市2010年煙草市場整治百日會戰(zhàn)方案3

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)任務(wù)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作安排
（一）前期準(zhǔn)備階段（9月20日-9月30日）
（二）集中打擊階段（10月1日至12月15日）
2、嚴(yán)厲打擊銷售、倒賣假冒、走私、非法卷煙的窩點(diǎn)、團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)
3、重點(diǎn)打擊煙草中轉(zhuǎn)運(yùn)輸
4、加強(qiáng)重點(diǎn)場所管理
一是組織成員單位對出租屋、閑置廠房進(jìn)行集中清理
5、排查清理無證煙草經(jīng)營
6、加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)管
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（12月16日至12月31日）
四、工作分工
2、市法院：依法及時受理和審理會戰(zhàn)期間各部門移交的案件
3、市檢察院：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作
五、建立相關(guān)機(jī)制
（一）建立定期巡查制度
（二）落實(shí)案件移送制度
（三）建立優(yōu)先出警制度
（四）建立信息通報制度
（五）建立案件分析會議制度
（六）建立公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提前介入制度
（七）建立法院強(qiáng)制執(zhí)行制度
六、幾點(diǎn)要求
（一）統(tǒng)一思想
（二）強(qiáng)化督查
（三）嚴(yán)明紀(jì)律
（四）健全檔案
……
市2010年煙草市場整治百日會戰(zhàn)方案3

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：
根據(jù)**市煙草市場整治“百日會戰(zhàn)”動員大會精神，為進(jìn)一步凈化**卷煙市場，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法行為，確保節(jié)日期間煙草市場秩序穩(wěn)定，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步規(guī)范全市卷煙市場經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)“三個基本上”目標(biāo)，即市場上基本上買不到假煙、市場上基本上買不到非法流入卷煙、市場上基本上無無證經(jīng)營行為。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)煙草市場整治“百日會戰(zhàn)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市煙草市場整治“百日會戰(zhàn)”指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市煙草局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
三、工作安排
“百日會戰(zhàn)”時間從2010年9月20日至2010年12月31日，為期100天，分三個階段進(jìn)行：
（一）前期準(zhǔn)備階段（9月20日-9月3
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來源渠道，對涉煙違法行為，相關(guān)執(zhí)法部門要聯(lián)合進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
5、排查清理無證煙草經(jīng)營。煙草、工商部門要對本轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立檔案，公安部門要配合煙草、工商部門加強(qiáng)對無證經(jīng)營的清理整治。
6、加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)管。做到提前介入，各執(zhí)法機(jī)關(guān)要聯(lián)查連動，防患于未然，確保節(jié)日期間卷煙市場秩序穩(wěn)定，讓廣大消費(fèi)者放心消費(fèi)。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（12月16日至12月31日）。
　　由市委政法委牽頭，指揮部成員單位參加，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)貨運(yùn)場所及重點(diǎn)市場的整治情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)考核此次“百日會戰(zhàn)”的工作實(shí)績。
四、工作分工
　　市煙草市場整治“百日會戰(zhàn)”指揮部負(fù)責(zé)行動的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督促和指導(dǎo)工作。
1、市委宣傳部：運(yùn)用多種宣傳手段廣泛宣傳此次會戰(zhàn)，廣造輿論聲勢，營造良好的卷煙打假社會氛圍。
2、市法院：依法及時受理和審理會戰(zhàn)期間各部門移交的案件。
3、市檢察院：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。　　
4、市公安局：偵破影響較大的涉煙大案要案，加強(qiáng)對涉煙犯罪嫌疑人的調(diào)查、取證工作；監(jiān)控和抓捕有關(guān)涉案人員；參與煙草生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治；保護(hù)現(xiàn)場執(zhí)法人員的人身安全和維護(hù)執(zhí)法秩序，確保“百日會戰(zhàn)”有序開展。
5、市交通局：加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸及站場經(jīng)營單位資質(zhì)管理，積極配合煙草部門依法對非法運(yùn)輸、儲存煙草制品行為進(jìn)行檢查和處理。
6、市工商局：查處流通領(lǐng)域的涉煙違法行為；整頓清理無證照煙草市場和經(jīng)營行為，取締無證照貨運(yùn)站場和運(yùn)輸企業(yè)。
7、市煙草局：負(fù)責(zé)對煙草窩點(diǎn)的查處和煙草市場的監(jiān)管；收集分析、匯總相關(guān)線索，配合公安部門做好案件查處工作，為“百日會戰(zhàn)”提供必要的后勤保障。
五、建立相關(guān)機(jī)制
（一）建立定期巡查制度。按照“有線索必追、有案必立、有案必結(jié)”的原則，建立涉煙案件巡查督辦制度，由市委政法委牽頭對全市涉煙案件查處情況巡回監(jiān)督檢查，對有案不查、查處不嚴(yán)的行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。
（二）落實(shí)案件移送制度。煙草部門對違反《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》和《**省實(shí)施<中華人民共和國煙草專賣法>辦法》的行為，涉嫌犯罪的，要及時將案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)及時立案，依法追究刑事責(zé)任。煙草部門要積極協(xié)助公安部門調(diào)查取證，公安部門要及時將案件處理情況通報煙草部門。
（三）建立優(yōu)先出警制度。煙草部門在實(shí)施市場巡查、監(jiān)督和查處違法案件等工作中，遇到當(dāng)事人暴力抗法或者其他違法行為時，公安機(jī)關(guān)優(yōu)先就近安排出警，協(xié)助煙草部門執(zhí)法，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
（四）建立信息通報制度。為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的正常運(yùn)行，煙草部門要定期將執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法案件，向相關(guān)執(zhí)法部門通報。在煙草執(zhí)法單位內(nèi)部著手建立近兩年來3000元以上案件信息庫，在b_m前提下，實(shí)現(xiàn)信息共享。
（五）建立案件分析會議制度。由指揮部辦公室負(fù)責(zé)召集，每月召開一次聯(lián)席會議，分析卷煙市場動向、案件查處情況，針對工作重點(diǎn)和上級交辦的案件，研究解決方案。
（六）建立公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提前介入制度。在有一定線索的情況下，公安機(jī)關(guān)提前介入，確保相關(guān)證據(jù)有效提取，不滅失；檢察機(jī)關(guān)提前介入，確保相關(guān)案件的查處從快、從重。
（七）建立法院強(qiáng)制執(zhí)行制度。對煙草專賣案件處罰不能到位的，煙草部門要完善手續(xù)，及時移送 ……（未完，全文共2882字，當(dāng)前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2010年煙草市場整治百日會戰(zhàn)方案3》）