市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2010年城市規(guī)劃工作總結及2011年工作計劃

目錄/提綱：……
一、主要成績和做法
（一）科學編制規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃有序編制
2、城區(qū)控制性詳細規(guī)劃加快推進
3、市政基礎設施專業(yè)規(guī)劃穩(wěn)步發(fā)展
（二）堅持規(guī)委會制度，執(zhí)行指標調(diào)整程序
1、嚴格堅持城市規(guī)劃委員會制度
2、嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)建設指標調(diào)整程序
一是科學擬定《**市中心城區(qū)經(jīng)營性建設用地容積率管理暫行規(guī)定》
二是嚴格執(zhí)行容積率調(diào)整程序，強化房地產(chǎn)建設指標調(diào)整的科學性與嚴肅性
（三）強化規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度
1、堅決執(zhí)行公開公示制度
2、依法核發(fā)“一書兩證”
3、全面提升管理效能
一是制度更健全
二是服務再提質(zhì)
三是審批再提速
4、文明開展聯(lián)合執(zhí)法
一是成立了**市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察局
二是建立聯(lián)動機制
三是嚴肅查處違章建設
二、存在問題
三是機關建設工作還需進一步落實四是執(zhí)法力度還需進一步加大
三、幾點建議
（二）建議在全省設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房無序無人管理的局面
（三）建議省廳鼓勵各市、縣建設數(shù)字化城市，建立城市公共平臺
四、2011年工作計劃
（一）規(guī)劃編制
2、擬編制中心城區(qū)的修建性詳細規(guī)劃1.0平方公里
（二）地形測繪
2、擬完成中心城區(qū)修建性詳細規(guī)劃地形測繪10平方公里
（三）管理執(zhí)法
1、加強規(guī)劃宣傳，大力普及規(guī)劃法律、法規(guī)
2、嚴格執(zhí)法，嚴處違章
4、提升素質(zhì)，加強自身建設
……
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
2010年城市規(guī)劃工作總結及2011年工作計劃

今年來，我局以科學發(fā)展觀為指導，以強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)為目的，緊緊圍繞中心工作，深化規(guī)劃編制，創(chuàng)新制度建設，完善監(jiān)管機制，提升執(zhí)行能力，改進工作作風，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃健康、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展。
一、主要成績和做法
（一）科學編制規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
城市規(guī)劃編制是對城市未來遠景的勾畫。今年以來，我局努力堅持以人為本可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，圍繞經(jīng)濟建設中心工作，大力構筑最佳投資平臺，有力促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃有序編制。今年以來，我們按照市委市政府提出的用兩年時間完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編的總體部署，遵循“科學合理、特色突出、個性鮮明、功能完善”的基本要求，以規(guī)劃編制為龍頭，在去年完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的基礎上，全面啟動今年新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。截至目前，已編制完成了胡市鎮(zhèn)、盧市鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，其中，胡市鎮(zhèn)、凈潭鄉(xiāng)等7個總體規(guī)劃方案評審通過，正式成果已完成；彭市鎮(zhèn)、蔣場鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)劃方案已完成，待評審，今年可完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。
2、城區(qū)控制性詳細規(guī)劃加快
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建設用地的用地出讓、用地規(guī)劃許可、容積率調(diào)整條件及調(diào)整程序、減免政策等一系列規(guī)定進行界定。二是嚴格執(zhí)行容積率調(diào)整程序，強化房地產(chǎn)建設指標調(diào)整的科學性與嚴肅性。房地產(chǎn)開發(fā)項目中，申請規(guī)劃調(diào)整的項目必須理由充分，規(guī)劃調(diào)整方案必須經(jīng)市規(guī)劃委員會進行評審，按照規(guī)委會意見進行修改完善，再將完善后的規(guī)劃和相關資料提請市政府審定批準；將批準后的相關內(nèi)容告之國土資源管理部門，督促開發(fā)建設單位辦理相應的土地手續(xù)（補交土地出讓金和重新簽訂土地出讓合同等）；然后市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃許可及相關手續(xù)。三是切實完善規(guī)劃許可制度及竣工規(guī)劃核實制度，嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查。四是加強部門內(nèi)部監(jiān)督管理，積極開展反腐倡廉專項警示教育，增強全體人員法律理念和法律意識，通過公開監(jiān)督電話，設置舉報信箱，完善規(guī)劃監(jiān)督投訴機制，從源頭上防止各類違法違紀行為的發(fā)生。今年以來，召開的規(guī)委會中涉及房地產(chǎn)用地指標調(diào)整的共計3項。分別是**世貿(mào)中心（**雙贏置業(yè)投資有限公司）、**新城等3項調(diào)整項目。以上項目的開發(fā)商重新簽訂了國有土地使用權出讓合同，按規(guī)定補交了土地出讓金等相關費用。
（三）強化規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度
科學規(guī)劃要靠嚴格的管理施行，規(guī)劃的法律性、權威性要通過管理來實現(xiàn)。只有強化規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度，才能使城市健康、有序地發(fā)展。
1、堅決執(zhí)行公開公示制度。我們堅持以人為本、還政于民的原則，極力營造開放包容的政務公開環(huán)境。經(jīng)過局業(yè)務會或市規(guī)劃委員會審定的規(guī)劃方案，通過地方報刊、宣傳手冊和公示牌、規(guī)劃網(wǎng)站與公眾見面，認真征求群眾意見，對有爭議的規(guī)劃方案和規(guī)劃審批項目，及時聘請有關專家和社會人士，組織召開聽證會，廣泛吸納不同意見，認真調(diào)整規(guī)劃方案。今年來，我們通過各種形式組織規(guī)劃公示19次，制作規(guī)劃公示牌16個，規(guī)劃網(wǎng)絡信息更新38條，向政府網(wǎng)站上傳信息21條。通過規(guī)劃公示和工作動態(tài)報道，讓社會和群眾充分了解規(guī)劃，積極參與規(guī)劃，大力支持規(guī)劃，營造了良好的參與環(huán)境。
2、依法核發(fā)“一書兩證”。規(guī)范“一書兩證”審批程序，實行逐級報批，層層審核，嚴把建設項目的報建關、審核關。今年來，我市中心城區(qū)共接待受理辦事單位和個人申請項目177件，依法核發(fā)各類規(guī)劃許可證件247份；其中《建設項目選址意見書》9份，建設規(guī)模894207.81平方米，《建設用地許可證》50份，用地面積1298696.27平方米；《建設工程規(guī)劃許可證》186份，建筑面積1496343.07平方米；市政圍墻2份，計2030米。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共依法核發(fā)各類規(guī)劃許可證件686份，其中《建設用地許可證》40份，《建設工程規(guī)劃許可證》646份。辦證率較去年同期有了較大提高。
3、全面提升管理效能。我們提高審批管理效能，建立便捷高效的規(guī)劃管理運行機制。一是制度更健全。今年以來，我局將學習實踐活動與作風建設有效地結合起來，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，通過實行“陽光規(guī)劃”，落實制定了《**市違法建設責任追究辦法》、及時出臺了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》（天政規(guī)[2010]4號附后）等規(guī)劃管理體系。同時，積極落實主辦人員責任制、一次性告知制等要求。二是服務再提質(zhì)。凡是城市報建的工企業(yè)項目，要求做到事不過日，地形測繪隨叫隨到，規(guī)劃設計隨時跟進，管理放線及時辦理。規(guī)劃服務地點由辦公室向工業(yè)園延伸，積極主動的為各級招商部門提供全方位的規(guī)劃服務。三是審批再提速。對于報建的項目，主辦人積極進行跟蹤服務，協(xié)調(diào)報建咨詢、專家評審等環(huán)節(jié)，盡量不讓建設單位多跑冤枉路；為避免對規(guī)劃和建筑方案的多次修改，要求業(yè)務科室嚴格按照內(nèi)部審批流程進行改革，將規(guī)劃咨詢意見、專家評審意見、科室審查意見和業(yè)務會意見匯總后一次性告知建設單位。同時，實行責任管理，嚴格規(guī)劃審批的申請、受理、許可、公示、實施、監(jiān)管、驗收工作流程，使責任更明確、程序更順暢、速度更快捷，審批再提速，贏得了建設單位和各級領導的一致好評。
4、文明開展聯(lián)合執(zhí)法。今年以來，我們加大對違章建設的聯(lián)合打擊力度，初 ……（未完，全文共4285字，當前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2010年城市規(guī)劃工作總結及2011年工作計劃》）