源，推進文化創(chuàng)意、動漫產業(yè)發(fā)展，扶持一批具有市場競爭力和發(fā)展前景的文化企業(yè)，培育若干個文化產業(yè)龍頭企業(yè)，打造具有核心競爭力的文化品牌和產品。加快推進滕頭村農業(yè)生態(tài)觀光園、中國國際體育休閑中心、中國文房四寶產業(yè)園、文房四寶藝術博覽園和華侖國際文化廣場等項目。

二是不斷壯大旅游業(yè)。既要無中生有，更要有中求好，著力解決“來不了、住不下、買不到、名不響”的突出問題。樹立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)地位，強化“大旅游、大產業(yè)、大市場”觀念，立足市本級、統(tǒng)籌縣市區(qū)，整合資源、打造精品，力爭把宣城建成旅游文化示范區(qū)的旅游目的地、承接產業(yè)轉移示范區(qū)的旅游集散地。圍繞皖南國際旅游文化示范區(qū)建設，加快旅游資源深度開發(fā)，推進“一山一園兩湖”（即敬亭山風景名勝區(qū)、中國文房四寶文化園、鱷魚湖休閑旅游區(qū)、南漪湖風景區(qū)）和“兩區(qū)一走廊”（即徽杭古道旅游集聚區(qū)、云嶺查濟旅游集聚區(qū)、205國道生態(tài)文化旅游走廊）建設，打響中國“文房四寶之鄉(xiāng)”城市名片，塑造皖南生態(tài)、徽文化、文房四寶文化、紅色旅游四大品牌。加強景區(qū)景點基礎設施和高星級酒店等配套設施建設，加快培育和壯大旅游龍頭企業(yè)，強化宣傳促銷。在發(fā)展傳統(tǒng)觀光旅游的同時，重點發(fā)展休閑、度假、體驗旅游，促進旅游產品轉型、升級。

三是加快發(fā)展現代物流業(yè)。依托我市交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，加快高速鐵路、高速公路、水運航道建設，完善物流設施，培育市場主體，積極促進各種物流功能、物流資源、物流要素的整合，加快現代物流 ……（未完，全文共6868字，當前僅顯示2411字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市推進服務業(yè)發(fā)展會議講話稿》）