副市長在2010年底現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)檢查匯報(bào)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)不動搖
（一）探索了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子
（二）推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善
（三）加大了對農(nóng)業(yè)的資金整合投入力度
（四）提高了農(nóng)業(yè)科技水平
（五）初步建立了市場化運(yùn)作機(jī)制
（六）打造了一批具有示范帶動效應(yīng)的樣板工程
二、加快進(jìn)度，提升質(zhì)量，全面完成今年園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
三、高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌，做好2011年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，認(rèn)真做好園區(qū)建設(shè)年度考核工作
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副市長在2010年底現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)檢查匯報(bào)會議上的講話

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會、全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會暨深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略會議精神，全面完成“十一五”計(jì)劃，積極謀劃“十二五”規(guī)劃，奮力奪取災(zāi)后恢復(fù)重建新勝利和實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府召開全市園區(qū)建設(shè)檢查匯報(bào)會，具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是通報(bào)全市園區(qū)建設(shè)檢查情況，安排下一階段全市園區(qū)建設(shè)工作。前面各縣區(qū)匯報(bào)了今年園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展，洪培同志通報(bào)了全市園區(qū)建設(shè)檢查情況，特別是對近年來園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)、點(diǎn)評，提出了下一步工作安排，講了很好的體會和二點(diǎn)建議，這是十多年農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，值得大家認(rèn)真思考，加以落實(shí)�？傮w上看，新建園區(qū)加快推進(jìn)，已建園區(qū)不斷提升，各地認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，規(guī)劃好，發(fā)展好，效果好，可謂已經(jīng)出現(xiàn)百舸爭流，千帆競發(fā)的態(tài)勢。下面，我就全市園區(qū)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)不動搖

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，邁出了新步伐，取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新突破，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體上已經(jīng)由探索起步階段進(jìn)展到持續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)競相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好
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（三）加大了對農(nóng)業(yè)的資金整合投入力度�，F(xiàn)代化的園區(qū)必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是千方百計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，把土地整理、農(nóng)綜開發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等國家項(xiàng)目打捆使用，集中投入園區(qū)，激勵了企業(yè)投入，帶動了農(nóng)戶投入，形成了以國家項(xiàng)目資金為導(dǎo)向，企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民投入為主體的多元化投入機(jī)制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區(qū)按照畝平投入不低于1萬元，其中國家項(xiàng)目投入不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)整合資金，加大投入。啟動建設(shè)的31個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已整合各類項(xiàng)目資金13.2億元，整合社會資金15億元。市縣兩級財(cái)政投入2.8億元。

（四）提高了農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)的成敗關(guān)鍵在于先進(jìn)科技的武裝程度，在于高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育水平。各地把高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用結(jié)合起來，尋求科技對生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的支撐，園區(qū)聯(lián)合大專院校開展科技研發(fā)、推廣。目前全市大多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系，試驗(yàn)、引進(jìn)、示范了一大批新品種、新技術(shù)，配套、組裝、集成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。川農(nóng)大、省自然科學(xué)研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了專家大院、科研所。已建的31個園區(qū)引進(jìn)、示范、推廣新品種200多個，新技術(shù)50多項(xiàng)。先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)的推廣應(yīng)用，有效地促進(jìn)了農(nóng)科教結(jié)合，提高了農(nóng)民素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，從而使園區(qū)逐步成為現(xiàn)代科技的孵化器、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、培育現(xiàn)代農(nóng)民的主陣地。

（五）初步建立了市場化運(yùn)作機(jī)制。園區(qū)的生命力，取決于能否按照市場的要求，運(yùn)用管理工業(yè)的先進(jìn)理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作。各地按照政府扶持、部門支持、企業(yè)運(yùn)作的思路，積極探索園區(qū)的經(jīng)營管理方法和模式，構(gòu)筑市場化運(yùn)行機(jī)制。全市園區(qū)基本形成了“集中流轉(zhuǎn)，多元經(jīng)營，股份合作，風(fēng)險(xiǎn)保障”的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，形成了“大園區(qū)+小業(yè)主，大基地+小庭園”的園區(qū)帶動農(nóng)民增收機(jī)制。各地不斷創(chuàng)新“企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，蒼溪縣積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶以股份合作的形式聯(lián)辦園區(qū)機(jī)制。利州區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)中心（站），建立土地流轉(zhuǎn)基金，有效保障農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主雙方利益。各縣區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，政府和企業(yè)（業(yè)主）共同出資建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。目前，全市各級財(cái)政和龍頭企業(yè)已籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金3100余萬元。

（六）打造了一批具有示范帶動效應(yīng)的樣板工程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是一扇窗口，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營觀念、管理方式及其經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益展示在人們面前，提供了可看、可學(xué)、可推廣的現(xiàn)實(shí)樣板，從而推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。蒼溪三井、白橋，利州大石，元壩平樂、紫云，朝天羊木、平溪，劍閣木馬、劍門關(guān)，旺蒼木門、南陽，青川板橋、三鍋等園區(qū)分別帶動了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會上，我點(diǎn)評蒼溪縣三井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)時(shí)指出，該園區(qū)可以用“一大、二高、三好”六個字概括。一是大氣魄、大面積、大規(guī)模；二是高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)；三是示范效果好、推動力好，領(lǐng)導(dǎo)稱好，群眾叫好。三井園區(qū)有三點(diǎn)值得其它園區(qū)學(xué)習(xí)，一是高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平的建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)、新村、鄉(xiāng)村旅游、基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)環(huán)境打造統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)；二是強(qiáng)力整合，大力投入，利用園區(qū)建設(shè)平臺，整合所有資源和項(xiàng)目，以整合的理念，解決了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入問題；三是不斷創(chuàng)新機(jī)制，特別是采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。當(dāng)然，每個縣區(qū)都有這樣的好典型，元壩昭化、平樂園區(qū)結(jié)合旅游資源優(yōu)勢，培育旅游龍頭企業(yè)開發(fā)旅游業(yè)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品入超市；利州大石園區(qū)充分利用城市近郊區(qū)的優(yōu)勢，著力將園區(qū)打造成為城市蔬菜供應(yīng)基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區(qū)，形成了“服務(wù)城市，致富農(nóng)戶”的園區(qū)建設(shè)新模式。在全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動下，建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地14萬畝，茶葉產(chǎn)業(yè)基地26萬畝，核桃產(chǎn)業(yè)基地50萬畝，煙葉產(chǎn)業(yè)基地 9萬畝，青川黑木耳產(chǎn)業(yè)基地3000萬棒（袋），油橄欖產(chǎn)業(yè)基地14萬畝�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)帶動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提升，效益增加。

總之，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來了全新的理念，給農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收創(chuàng)造了新的亮點(diǎn)，促進(jìn)了全市農(nóng)村大發(fā)展、農(nóng)業(yè)大提升和農(nóng)民大增收。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， ……（未完，全文共6975字，當(dāng)前僅顯示2449字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年底現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)檢查匯報(bào)會議上的講話》）