縣委書記在2010年縣委人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對本屆人大及其常委會工作的基本估價
（三）堅持和完善人民代表大會制度是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的迫切需要
（四）堅持和完善人民代表大會制度是提高干部隊伍素質(zhì)的需要
三、切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）要切實把人大工作擺上全局工作的重要位置
（二）要積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán)
（三）要努力為人大履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件
四、圍繞中心、服務(wù)大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面
（一）要自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）要圍繞中心，議大事、謀全局
（三）要切實履行好各項法定職責(zé)
（四）要進一步發(fā)揮人大代表的主體作用
（五）要加強人大及其常委會的自身建設(shè)
……
縣委書記在2010年縣委人大工作會議上的講話

同志們：

這次縣委人大工作會議，是在縣第十六屆人大五次會議剛剛閉幕、我縣順利選舉產(chǎn)生出席安康市第三屆人民代表大會代表之際，是在全縣上下奮力沖刺全年目標的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委人大工作會議精神，總結(jié)本屆縣鄉(xiāng)人大四年來的工作經(jīng)驗，研究部署新形勢下的人大工作�？h委對人大工作非常重視，這次會議之前，常委會專題討論研究了《縣委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》，在會上一并印發(fā)。下面，我講四方面意見。

一、對本屆人大及其常委會工作的基本估價

幾年來，縣人大及其常委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，圍繞中心，服務(wù)大局，各項工作取得了顯著成效，為我縣民主政治建設(shè)、為**率先突破發(fā)展、為全縣社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在以下方面：

一是有力地推進了**經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。縣鄉(xiāng)兩級人大深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服從服務(wù)于**率先突破發(fā)展，充分發(fā)揮人大自身特點和優(yōu)勢，通過審議和決定重大事項，作出決議決定，把黨委推進率先突破發(fā)展的各項重大決策主張轉(zhuǎn)化為全縣人
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主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，同國家和人民的命運息息相關(guān)。這個制度健康發(fā)展，人民當家作主就有保障，黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展，這個制度受到破壞，人民當家作主就無法保證，黨和國家的事業(yè)就會遭受損失�！比h各級黨組織、國家機關(guān)和廣大干部群眾要從建設(shè)社會主義政治文明，貫徹依法_基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻認識人民代表大會制度的重要性，把我國的根本政治制度堅持好，完善好。

　�。ㄒ唬﹫猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫仁前l(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法_有機統(tǒng)一起來，人民代表大會制度是實現(xiàn)這個有機統(tǒng)一的最佳途徑和制度保障。實踐證明，人民代表大會制度是我國社會主義民主的基石，能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國家_之中，進而使人民從形式到內(nèi)容都成為國家的主人。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，就必須抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié)，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家和社會事務(wù)。

（二）堅持和完善人民代表大會制度是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，必須堅持和完善人民代表大會制度。我們黨作為執(zhí)政黨，是通過人民代表大會這種組織形式來實現(xiàn)黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的。通過人民代表大會制度，保證公民有序的政治參與，把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來；通過人民代表大會制度，貫徹依法_的基本方略，推進國家政治、經(jīng)濟、文化、社會的法制化，通過國家權(quán)力機關(guān)的法定途徑，把黨的主張上升為國家意志，成為全社會共同遵守的行為規(guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，實施黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）堅持和完善人民代表大會制度是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人大在落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會中具有不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其常委會的政治優(yōu)勢，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，保證各項改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展；充分發(fā)揮人大及其常委會的組織優(yōu)勢，最大限度地動員廣大人民群眾投身到全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，保證各項任務(wù)目標的順利實現(xiàn)；充分發(fā)揮人大及其常委會密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮各級人大代表在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我縣全面建設(shè)小康社會和率先突破發(fā)展的步伐。

（四）堅持和完善人民代表大會制度是提高干部隊伍素質(zhì)的需要。深化對人民代表大會制度的認識，對一個公務(wù)員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來講，核心是強化人大意識。人大意識是一個干部綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，是一個干部必須具備的意識。首先是政治意識的反映。人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是國家的政體。人大意識強不強，很大程度反映了一個干部政治成熟不成熟。一個干部只有具備人大意識，具備成熟的政治智慧，才能更好地在人民代表大會制度的框架內(nèi)進行創(chuàng)新、發(fā)揮作用。其次是民主意識的反映。中國經(jīng)歷了幾千年的封建社會，民主的土壤是比較貧瘠的，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部就更需要增強民主意識，主動接受人民的監(jiān)督。其三是法治意識的反映。人大作為法律監(jiān)督機關(guān)，能否接受人大依法監(jiān)督，如何接受監(jiān)督，體現(xiàn)了一個領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識的強弱。其四是公仆意識的反映。人大是代表人民當家作主的國家機關(guān)，我們的權(quán)力是人民賦予的。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，如果搞不清楚權(quán)力從何而來，應(yīng)該為誰服務(wù)，該接受誰的監(jiān)督的問題，公仆意識就無從談起；把這個問題搞清楚了，公仆意識自然就有了。各級干部要從提高自身素質(zhì)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的層面認識增強人大意識的重要性和必要性，增強接受人大監(jiān)督的自覺性。

三、切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

人大工作是黨的全部工作的重要組織部分。加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。各級黨委要從改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識做好新形勢下人大工作的重要性，按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學(xué)規(guī)范與人大的關(guān)系，加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其常委會的作用。 ……（未完，全文共6710字，當前僅顯示2356字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2010年縣委人大工作會議上的講話》）