邊境毒品走私調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、三年禁毒人民戰(zhàn)爭的主要工作情況
（一）遏制流通，堵源截流，全力打擊毒品走私取得新突破
（三）立足治本，禁毒除源取得新成效
（四）扎實(shí)開展好禁毒防艾駐村入社工作，取得禁毒防艾新經(jīng)驗(yàn)
二、當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)面臨的主要毒情形勢
三、海關(guān)打擊毒品走私犯罪所面臨的主要困難
（一）海關(guān)正面監(jiān)管壓力較大
（二）情報(bào)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)
（三）人力、裝備保障滯后
（四）易制毒化學(xué)品后續(xù)監(jiān)管需各部門齊抓共管
四、相關(guān)對策與建議
（二）加強(qiáng)情報(bào)基礎(chǔ)工作，完善關(guān)區(qū)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（三）立足正面監(jiān)管打擊過境毒品走私犯罪活動
（四）嚴(yán)密立體查緝網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步遏制毒品_內(nèi)流和易制毒品出境
（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，不斷提高緝私隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力
（七）繼續(xù)開展好“禁毒防艾”駐村入社工作，不斷提升人民群眾禁毒意識
……
邊境毒品走私調(diào)研報(bào)告

　　**海關(guān)緝私分局地處云南省**州**市，轄區(qū)為整個(gè)**州范圍，轄區(qū)有**、芒市、盈江、畹町、章鳳4個(gè)處級海關(guān)和一個(gè)海關(guān)總署**緝毒犬基地；下屬芒市、盈江、畹町、章鳳4個(gè)緝私科, 共有緝私民警48人（其中**分局30人，四個(gè)緝私科共18人），轄區(qū)內(nèi)邊境線長達(dá)500余公里,且無天然邊界屏障，于_緬甸山水相連，便道眾多，毗鄰國際上惡名昭著的毒源金三角。特殊的地理位置決定了“拒毒品于國門之外”是海關(guān)緝私警察必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。因此，**海關(guān)緝私分局一直將打擊毒品犯罪做為工作的重中之重來開展。本文筆者根據(jù)禁毒人民戰(zhàn)爭三年以來**海關(guān)緝私分局禁毒工作情況，結(jié)合當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)面臨的毒品走私的形勢、特點(diǎn)，以及海關(guān)緝私部門的主要對策和做法進(jìn)行回顧研討，供各部門參考。

　　一、 三年禁毒人民戰(zhàn)爭的主要工作情況

　�。ㄒ唬┒糁屏魍�，堵源截流，全力打擊毒品走私取得新突破。
　　三年來，**海關(guān)緝私分局在打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、斷通道上下功夫，通過立足正面監(jiān)管、開展專項(xiàng)打擊整治活動等方式，有力的打擊了毒品犯罪活動。20
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略751字，正式會員可完整閱讀）……　
；經(jīng)**分局精心組織破案，使用了控制下投遞、深挖擴(kuò)線等偵破手段，使得案件偵破過程清晰、收集證據(jù)固定充分，法院對走私毒品團(tuán)伙作出了有罪判決�！�3•16”走私毒品案最初案發(fā)時(shí)在**郵局僅查獲毒品5380克，經(jīng)深挖余罪，最終全案共查獲毒品海洛因15479克，抓獲犯罪嫌疑人9名。該案徹底摧毀了一個(gè)利用郵路長期活動在中緬邊境、已成販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的走私販毒團(tuán)伙，該批毒販均為外籍人及國籍不明人員，對該販毒團(tuán)伙的打擊，極大的震懾了其他外籍毒品犯罪分子。

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　　在依法行使海關(guān)管理職權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步積極扶持開展_罌粟替代種植。自禁毒人民戰(zhàn)爭開展以來，在國家總體外交政策和解決緬北毒源問題基本政策的指導(dǎo)下，**片區(qū)各海關(guān)依法行使對進(jìn)出境貨物的監(jiān)管職能，為_罌粟替代種植項(xiàng)目提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2005年，**海關(guān)共審批替代種植減免稅12宗，減免稅額473710.89元；2006年共審批替代種植減免稅49宗，減免稅額6270178.43元；２００７年出臺了為替代種植通關(guān)服務(wù)的十項(xiàng)措施。

　�。ㄋ模┰鷮�(shí)開展好禁毒防艾駐村入社工作，取得禁毒防艾新經(jīng)驗(yàn)。
　　按照地方黨委政府關(guān)于禁毒防艾工作的部署要求，**海關(guān)（含緝私分局）指定專人專車進(jìn)駐所掛鉤的**市姐相鄉(xiāng)姐相弄、姐相旺兩個(gè)村寨開展 “禁防禁毒除源”工作。從2005年工作組進(jìn)駐開展禁防工作至今，掛鉤村寨沒有新增一例吸毒人員的情況。通過宣傳教育，**海關(guān)掛鉤村寨群眾提高了禁毒意識，通過他們舉報(bào)破獲了3起毒品案件，查獲毒品數(shù)量60余公斤。

　　二、當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)面臨的主要毒情形勢
　　三年的禁毒人民戰(zhàn)爭，**海關(guān)緝私分局取得了階段性的成效，但我們也清醒地認(rèn)識到，面臨的毒情依然嚴(yán)峻，海關(guān)所擔(dān)負(fù)的打擊毒品走私任務(wù)仍然十分繁重。由于受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素的影響，當(dāng)前我轄區(qū)內(nèi)禁毒斗爭仍面臨著嚴(yán)峻形勢：

　　(一)_毒品的_勢頭有所遏制。
　　1、通過為期三年禁毒人民戰(zhàn)爭的嚴(yán)厲打擊，大宗走私毒品活動有所收斂，查破案件數(shù)和繳獲毒品數(shù)明顯減少。在我禁毒人民戰(zhàn)爭的高壓態(tài)勢下，境內(nèi)外毒販為避我鋒芒，減少損失，逐步將毒品犯罪_方向轉(zhuǎn)移到云南南線區(qū)域，特別是特殊販毒人群集中向云南省南線_，**分局連續(xù)幾年來查獲的特殊人群走私毒品案件數(shù)量呈大幅下降趨勢。
　　2、_替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效，_罌粟種植面積逐年減少。近年來，通過中緬警方的共同打擊和開展_替代種植，**與緬甸九谷、木姐、南坎接壤的邊境一線已無大面積罌粟種植，_主要產(chǎn)毒地向緬甸邊境縱深地區(qū)轉(zhuǎn)移。根據(jù)**州內(nèi)有關(guān)部門測算，**州_罌粟種植面積從2000年的37萬畝到2006年的近10萬畝，減至目前的1.36萬畝左右,創(chuàng)歷史新低。

　　（二）根除毒源工作任重道遠(yuǎn)，走私毒品活動向多元化方向發(fā)展日趨嚴(yán)重，**州面臨傳統(tǒng)毒品和新型毒品危害、走私進(jìn)口毒品和走私出口易制毒化學(xué)品的多重壓力。
　　1、_毒源依然存在，雖然近年來通過中緬雙方不斷努力發(fā)展替代經(jīng)濟(jì)，_罌粟面積面積大幅減少，但據(jù)調(diào)查，因受緬甸政局動蕩、經(jīng)濟(jì)來源減少，毒品暴利誘惑等因素影響，_罌粟種植近期有反彈趨勢。
　　2、新型毒品“內(nèi)外夾擊”，呈發(fā)展蔓延之勢。受國際、國內(nèi)毒品消費(fèi)市場的變化和影響，_毒品向多元化方向發(fā)展的趨勢更加明顯，轄區(qū)內(nèi)面臨著_傳統(tǒng)毒品（鴉片、海洛因）和新型毒品（以冰毒為主）“全線_”的嚴(yán)峻態(tài)勢。近年來我們不僅面臨著_毒品的_，還面臨來自國內(nèi)的易制毒化學(xué)品走私出境的夾擊。自2006年查獲首起易制毒案件以來**分局查獲易制毒化學(xué)品38075公斤，其中：氯化銨2125公斤、氫氧化鈉9975公斤、碳酸氫鈉24975公斤、碳酸鈉1000公斤。

　�。ㄈ毒品_方向、路線有所變化，但“多頭入境、化整為零、全線_”的總體態(tài)勢仍沒有改變。
　　如前提到近年來毒品犯 ……（未完，全文共6005字，當(dāng)前僅顯示2109字，請閱讀下面提示信息。收藏《邊境毒品走私調(diào)研報(bào)告》）