副市長(zhǎng)在全市綜合整治出生人口性別比工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
一是目標(biāo)進(jìn)展情況良好
二是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作重視程度進(jìn)一步提高
三是各部門認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合力度進(jìn)一步加大
四是一些薄弱環(huán)節(jié)和重難點(diǎn)工作有了新突破
一是落實(shí)中央、省市《決定》的力度不大
二是出生人口性別比仍然偏高，管理中還存在著一些漏洞
四是少數(shù)物業(yè)住宅小區(qū)的計(jì)劃生育還沒納入管理
二、標(biāo)本兼冶，齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)出生人口性別比綜合治理工作的新突破
一是發(fā)展不平衡
二是二孩及以上出生人口性別比依然偏高
五是孕情跟蹤管理服務(wù)不到位
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
（二）密切協(xié)作，齊抓共管
（三）加強(qiáng)宣傳教育，完善激勵(lì)機(jī)制
（四）嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保今年目標(biāo)的全部完成
（一）要對(duì)照目標(biāo)找差距
一是人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率
二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收
三是經(jīng)費(fèi)投入
四是基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍
（二）要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)
（三）要加強(qiáng)物業(yè)住宅小區(qū)的人口計(jì)生工作
……
副市長(zhǎng)在全市綜合整治出生人口
性別比工作會(huì)上的講話

同志們：
今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省有關(guān)精神，研究部署全市出生人口性別比綜合整治及當(dāng)前人口計(jì)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確保今年人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)的全面完成。剛才市人口計(jì)生委的--主任傳達(dá)了省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省200-年度人口和計(jì)劃生育工作督查情況的通報(bào)和省人口計(jì)生委關(guān)于200-年度全省人口和計(jì)劃生育工作平時(shí)考評(píng)情況的通報(bào)，并通報(bào)了我市前三季度人口計(jì)生黨政線目標(biāo)進(jìn)展情況和出生人口性別比整治情況。下面我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市《決定》和全市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比和加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制，人口計(jì)生工作取得了新的進(jìn)展。
一是目標(biāo)進(jìn)展情況良好。從剛才韓燕君
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略725字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

這些問題希望大家回去后能認(rèn)真研究，盡快加以解決。
二、標(biāo)本兼冶，齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)出生人口性別比綜合治理工作的新突破
我們要清醒地看到，目前制約我市綜合治理出生人口性別比工作上水平的主要因素有以下幾個(gè)方面：
一是發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月底，全市有4個(gè)區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)，有4個(gè)區(qū)在110以內(nèi)，6個(gè)區(qū)出生人口性別比高于全市平均水平。---雖然下降幅度較大，但仍高于正常值8個(gè)和3個(gè)單位；--與去年同比持平，但仍高于正常值5個(gè)和13個(gè)單位；另有5個(gè)區(qū)與去年相比不僅沒有下降，反而有所上升。發(fā)展很不平衡。
二是二孩及以上出生人口性別比依然偏高。
三是有關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)，形成了管理環(huán)節(jié)上的漏洞，非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)沒有得到有效控制，終止妊娠藥品的管理仍有薄弱環(huán)節(jié)，孕情跟蹤管理服務(wù)不到位。
四是“兩非”案件和疑似“兩非”案件的查處力度不大，缺乏一查到底的決心，缺少有效的手段和方法。
五是孕情跟蹤管理服務(wù)不到位。
六是有關(guān)部門間的信息沒有按規(guī)定及時(shí)交流、溝通，B超、終止妊娠及分娩對(duì)象的計(jì)劃生育情況沒有得到及時(shí)、有效地確認(rèn)，使非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠以及政策外出生有了可乘之機(jī)。
面對(duì)我市出生人口性別比面臨的依然比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門務(wù)必予以高度重視，結(jié)合各自的職責(zé)，采取切實(shí)有效的措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，并努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省提出的出生人口性別比工作新的拐點(diǎn)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合治理出生人口性別比偏高問題的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治的工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理的過程評(píng)估和責(zé)任考核。對(duì)出生人口性別比偏高嚴(yán)重的地區(qū)要實(shí)行重點(diǎn)整治，盡快改變面貌。要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，定期研究分析出生人口性別比綜合治理工作中存在的困難和問題，掌握影響出生人口性別比居高難下的原因和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的措施。尤其是要加強(qiáng)流出、流入重點(diǎn)對(duì)象的管理，進(jìn)一步完善管理制度、強(qiáng)化管理職責(zé)和管理手段，形成有效地管理機(jī)制，使流動(dòng)人口的出生人口性別比和政策外生育得到有效地控制。要進(jìn)一步建立健全孕情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和隨訪制度，完善經(jīng)常性的宣傳教育制度和區(qū)域合作制度以及有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究和“一票否決”制度；同時(shí)，要加強(qiáng)屬地管理和條塊配合，“條條”和“塊塊”一起共同努力，促進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作的健康發(fā)展。
（二）密切協(xié)作，齊抓共管。出生人口性別比整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市委市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求，切實(shí)履行職責(zé)，建立部門協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成定期例會(huì)、定期報(bào)表和定期督查的制度；各相關(guān)部門要對(duì)照規(guī)定職責(zé)，對(duì)所屬單位提出具體明確的制度和工作要求；市衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門不僅要對(duì)下級(jí)主管部門和直屬機(jī)構(gòu)，而且要對(duì)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、藥品零售店進(jìn)行經(jīng)常性清理整頓，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
衛(wèi)生部門要進(jìn)一步整頓醫(yī)療市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)B超和醫(yī)務(wù)人員的管理，杜絕非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠手術(shù)；要完善相關(guān)的制度和管理細(xì)則，確保上級(jí)規(guī)定在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的貫徹落實(shí)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療（保�。C(jī)構(gòu)對(duì)符合政策規(guī)定懷孕的婦女，因醫(yī)學(xué)需要實(shí)施終止妊娠手術(shù)的，必須查驗(yàn)醫(yī)學(xué)診斷結(jié)論、醫(yī)學(xué)意見和區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生行政部門出具的證明，并認(rèn)真登記相關(guān)信息。對(duì)沒有相關(guān)證明的，要及時(shí)通報(bào)人口計(jì)生部門，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通和管理，有效地堵塞漏洞。各區(qū)、各部門要將通報(bào)點(diǎn)名的單位的整改情況回告市人口計(jì)生委。對(duì)不回告的，要在年終目標(biāo)結(jié)帳時(shí)扣分。
食品藥品監(jiān)管 ……（未完，全文共5799字，當(dāng)前僅顯示2036字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在全市綜合整治出生人口性別比工作會(huì)上的講話》）