2010年全市行政審批事項(xiàng)清理成果貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）保留項(xiàng)目執(zhí)行情況
一是認(rèn)真開展信息公開工作，做到“三個(gè)及時(shí)”
1、及時(shí)公開了清理結(jié)果
二是大力規(guī)范實(shí)施程序
1、為更好的實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”制度，我市積極開展了“兩個(gè)集中”工作
三是進(jìn)一步規(guī)范許可收費(fèi)行為
四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查
1、進(jìn)一步落實(shí)了行政審批事項(xiàng)清理成果貫徹執(zhí)行的配套制度建設(shè)
（二）精簡(jiǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況
二、存在的主要問題
二是行政服務(wù)中心窗口作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)
三是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊
四是事后監(jiān)管工作仍很薄弱
三、下一步工作的建議和重點(diǎn)
二是要加強(qiáng)行政服務(wù)中心的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮“窗口”的作用
四是要進(jìn)一步加大事后監(jiān)督工作和對(duì)違法行為的查處力度
……
2010年全市行政審批事項(xiàng)清理成果貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)

省監(jiān)察廳，省政府法制辦:

遵照省政府的統(tǒng)一部署，我市于2010年6月17日開始在全市范圍內(nèi)開展了行政審批事項(xiàng)清理成果貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。該項(xiàng)工作由市政府主抓，市政府法制辦、市監(jiān)察局、市審改辦具體抓，分自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。7月19日至7月23日，在各地、各部門普遍自查自糾的基礎(chǔ)上，市政府組織檢查組對(duì)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和市直部門的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查，抽查情況表明：我市各地、各部門行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范，辦事程序進(jìn)一步精簡(jiǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)流程進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能進(jìn)一步提高�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）保留項(xiàng)目執(zhí)行情況

2009年開展的行政審批事項(xiàng)清理工作，市本級(jí)共清理行政許可項(xiàng)目368項(xiàng)(含省下放的行政許可項(xiàng)目)，保留237項(xiàng)；清理投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)168項(xiàng)(含省下放的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng))，保留77項(xiàng)。12個(gè)縣（市、區(qū)）共清理行政審批項(xiàng)目2926項(xiàng)，保留2255項(xiàng)。在保留項(xiàng)目執(zhí)行方面，我市主要做了以下四項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真開展信息公開工作，做到“三個(gè)及時(shí)”。1、及時(shí)公開了清理
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行政服務(wù)科辦理，與所屬行政服務(wù)科簽訂委托書，依法刻制了行政審批服務(wù)章，授權(quán)委托行政服務(wù)可辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)。目前，市直涉及兩個(gè)集中改革的48個(gè)部門中，除市發(fā)改委、工信委、藥監(jiān)局外，全部都按要求設(shè)置了行政服務(wù)科。25個(gè)市直部門的行政服務(wù)科進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。有7個(gè)部門的行政服務(wù)科職能基本到位。另外，市國(guó)稅和地稅2個(gè)部門要求進(jìn)駐的事項(xiàng)已經(jīng)到位。綜合代理窗口已開始運(yùn)轉(zhuǎn)。13個(gè)進(jìn)入市行政服務(wù)中心綜合代理窗口的部門已有12個(gè)（除市鹽務(wù)局外）與市行政服務(wù)中心簽訂了綜合代理協(xié)議。同時(shí)，各行政審批實(shí)施部門按照要求，積極規(guī)范和落實(shí)“一個(gè)窗口”對(duì)外制度。涉及本部門的行政審批事項(xiàng)基本集中在市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、依法審查、限期辦理、統(tǒng)一送達(dá)。如鄱陽(yáng)縣已有30多個(gè)縣直部門（部門）進(jìn)駐服務(wù)中心，中心建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，設(shè)有內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上審批事項(xiàng)告知、政策咨詢、辦理結(jié)果查詢和投訴等。因條件限制一時(shí)未進(jìn)服務(wù)大廳的部門，也都設(shè)立了監(jiān)管大廳，如鉛山縣水利局設(shè)立了專門的服務(wù)大廳，配備專職受理人員，做到了統(tǒng)一進(jìn)件、統(tǒng)一出件。2、全市各行政審批實(shí)施部門本著“合法、合理、高效、便民”的原則，普遍建立實(shí)行了“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”等制度，尤其是各地、各部門在原有工作的基礎(chǔ)上，按照要求，進(jìn)一步履行一次性告知義務(wù)，各部門結(jié)合本部門工作實(shí)際，通過公示欄、告知牌、辦事指南、網(wǎng)上公開等形式，將本部門行政審批事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)和審批依據(jù)、申報(bào)條件、程序、申報(bào)所需提交材料目錄等予以公開告知。3、行政審批事項(xiàng)的資料都及時(shí)進(jìn)行了整理、立卷歸檔。在對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審核審批的過程中做到了審批程序、印章和書面憑證使用、行政許可變更與延續(xù)規(guī)范合法，辦理期限符合《決定》要求，不存在增設(shè)違反上位法的其他條件的現(xiàn)象，在審批過程中也依法告知救濟(jì)渠道和方式的義務(wù)。如市藥監(jiān)局、市文化局的行政許可案卷還代表我市參加了今年的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

三是進(jìn)一步規(guī)范許可收費(fèi)行為。我市按照政務(wù)公開的要求，將保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過政府公報(bào)、新聞媒體、網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所等向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。市本級(jí)和縣（市、區(qū)）保留的有收費(fèi)內(nèi)容的審批項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行了法定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行了“罰繳分離、收支兩條線”制度，由統(tǒng)一的收費(fèi)窗口按規(guī)定收繳，收繳費(fèi)用及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行專款專用，不存在法定收費(fèi)外收取其他費(fèi)用的情況。如玉山縣行政服務(wù)中心設(shè)立了專門的收費(fèi)窗口，橫峰縣年底將開展一次對(duì)全縣行政事業(yè)部門收費(fèi)情況的執(zhí)法檢查。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。1、進(jìn)一步落實(shí)了行政審批事項(xiàng)清理成果貫徹執(zhí)行的配套制度建設(shè)。我市各地、各部門普遍都建立了若干實(shí)施行政審批事項(xiàng)清理成果的配套制度，建立了對(duì)被許可人的檢查制度，行政審批內(nèi)部監(jiān)督制度等制度。為明確行政審批各環(huán)節(jié)有關(guān)人員的職權(quán)、職責(zé)，還建立了責(zé)任追究制度。如市公安局建立了行政許可聽證、行政許可內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督等九項(xiàng)配套制度，從行政許可的受理、公示、審查、歸檔、查閱及聽證、監(jiān)督、救濟(jì)、過錯(cuò)責(zé)任追究等方面作了全面具體的規(guī)定，極大的提高了監(jiān)督檢查的效能。2、各地、各部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查和后期管理的力度，明確了監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人，定期或不定期對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查。如市農(nóng)業(yè)局對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具許可事項(xiàng)實(shí)行年檢制度，上饒縣環(huán)保局定期或不定期對(duì)被許可人進(jìn)行許可的后續(xù)監(jiān)督，市文化局對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行定期監(jiān)督檢查。此外，為方便群眾監(jiān)督檢查，大部分部門建立了舉報(bào)電話，對(duì)群眾來信來訪進(jìn)行登記，并將監(jiān)督檢查和處理情況記錄在冊(cè)，整理歸檔。3、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法證件的管理。從事監(jiān)督檢查工作人員都辦理了有效行政執(zhí)法證件，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)每年也對(duì)已發(fā)放的證件進(jìn)行年檢。

（二）精簡(jiǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況

2009年開展的行政審批事項(xiàng)清理工作，市本級(jí)共精簡(jiǎn)行政許可項(xiàng)目131項(xiàng)（其中，取消15項(xiàng)、暫停實(shí)施9項(xiàng)、下放78項(xiàng)、委托16項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式13項(xiàng)），精簡(jiǎn)率為36%；精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)91項(xiàng)（其中，取消42項(xiàng)、暫停實(shí)施3項(xiàng)、下放29項(xiàng)、委托13項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式4項(xiàng)）精簡(jiǎn)率為54%；行政審批事項(xiàng)辦理的總天數(shù)由5974天縮減為3825天，平均 ……（未完，全文共4471字，當(dāng)前僅顯示2258字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年全市行政審批事項(xiàng)清理成果貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)》）