強(qiáng)化科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用的研究報(bào)告(縣十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料14)

目錄/提綱：……
（一）科技是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素
（二）科技是加快轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在
（三）科技創(chuàng)新是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障
（一）全力實(shí)施科技人才保障戰(zhàn)略，全縣各類專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大
（二）著力加大骨干企業(yè)技改創(chuàng)新力度，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生力不斷增強(qiáng)
（三）努力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)
（四）強(qiáng)化科技培育，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步強(qiáng)勁
（一）科技創(chuàng)新能力較弱
（二）科技經(jīng)費(fèi)投入不足
（三）科技人員數(shù)量總體偏少，高端經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人才匱乏
（四）科技公共服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)不健全
（五）縣級(jí)科技評(píng)價(jià)體系不健全
（六）基層農(nóng)技組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行不力
（七）科技資源分散，部門(mén)科技交流合作能力有待提高
（一）確立的指導(dǎo)思想
（二）遵循的五個(gè)主要原則
（三）努力跨越的目標(biāo)
（四）必須把握的工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全科技創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
（二）著力增加財(cái)政投入，建立科技創(chuàng)新多元投入體系
（三）優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
（四）加大獎(jiǎng)懲考核力度，建立健全科技創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任體系
（五）加強(qiáng)_機(jī)制創(chuàng)新，完善科技服務(wù)體系建設(shè)
（六）制定完善相關(guān)配套政策，形成促進(jìn)發(fā)展的合力
……
強(qiáng)化科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用的研究報(bào)告(縣十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料14)

前 言： 根據(jù)縣委關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制課題調(diào)研活動(dòng)的安排部署，“強(qiáng)化科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用研究”專題調(diào)研工作成立了由縣委副書(shū)記韓麗珍為組長(zhǎng)、縣人大副主任楊效明為副組長(zhǎng)，縣委辦、科技辦、教科局、衛(wèi)生局、科協(xié)、經(jīng)貿(mào)糧食局、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)組。韓麗珍副書(shū)記主持召開(kāi)了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，制定了調(diào)研方案，對(duì)調(diào)研工作做了周密安排。按照《調(diào)研工作方案》要求，課題組通過(guò)實(shí)地考察、座談、收集調(diào)查資料等形式，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位、4家重點(diǎn)企業(yè)、2家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

經(jīng)過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，近年來(lái)我縣努力把握科技發(fā)展規(guī)律，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、加大資金投入、創(chuàng)新_機(jī)制，科技的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，主要企業(yè)的科技內(nèi)生力不斷增強(qiáng)，支撐了我縣龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。但與目標(biāo)、與全國(guó)和周邊縣份相比仍存在不小差距，突出表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力較弱、科技經(jīng)費(fèi)投入不足、科技人員數(shù)量總體偏少和專業(yè)人才匱乏、科技公共服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)不健全、科技評(píng)價(jià)體系不健全、基層科技組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行不力、科技資源分散等問(wèn)題。

當(dāng)前，我縣正處于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，處于制定“十二五”發(fā)展
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濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是科學(xué)技術(shù)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，是科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。我們**是資源欠發(fā)達(dá)縣份，發(fā)展高效低耗經(jīng)濟(jì)必須依賴科技，通過(guò)科技創(chuàng)新，制造高附加值產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)看，科技發(fā)展正面臨新的重大歷史機(jī)遇，國(guó)家科學(xué)發(fā)展大政方針的提出和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更加快了科技經(jīng)濟(jì)一體化步伐以及科技成果的傳播速度，為我們欠發(fā)達(dá)縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了新的可能。黨中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，將極大地促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與農(nóng)村共同繁榮，使更多的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集聚，為促進(jìn)縣域科技發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二部分：“十一五”期間我縣科技對(duì)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況

“十一五”期間，我縣科技工作堅(jiān)持“創(chuàng)新、引導(dǎo)、服務(wù)”的方針，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓創(chuàng)新，引導(dǎo)扶持，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮科技在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的支撐作用，取得了顯著的成績(jī)，科技進(jìn)步已成為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的助推器。2006年、2008年我縣連續(xù)通過(guò)國(guó)家科技部每?jī)赡暌淮蔚摹皣?guó)家科技進(jìn)步縣”考核驗(yàn)收。

（一）全力實(shí)施科技人才保障戰(zhàn)略，全縣各類專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大

“十一五”期間，我縣牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，貫徹落實(shí)“以人為本、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，按照“高級(jí)人才靠引進(jìn)、中級(jí)人才靠培養(yǎng)、實(shí)用人才靠培訓(xùn)”的思路，不斷加強(qiáng)企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，全縣科技人才隊(duì)伍得到了進(jìn)一步發(fā)展壯大。截止目前，全縣共有科技工作者3233名，較“十五”期未增加了1133名，增幅達(dá)54%。其中教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)線2307人，增加823人，增幅35.8%；企業(yè)516名，增加210人，增幅68.9%；農(nóng)村鄉(xiāng)土人才410名，增加100人，增幅32.5%。在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及方面，全縣先進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)了零的突破，先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)的1個(gè)，省級(jí)的3個(gè)，市級(jí)的3個(gè)；農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了超常規(guī)發(fā)展，涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)2個(gè)，省級(jí)1個(gè)，各類科技示范戶185戶，農(nóng)村科普帶頭人200余人。專利申請(qǐng)和授權(quán)量有了較大幅度增長(zhǎng)，全縣專利人隊(duì)伍得到了迅速發(fā)展�！笆晃濉逼陂g，全縣共申請(qǐng)專利107項(xiàng)，授權(quán)82項(xiàng)，其中發(fā)明專利5項(xiàng)，實(shí)用新型專利77項(xiàng)。

（二）著力加大骨干企業(yè)技改創(chuàng)新力度，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生力不斷增強(qiáng)

“十一五”期間，全縣骨干企業(yè)技改創(chuàng)新共投入17.6億元，比“十五”期間翻了一倍多，完成了骨干企業(yè)21項(xiàng)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、十余項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)逐步升級(jí)提檔，特別是面對(duì)金融危機(jī)暴露出來(lái)的**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的弊端，各企業(yè)抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、東西部產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)技改創(chuàng)新，著力加大技術(shù)改造力度，完成了新一輪的企業(yè)技改“革命”。“十一五”期間，華能電力公司累計(jì)投資8949.61萬(wàn)元進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，生產(chǎn)能耗得到了大幅度降低，企業(yè)發(fā)展能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。榆化公司作為山西最大的氯堿工業(yè)和乙炔生產(chǎn)基地，“十一五”期間上馬“雙40萬(wàn)噸”聚氯乙烯一期項(xiàng)目和燒堿項(xiàng)目建設(shè)，采用了當(dāng)今最先進(jìn)的工藝路線和先進(jìn)設(shè)備，其中燒堿項(xiàng)目更是采用了日本氯工程公司復(fù)極式高電流密度自然循環(huán)離子膜電解槽。片堿采用了具有世界先進(jìn)水平的瑞士博特公司雙逆流、降膜蒸發(fā)加容鹽蒸發(fā)工藝。聚氯乙烯項(xiàng)目采用了日本森松工業(yè)株式會(huì)在華上海森松壓力容器有限公司生產(chǎn)的70立方米改進(jìn)型聚合釜，整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)全部采用大型計(jì)算機(jī)控制，水平達(dá)到國(guó)際最先進(jìn)水平。廣生公司作為我縣的龍頭企業(yè)，“十一五”期間，著眼全球市場(chǎng)，勇于逆勢(shì)擴(kuò)張,進(jìn)行了多次技術(shù)改造，建成投產(chǎn)了總投資達(dá)1.26億元的70億粒的高端植物膠囊新增產(chǎn)能項(xiàng)目和年產(chǎn)1500噸鋁塑復(fù)合膜包裝項(xiàng)目。同時(shí)積極引進(jìn)加拿大TES公司新研制成功的“雙機(jī)頭”高端植物膠囊生產(chǎn)設(shè)備，新開(kāi)工了“雙機(jī)頭”生產(chǎn)線項(xiàng)目一期工程，廣生公司裝備水平將達(dá)到世界頂級(jí)水平，企業(yè)規(guī)模居全世界同行業(yè)第三位置，產(chǎn)品占全國(guó)同行業(yè)1/4左右，成為全國(guó)醫(yī)藥包裝協(xié)會(huì)理事單位，有了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等各方面的話語(yǔ)權(quán)，20%的產(chǎn)品出口國(guó)外。此外，美岳、永泰等中小企業(yè)也積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的拉絲機(jī)組、八梭園織機(jī)、噸包袋等塑料編織先進(jìn)設(shè)備，不斷推進(jìn)擴(kuò)規(guī)上檔，生產(chǎn)裝備也達(dá)到全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。技改創(chuàng)新，在大幅降低企業(yè)生產(chǎn)成本、拉長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)鏈條、有效控制節(jié)能減排的同時(shí)，極大地推動(dòng)了企業(yè)的超前發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展積蓄了后勁。

（三）努力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)

“十一五”期間，我縣大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，主要依托畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)科部門(mén)作用，全力抓好科 ……（未完，全文共10870字，當(dāng)前僅顯示2585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用的研究報(bào)告(縣十二五規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研材料14)》）