水利系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、民評工作要在水利大發(fā)展、作風(fēng)大錘煉、廉政大考驗中不斷深化和提升
一是水利部門、水利人經(jīng)受住投入大項目多、時間緊任務(wù)重、責(zé)任大風(fēng)險高的考驗
二是水利部門、水利人體現(xiàn)了獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實的精神風(fēng)貌
二是各級水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作
二、民評工作要在思想、制度、作風(fēng)建設(shè)上不斷深化和提升
一是重視黨風(fēng)建設(shè)，以黨員帶動群眾
二是重視政風(fēng)建設(shè)，以機(jī)關(guān)帶動系統(tǒng)
三是重視行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)帶動民風(fēng)
三、民評工作要在更遠(yuǎn)視野、更高起點、更新方式上不斷深化和提升
一要深化民評活動，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，整體推動民評工作發(fā)展
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水利系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思考

　　按照省水利廳賦予民評代表的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，我連續(xù)六年參加全省水利系統(tǒng)民評檢查、行風(fēng)監(jiān)督、調(diào)研考察等活動�，F(xiàn)就幾年來的所見所聞，談幾點粗淺認(rèn)識和思考。
一、民評工作要在水利大發(fā)展、作風(fēng)大錘煉、廉政大考驗中不斷深化和提升
　　按照省水利廳黨組始終堅持的"正行風(fēng)、促發(fā)展"工作思路，民評工作取得顯著成效，體現(xiàn)在"三看"：一是看到水利部門、水利人新風(fēng)貌,經(jīng)受了幾年來水利大發(fā)展、作風(fēng)大錘煉、廉政大考驗,基本形成勤政廉政形象;二是看到社會公眾積極參與，更加關(guān)心和支持水利建設(shè)，社會辦水利蔚然成風(fēng);三是看到紀(jì)檢監(jiān)察部門職能定位更全面準(zhǔn)確,在"圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，懲防并舉"中發(fā)揮了積極作用。
　　正行風(fēng)促發(fā)展深度融合。民評工作緊扣民生水利，與水利大發(fā)展相融相促。一是水利部門、水利人經(jīng)受住投入大項目多、時間緊任務(wù)重、責(zé)任大風(fēng)險高的考驗。2009年全省水利在建項目年度投資68.25億元，其中爭取中央增投和基建資金9.77億元，相當(dāng)于1998年至2008年十年中央累計投入我省水利基建資金19.1億元
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捆綁"的新形式，研究提出了10個方面57項檢查內(nèi)容，由駐廳紀(jì)檢組協(xié)調(diào)組織設(shè)計、建設(shè)、水管、水保、質(zhì)檢、財務(wù)、安全等方面的專家和民評代表，以現(xiàn)場查核和實地考證的新方式，深入福州、泉州、莆田、三明等設(shè)區(qū)市的10個縣（市區(qū)）16個在建"增投"重點工程逐項監(jiān)督檢查評估，并與業(yè)主進(jìn)行溝通和雙向簽字，以示對檢查行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，同時督促業(yè)主對存在問題及時整改到位。這一實踐，從根本上改變了傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作思維方式，從過去的重查辦輕預(yù)防、重懲處輕教育、重單項輕綜合，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃尤谌�、綜合監(jiān)察、懲防并舉、自覺服務(wù)于民生水利跨躍發(fā)展，真正起到圍繞中心、服務(wù)大局、保駕護(hù)航的作用。這樣，紀(jì)檢監(jiān)察的定位更準(zhǔn)確，領(lǐng)域更寬廣，工作力度更大，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，這是我六年來民評工作感受最深的體會。
二、民評工作要在思想、制度、作風(fēng)建設(shè)上不斷深化和提升
　　加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識。近幾年來全省各級水利部門每年初和年終都召開政風(fēng)行風(fēng)部署總結(jié)會，同時，結(jié)合工作，開展二至三次民主評議政風(fēng)行風(fēng)三級聯(lián)動活動，民評工作對水利行業(yè)反腐倡廉工作推進(jìn)和促進(jìn)作用日漸凸顯。目前，民評工作已成為各級水利部門"一把手"工程，擺上重要議事日程，基本形成了領(lǐng)導(dǎo)有位置、工作有制度、組織有保障，上下齊抓共管、左右形成合力。莆田市水利局長張建華和荔城區(qū)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為民評工作既是壓力，也是動力，是保證干部勤政廉政的有力措施。閩候、平和兩縣水利局局長都是從縣計生委轉(zhuǎn)任過來的，他們對比認(rèn)為，當(dāng)計生委主任是壓力，而當(dāng)水利局長更多的是責(zé)任，要在水利工程第一線親力親為。他們思想上重視民評工作，以身作則做表率，在推動水利建設(shè)，實現(xiàn)工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全方面發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
　　加強(qiáng)制度建設(shè)，逐漸規(guī)范行為。2005-2009年省、市、縣水行政主管部門圍繞權(quán)力運(yùn)行、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部人事、工程建設(shè)、資金管理、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面，分別制定了35項、295項和1324項制度，包括建立督查制度，健全整改制度，完善效能制度，以制度來管人、管權(quán)、管錢、管事、管項目。閩候能成為水利大縣，6年投資11個項目33億元（水利建設(shè)投資從前五年的每年2000萬元躍升到現(xiàn)在的5-6億元），關(guān)鍵是解決了資金"不差錢"，前提是規(guī)劃先行，核心是有開拓的水利人，再加上以嚴(yán)格的制度作保證。他們建立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政務(wù)公開、信息公開、河道采砂等24項制度和監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真規(guī)范行政、執(zhí)法、服務(wù)行為。縣水利局長林振東深刻體會到：我們的所有工作在陽光下操作，所有干部在陽光下"暴曬"，以敬業(yè)廉潔的形象羸得了民評代表和縣人大常委100%滿意率。
　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持懲防并舉。一是重視黨風(fēng)建設(shè)，以黨員帶動群眾。二是重視政風(fēng)建設(shè)，以機(jī)關(guān)帶動系統(tǒng)。三是重視行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)帶動民風(fēng)。三明市水利局始終重視黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實發(fā)揮所聘請的人大代表、政協(xié)委員等民評代表的力量和作用，推動水利事業(yè)發(fā)展。市局民評代表、市人大農(nóng)經(jīng)委副主任顏家斌在明察暗訪和實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)河道臟、亂、堵問題十分突出，建議市人大常委會出臺了"三明市加強(qiáng)河道管理的決定"，產(chǎn)生了很好的民評監(jiān)督效應(yīng)和良好的社會反響。在專題調(diào)研座談中，民評代表認(rèn)為，三明市水利局十幾年來工作業(yè)績有目共睹，為民辦實事深得人心，廉政建設(shè)取得明顯成效，隊伍作風(fēng)經(jīng)得起考驗。機(jī)關(guān)勤政廉政的示范和表率作用，帶動了三明全市水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，使水利行業(yè)"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實"精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，涌現(xiàn)出以泰寧縣水埠水庫抗洪搶險先進(jìn)集體為代表的水利人新風(fēng)貌，特別是水庫管理處主任夏三友等四人英勇獻(xiàn)身的精神震撼了八閩大地，得到省委書記孫春蘭的肯定和贊譽(yù)，進(jìn)一步激勵著水利系統(tǒng)干部隊伍"興利減災(zāi)當(dāng)先鋒"。
三、民評工作要在更遠(yuǎn)視野、更高起點、更新方式上不 斷深化和提升
　　必須在更遠(yuǎn)視野中謀劃民評工作。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是黨中央和省委的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式迫在眉睫。從專題調(diào)研情況分析，近幾年九龍江流域甲藻事件、汀江流域礦業(yè)污染、河口企業(yè)超標(biāo)排 ……（未完，全文共4283字，當(dāng)前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思考》）