某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五回顧和十二五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十一五”發(fā)展回顧
（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，綜合實(shí)力不斷提升
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)
（三）強(qiáng)力推動(dòng)招商引資，對外開放步伐加快
（四）大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展活力更加充沛
（五）注重科技創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量不斷提升
（六）強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
（七）不斷提升形象，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善
（八）堅(jiān)持以人為本，發(fā)展成果普惠于民
二、“十二五”發(fā)展環(huán)境
三、“十二五”期間指導(dǎo)思想
四、“十二五”期間發(fā)展總體思路
五、“十二五”期間發(fā)展空間布局
六、“十二五”期間發(fā)展預(yù)期目標(biāo)
七、“十二五”期間主要發(fā)展任務(wù)
1、提升做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)
2、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
3、改造振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
4、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
5、全力打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)
（二）打造城郊型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
1、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
2、大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)
3、積極發(fā)展生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)
4、完善和壯大商貿(mào)流通業(yè)
5、加快發(fā)展文化和旅游業(yè)
6、大力拓展便民服務(wù)業(yè)
（四）促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
（五）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施體系
1、著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)
2、綜合提升公用設(shè)施配套水平
3、加大基本農(nóng)田水利建設(shè)投入
4、建立全覆蓋的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)
（六）加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)
（七）強(qiáng)力推進(jìn)舊城開發(fā)和棚戶區(qū)改造
（八）實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)工程
（九）持續(xù)推進(jìn)全面改革……
某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展極其關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，更是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的攻堅(jiān)時(shí)期。制定好“十二五”規(guī)劃，對于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

一、“十一五”發(fā)展回顧

“十一五”期間，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)“禹立潮頭、會(huì)通四海”的**精神，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，有效抵御了國際金融危機(jī)的沖擊，成功戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害，全面超額完成了各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，各項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政稅收、教育資源整合、醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、金融生態(tài)體系建設(shè)等均走在全市前列�！笆晃濉睍r(shí)期的五年，是我區(qū)綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)的五年，是人居環(huán)境顯著變化的五年，是人民生活大幅改善的五年，是對外形象明顯提升的五年。

（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，綜合實(shí)力不斷提升

堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。“十一五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長--%，高于預(yù)期目標(biāo)--個(gè)百分點(diǎn)；2010年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)--億元，人均生產(chǎn)總值由2005年的8773元提高到--元，年均增長--%；2010年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入--億元，實(shí)現(xiàn)五年翻--番，其中實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入--億元，5年增長了--倍。形成了機(jī)械裝備制造、汽車零部件、精細(xì)化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)--家，較2005年凈增--家。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值--億元，完成技改工作量--億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)--億元。

發(fā)展平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，先后建成了山香工業(yè)園等6個(gè)村級(jí)園區(qū)，山香第二工業(yè)園開工建設(shè)，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園基
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企業(yè)組建企業(yè)研發(fā)中心，“頭部防護(hù)用品國家級(jí)檢測中心”已經(jīng)完成申報(bào)工作，“安徽光電子材料研發(fā)中心”即將掛牌。全方位開展產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施科技“路路通”工程，積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，航天生物科技等一批科技型中小企業(yè)迅速成長壯大，高新產(chǎn)品比重由2005年--%提高到--%。繼續(xù)加大科技投入，科技經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例由2005年--%提高到--%。全區(qū)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員--人、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)--個(gè)，實(shí)用新型和發(fā)明專利授權(quán)量年均分別增長--%和--%，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展綜合競爭力初步形成。

（六）強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

高效城郊型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，初步形成了東周、**無公害蔬菜基地、天河湖周邊優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局。新建畜牧小區(qū)--個(gè)，創(chuàng)省級(jí)養(yǎng)殖示范小區(qū)--個(gè)、市級(jí)示范小區(qū)--個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織的指導(dǎo)服務(wù)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社--個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個(gè)。引導(dǎo)土地合理有序流轉(zhuǎn)，完成土地流轉(zhuǎn)面積--畝。河北村、老貫徐村等農(nóng)民新村建設(shè)順利啟動(dòng)。3萬畝省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理項(xiàng)目一期工程啟動(dòng)建設(shè)。實(shí)施宗洼水庫除險(xiǎn)加固等水利工程--處，修建各類生產(chǎn)道路--條--千米。全面完成石巷村、秦集村農(nóng)村安全飲水工程。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，農(nóng)民人均純收入達(dá)到--元，較2005年增長--%。

（七）不斷提升形象，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善

抓好硬環(huán)境打造，提升**整體形象。舊城改造步伐加快，全區(qū)開發(fā)改造面積達(dá)--萬平方米，拆遷住戶--戶，拆遷面積--萬平方米；九龍花園等7個(gè)項(xiàng)目全部完成，金域名城等6個(gè)舊城改造項(xiàng)目進(jìn)展良好，濱河西片區(qū)開發(fā)改造工作步伐加快，尚庭花園等6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利摘牌；基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，華禹發(fā)展大廈、社區(qū)服務(wù)中心投入使用，區(qū)公安分局和檢察院業(yè)務(wù)技術(shù)樓建設(shè)完工；采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)密防控、基本遏制了轄區(qū)新生違法建筑蔓延的勢頭，累計(jì)自拆、強(qiáng)拆違法建筑近30萬平方米；對友誼路等--條主干道和--條小街小巷進(jìn)行改造，垂直綠化新增--萬平方米，新增公共綠地面積達(dá)--平方米，新創(chuàng)張公山三小、瑞城等--個(gè)園林式單位和小區(qū)；城市面貌明顯改觀，扎實(shí)開展占道經(jīng)營、戶外廣告、飲食攤點(diǎn)、交通秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，仁和高速公路出口處、秦仁路整治取得明顯成效，前進(jìn)路、張公山燒烤一條街等重點(diǎn)區(qū)域“臟亂”現(xiàn)象得到有效治理，全區(qū)城區(qū)面貌有了較大改觀；城市管理“三個(gè)一”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)創(chuàng)建力度加大，張公山美食廣場建成投入使用；投入資金近千萬元，對石巷村、王崗村等10余個(gè)行政村實(shí)施村莊環(huán)境整治工程，維修改造旱廁19座、新建垃圾池39個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè)、農(nóng)民廣場1個(gè)，塑造了整潔文明的新農(nóng)村面貌；服務(wù)保障不斷加強(qiáng)，市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程得到順利推進(jìn)，東周、小**等征地拆遷工作順利完成，張公湖周邊區(qū)域、新船塘水利工程、宋灘村整體拆遷任務(wù)基本完成；荊山湖退堤工程征地工作、城市西出口、**西路改造及大慶路淮河公路橋建設(shè)用地拆遷工作進(jìn)展順利，建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

創(chuàng)新開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等集中教育活動(dòng)，積極營造奮發(fā)向上的發(fā)展氛圍，大力弘揚(yáng)區(qū)域特色文化，提煉和運(yùn)用**精神引導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展。大膽使用在發(fā)展中有能力、想干事、干成事的干部，創(chuàng)造條件提高干部推動(dòng)發(fā)展的能力和潛能；營造寬松的干事環(huán)境，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，寬容失敗者、鞭策不干實(shí)事者、呵護(hù)探索者；營造高效的服務(wù)環(huán)境，建立區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，一站式服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，公平、公正社會(huì)利益，正確處理發(fā)展中遇到的矛盾和利益糾紛，及時(shí)化解影響投資環(huán)境和發(fā)展的不穩(wěn)定因素，突出抓好社會(huì)治安綜合治理和專項(xiàng)整治，促進(jìn)和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，發(fā)展成果普惠于民

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)生活水平顯著提高。大力實(shí)施民生工程，實(shí)施民生工程--項(xiàng)，累計(jì)投入民生工程建設(shè)資金--萬元，確保各項(xiàng)民生工程順利開展。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育，積極開展教育資源整合，實(shí)施校舍安全工程，確保教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位，促進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。繼續(xù)提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，順利完成省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生_改革試點(diǎn)工作。建成“村村通”工程--千米，改善了農(nóng)村出行條件。創(chuàng)新城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方式，人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持穩(wěn)定健康的發(fā)展勢頭，人口自然出生率等各項(xiàng)指標(biāo)均控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi)，人口出生質(zhì)量全面提高。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作穩(wěn)妥推進(jìn)，新增就業(yè)崗位--個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力--人、安置下崗失業(yè)人員--人；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保障工作，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)--%和--%、新農(nóng)合參合率保持在--%以上。實(shí)施花鼓燈原生態(tài)藝術(shù)保護(hù)工程，花鼓燈藝術(shù)列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“中國花鼓燈第一村”順利揭牌，禹墟保護(hù)性發(fā)掘取得重大進(jìn)展。建成11個(gè)農(nóng)家書屋、5個(gè)農(nóng)民健身工程和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心文化站，豐富城鄉(xiāng)居民文體生活。安全生產(chǎn)常抓不懈，環(huán)境保護(hù)成效顯著，全面質(zhì)量管理深入推進(jìn)，“平安**”建設(shè)邁上新臺(tái)階，國防建設(shè)和雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)；普法、信訪維穩(wěn)、民族z-教、殘疾人事業(yè)、監(jiān)察、消防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民政等工作均取得較好成績。政治生態(tài)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政努力大幅提升。

二、“十二五”發(fā)展環(huán)境

準(zhǔn)確研判宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，搶抓機(jī)遇，把握統(tǒng)籌發(fā)展主動(dòng)權(quán)。“十二五”時(shí)期是我區(qū)大有作為的機(jī)遇期、加快發(fā)展的黃金期、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的加速期、區(qū)域突破的攻堅(jiān)期、政策疊加效應(yīng)的釋放期。

從宏觀看，國家把經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型作為主線，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，宏觀經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪增長的上升期；繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大內(nèi)陸開放的政策，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，有利于發(fā)揮區(qū)位和后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；長江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加速向中西部縱深腹地轉(zhuǎn)移，有利于我區(qū)全方位梯度承接；國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和加快淮海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、我省加快皖北地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪**自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，均有利于我區(qū)爭取更多支持，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于我區(qū)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

從實(shí)際情況看，經(jīng)過多年積累，我區(qū)加快發(fā)展的積極因素不斷集聚，區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、科教和勞動(dòng)力等組合優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，吸引力和集聚力持續(xù)增強(qiáng)，比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，差別競爭、錯(cuò)位發(fā)展的潛能將進(jìn)一步釋放，加速崛起、跨越發(fā)展的勢頭日趨強(qiáng)勁。

正視存在的困難和問題，主動(dòng)應(yīng)對，搶占跨越發(fā)展制高點(diǎn)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)尚處后危機(jī)時(shí)代，國際貿(mào)易壁壘，人民幣匯率 ……（未完，全文共19999字，當(dāng)前僅顯示3597字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五回顧和十二五規(guī)劃》）