建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制研究

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制研究

摘要：項(xiàng)目單位對(duì)工程造價(jià)的控制就是在滿(mǎn)足工程項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目實(shí)施、竣工結(jié)算階段把工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格控制在恰當(dāng)?shù)南揞~內(nèi),力求合理地使用人力、物力和財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。各個(gè)階段的造價(jià)控制形式之間存在著前一階段控制后一階段、后一階段補(bǔ)充前一階段的相互作用關(guān)系,因而才能保證整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)被控制在合理的范圍,使投資目標(biāo)合理實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目工程各階段對(duì)應(yīng)的造價(jià)合理確定與有效控制，即對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制是合理控制工程造價(jià)的關(guān)鍵途徑。如何進(jìn)行有效工程造價(jià)控制，在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是目前建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)和單位所共同關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。本文嘗試對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討，以其推動(dòng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制研究。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 全過(guò)程 控制

1緒論
1.1建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制
1.1.1工程造價(jià)
工程造價(jià)這一概念的理解是加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的基礎(chǔ)。目前我國(guó)的工程管理界對(duì)于工程造價(jià)仍有多種不同的理解。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制協(xié)會(huì)（CAMCC）的朱思義先生認(rèn)為“工程造價(jià)”，是完成一項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)（預(yù)期花費(fèi)和實(shí)際花費(fèi)）的費(fèi)用總和。它包括建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)用，其他費(fèi)用等。其中多數(shù)是以?xún)r(jià)格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。并且認(rèn)為“工程造價(jià)、造價(jià)系通稱(chēng)、泛指，在不同的場(chǎng)合，含義不同。 1995年建設(shè)工程造價(jià)控制協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)制定的《協(xié)會(huì)章程》中對(duì)建設(shè)工程造價(jià)定義為：“建設(shè)工程造價(jià)系指完成一項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)的費(fèi)用總和。其中建筑安裝工程費(fèi)，也即建筑、安裝工程的造價(jià)，在涉及承發(fā)包的關(guān)系中，與建筑、安裝工程造價(jià)同義�！� 對(duì)“建設(shè)
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機(jī)聯(lián)系環(huán)節(jié)構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目的總過(guò)程。其中每個(gè)環(huán)節(jié)又由諸多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)構(gòu)成相應(yīng)的具體過(guò)程，因此，要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制與控制，必須掌握識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程的任務(wù)和在項(xiàng)目應(yīng)用過(guò)程中所使用到的控制方法。

1.3研究工程項(xiàng)目造價(jià)控制的必要性
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，結(jié)合國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)，理論界和實(shí)踐界對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的理解不斷深入，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的觀念和方法進(jìn)行著深刻的變革。特別是近幾年來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，如何將投入的資金在項(xiàng)目中合理的分配，使這些項(xiàng)目能夠以最經(jīng)濟(jì)的方式獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。由于建設(shè)項(xiàng)目具有投資數(shù)額巨大、投資周期漫長(zhǎng)、投資一次性等特點(diǎn)，要求建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制必須建立一個(gè)全過(guò)程、全方位的管理系統(tǒng)，各階段彼此相互影響、相互制約、相互作用。
雖然目前我國(guó)已經(jīng)普遍建立了全過(guò)程造價(jià)控制的理念，認(rèn)識(shí)到全過(guò)程造價(jià)控制的必要性，但仍存在許多問(wèn)題，影響了全過(guò)程造價(jià)控制的有效開(kāi)展。比如長(zhǎng)期以來(lái)，普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在項(xiàng)目施工階段，這種“亡羊補(bǔ)牢”的做法往往于事無(wú)補(bǔ)；有的時(shí)候，建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制不能很好地銜接，出現(xiàn)階段性脫節(jié)現(xiàn)象，往往使建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制處于失控狀態(tài)。
究其原因，是沒(méi)有建立一套科學(xué)的全過(guò)程造價(jià)控制方法。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制模式，它是一種用來(lái)確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理方法。為此，開(kāi)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制方法的深入研究成為當(dāng)務(wù)之急。

2.投資決策階段工程造價(jià)的控制
項(xiàng)目的投資決策是項(xiàng)目的開(kāi)始階段，是項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)行可行性研究的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在總體上起到?jīng)Q定性作用。在建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，投資決策階段控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。
首先，這個(gè)階段是準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目投資數(shù)額的關(guān)鍵，對(duì)于以后施工圖紙預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資效益有著密切的影響。其次，相對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的其他后續(xù)階段而言，投資決策階段控制造價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果好壞的影響最大。第三，有利于節(jié)約投資。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，節(jié)約投資的可能性是隨著建設(shè)過(guò)程的進(jìn)展而不斷減少。在此階段控制造價(jià)，節(jié)約投資的可能性最大。因而項(xiàng)目的投資決策階段的造價(jià)控制是我們應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)。
2.1投資決策階段影響造價(jià)的因素分析
項(xiàng)目投資決策階段最核心的工作是明確投資額度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度需求等。比如投資方組織的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告書(shū)應(yīng)該能準(zhǔn)確地反映業(yè)主的投資需求。因此項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：
2.1.1項(xiàng)目合理規(guī)模的大小
項(xiàng)目合理規(guī)模的確定就是要求解決“生產(chǎn)多少”的問(wèn)題。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問(wèn)題。生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟(jì)效益低下；生產(chǎn)規(guī)模過(guò)大，超過(guò)了項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量，則會(huì)導(dǎo)致開(kāi)工不足、產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷(xiāo)售，致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下。
因此，項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，決定著工程造價(jià)合理與否。在確定項(xiàng)目規(guī)模時(shí)，不僅要考慮項(xiàng)目?jī)?nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在規(guī)模上大小適應(yīng)。這樣可以合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí)也須注意，規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)生的效益不是無(wú)限的，它受到技術(shù)進(jìn)步、管理水平、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。超過(guò)一定限度，規(guī)模效益將不再出現(xiàn)，甚至可能出現(xiàn)單位成本遞增和收益遞減的現(xiàn)象。項(xiàng)目規(guī)模合理化的制約因素主要有：市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素。
2.1.2.項(xiàng)目地區(qū)及位置優(yōu)劣
關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)的選擇是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動(dòng)力、和建筑材料的價(jià)格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價(jià)格也會(huì)明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，土地價(jià)格也會(huì)有，很大不同，從而影響到工程造價(jià)，還影響到項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)狀況。
而建設(shè)項(xiàng)目所處位置的選擇是因?yàn)橐粋�(gè)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)位對(duì)造價(jià)有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目的土地價(jià)格會(huì)有很大差異，施工費(fèi)用也會(huì)有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周?chē)h(huán)境等方面。同一區(qū)位，對(duì)不同類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有不同的影響。
2.1.3.項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理。比如三星級(jí)酒店要比五星級(jí)的酒店的造價(jià)低出50%左右，高級(jí)公寓造價(jià)是普通住宅造價(jià)的100%以上，這些都說(shuō)明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造價(jià)有著重要影響。
2.1.4. 選用設(shè)備費(fèi)用貴廉
工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備投資有時(shí)會(huì)超出建筑安裝工程的投資，在現(xiàn)代社會(huì)中，智能型辦公大樓或酒店項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)用也非常昂貴，因此，在滿(mǎn)足功能要求和不增加使用過(guò)程中的維修費(fèi)用的情況下，如何就需要的各種設(shè)備的各種價(jià)格進(jìn)行比較選擇，會(huì)對(duì)造價(jià)有一定影響。
2.2項(xiàng)目投資決策階段的控制對(duì)策
2.2.1轉(zhuǎn)變觀念，重視投資決策階段的價(jià)值
在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使投資者對(duì)于項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)都特別重視，所以項(xiàng)目的前期投資控制工作做的比較完善。政府對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)也比較透明化，基本不會(huì)出現(xiàn)所謂的“暗箱操作”。
2.2.2投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)人員要從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。具體是進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。
要從建設(shè)方案的優(yōu)選開(kāi)始，按照工程造價(jià)控制的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，采用科學(xué)的估算方法和可行的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2.3充分運(yùn)用價(jià)值工程控制造價(jià)
價(jià)值工程工作程序是指價(jià)值工程活動(dòng)過(guò)程及其客觀規(guī)律的，是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上制定出的價(jià)值工程活動(dòng)各項(xiàng)工作的先后順序。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決 ……（未完，全文共13839字，當(dāng)前僅顯示3292字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制研究》）