鎮(zhèn)政府“十二五”規(guī)劃（初稿）

鎮(zhèn)政府“十二五”規(guī)劃（初稿）

一、總體構(gòu)想

“十二五”即從2011年到2015年**鎮(zhèn)以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以發(fā)展為第一要務(wù)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，全面實施富民強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)小康生活；以加快經(jīng)濟發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為主線，以提高人民生活水平為出發(fā)點和歸宿，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)、快速發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，“十二五”期間我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展必須遵循以下原則：

——繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)膰窠?jīng)濟增長速度，增強綜合經(jīng)濟實力；

——調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面提升整體素質(zhì)；

——繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、交通、農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利和設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面的建設(shè)；

——完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局，利用外資上新水平；

——實施工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)增長上新檔次；

——實施可持續(xù)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；

——
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以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，加強基礎(chǔ)工業(yè)、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。

培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)�！笆濉币凇笆晃濉庇媱澊_定的支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，把有限資源用于支持市場需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量多、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，建成一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的工業(yè)骨干項目，盡快形成優(yōu)勢，增強國內(nèi)外市場的競爭力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，并且能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和包裝、倉儲運輸業(yè)等行業(yè)發(fā)展，并提供大量就業(yè)機會�！笆濉逼陂g農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點發(fā)展具有地方特色和市場潛力的優(yōu)質(zhì)無公害玉米、雜糧等優(yōu)質(zhì)食品和綠色食品。2015年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值占GDP比重達8.6％以上。

培育有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。要實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力培植支柱重點產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，要緊緊依靠科技進步和采用科學(xué)、先進管理方法，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

“十二五”期間，要把農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，堅持面向市場，依靠科技進步，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育具有地方特色的主導(dǎo)行業(yè)，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，千方百計增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程。

著力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于形成富有成長活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或新增長“亮點”。從鎮(zhèn)情出發(fā)，應(yīng)重點培育無公害雜糧、蛋雞、肉牛、肉羊四大支柱產(chǎn)業(yè)。

無公害雜糧達到5萬畝，禽畜牧業(yè)要以發(fā)展草食動物為突破口，加快禽畜牧業(yè)的發(fā)展。蛋雞、肉牛、肉羊養(yǎng)殖不但要有量的擴張和還要有質(zhì)的提升。通過扶持大戶，建規(guī)模小區(qū)，在人力、物力、財力方面全力具有現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的養(yǎng)殖大戶和專業(yè)村，到2015年飼養(yǎng)蛋雞300萬只，萬只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶達到200戶，飼養(yǎng)肉牛存欄3萬頭、50頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶達到50戶，飼養(yǎng)肉羊20萬只，100只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶達到100戶。同時，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，到2015年，全鎮(zhèn)百頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場達到100個以上。充分發(fā)揮龍頭帶動作用，發(fā)展壯大等龍頭企業(yè)，形成龍頭+基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，使全鎮(zhèn)85%以上的農(nóng)牧戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力引進優(yōu)良品種。品種是農(nóng)業(yè)增長之源，引進一批市場前景好的品種，就意味著我們拿到了進入國內(nèi)外市場的準(zhǔn)入證，特別是適銷、高值、創(chuàng)匯的品種。二是積極吸收消化先進技術(shù)。引進吸收國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的耕作模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進一家先進農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，就可以帶來品種、技術(shù)、資金、設(shè)備和市場，形成引來一家，帶進一批，開發(fā)一片，富裕一方的結(jié)果。

落實各項惠農(nóng)政策。深入貫徹國家、自治區(qū)扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)機補助的優(yōu)惠政策；加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用國家實施以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，帶動多元投入；增加對農(nóng)牧業(yè)的信貸扶持，建立健全農(nóng)村牧區(qū)信用體系。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)牧民收入。積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范勞動力市場。建立和培育能夠?qū)趧恿M行職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、組織勞力有序輸出的大型就業(yè)綜合服務(wù)中介機構(gòu)，努力提高勞動者的素質(zhì)，增加勞務(wù)收入，創(chuàng)出牛古吐勞務(wù)品牌，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移�！笆濉逼陂g，每年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在8000人以上，勞務(wù)收入在農(nóng)牧民人均純收入中的比重由目前的28%提高到35%。

(三)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

面向城鎮(zhèn)居民，進一步擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，不斷提高我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重和從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重。

積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立和完善房地產(chǎn)服務(wù)體系，改善人民居住條件。“十二五”末期，興建一批品位高，可塑造鎮(zhèn)鎮(zhèn)新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的花園式、休閑型住宅。同時推出一批中低檔實用房以滿足居民需求，抓好經(jīng)濟適用房建設(shè)，提高住房的工程質(zhì)量、環(huán)境 ……（未完，全文共6342字，當(dāng)前僅顯示2227字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)政府“十二五”規(guī)劃（初稿）》）