副市長在2010年底今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績，分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)新突破
（二）農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新成效
（三）新農(nóng)村建設(shè)掀起新高潮
二、明確任務(wù)，突出重點，全力推進(jìn)今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
（一）以新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)為載體，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
（二）以骨干工程建設(shè)為重點，切實抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)
（三）以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為載體，推動林業(yè)生產(chǎn)再上新臺階
（四）以農(nóng)產(chǎn)品銷售和冬田管理為重點，進(jìn)一步鞏固提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
（五）以構(gòu)建服務(wù)平臺為切入點，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)圓滿完成
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副市長在全市今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實**市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神，安排部署我市今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，專門組織有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，并結(jié)合工作實際對今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了具體指導(dǎo)意見，制定下發(fā)了《市委市政府關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見》和《今冬明春植樹造林暨農(nóng)田水利基本建設(shè)工作意見》。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，喬市長還要作重要講話。

一、總結(jié)成績，分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感

去冬以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，扎實推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程，積極開展新農(nóng)村建設(shè)示范，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)新突破。今年以來，我們不斷
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水、清亂搭亂建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動， 研究制定了《靈寶市村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，進(jìn)一步健全了農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制，加強(qiáng)重點部位、重點村的整治，明確了重點扶持、重點管理的50個中心村，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌明顯改善。

在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很大，新農(nóng)村建設(shè)還有大量工作要做，我們必須抓住今冬明春的有利時機(jī)，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林力度，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。

同志們，現(xiàn)在距離年底只有一個多月的時間，但冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)還十分繁重。一方面，我們必須下大力氣狠抓農(nóng)產(chǎn)品銷售和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計增加農(nóng)民收入；一方面，要充分利用冬春有利時節(jié)，盡快掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬季整地造林高潮，抓好果樹冬管、麥田管理、煙田起壟和食用菌備料等項工作，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各級各部門，一定要充分認(rèn)識做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，千方百計調(diào)動各方面的積極性，加快推進(jìn)今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力推進(jìn)今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今冬明春，全市各級各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，實施項目帶動，深化機(jī)制_創(chuàng)新，著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面的工作。

（一）以新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)為載體，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的工作思路，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以農(nóng)村城市化為方向，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，以示范村先行先試為帶動，通過政府推動、政策扶持、_創(chuàng)新、市場運(yùn)作等方式，循序漸進(jìn)，分期建設(shè)，梯次推進(jìn)，不斷將全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)推向更高層次，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。結(jié)合我市的新型社區(qū)建設(shè)，我們要堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，規(guī)劃先行、分期建設(shè)，因地制宜、注重特色，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)支撐，依法依規(guī)、集聚發(fā)展”的原則，一年打基礎(chǔ)，5年抓試點，10—20年大提升，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

一是明確目標(biāo)，有序推進(jìn)。在鞏固、完善、提升現(xiàn)有8個試點社區(qū)的基礎(chǔ)上，2011—2015年，也就是“十二五”期間，逐步擴(kuò)大試點范圍，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管委會再分別啟動1—2個試點社區(qū)，確保在“十二五”末將這些新型農(nóng)村社區(qū)試點建成精品工程和樣板工程。從2016年開始，要充分發(fā)揮試點社區(qū)的帶動引領(lǐng)作用，堅持每5年建設(shè)一大批條件成熟的新社區(qū)，到2030年底，基本完成全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，初步實現(xiàn)農(nóng)村城市化。

二是堅持原則，穩(wěn)步推進(jìn)。會上，我們已下發(fā)了《市委市政府關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和政策措施，這里面我認(rèn)為重點要把握三條原則：一要量力而行，尊重群眾意愿。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程的每一項重大決策，要充分聽取群眾意見，發(fā)揮村集體和群眾的主體作用，不一哄而起，不搞一刀切。二要政策引導(dǎo)，試點先行。發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級獎補(bǔ)資金導(dǎo)向作用，通過政策扶持、資金支持和試點帶動，引導(dǎo)群眾自覺自愿推進(jìn)新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。三要發(fā)展經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)支撐。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要有產(chǎn)業(yè)為支撐，必須在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上做文章。

三是把握關(guān)鍵，穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村住宅社區(qū)規(guī)劃，突出中心社區(qū)帶動戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的行政村作為社區(qū)建設(shè)重點，逐步引導(dǎo)周邊其它村莊和農(nóng)戶向中心社區(qū)集中，形成人口集聚，資源共享，集約發(fā)展。要堅持“六結(jié)合一率先”，切實把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城中村改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)開發(fā)、農(nóng)村扶貧搬遷、310國道沿線經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)相結(jié)合，并在經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的村率先建設(shè)。要堅持資源整合，節(jié)約集約發(fā)展，市鄉(xiāng)獎補(bǔ)資金原則上用于完善社區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施 ……（未完，全文共8339字，當(dāng)前僅顯示2278字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年底今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話》）