縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十二五”期間旅游業(yè)發(fā)展的基本構(gòu)想
（一）指導思想
（二）基本目標
（三）發(fā)展原則
1、堅持開發(fā)利用與保護相結(jié)合的原則
2、堅持可持續(xù)發(fā)展、保持特色的原則
3、堅持以旅游資源為基礎(chǔ)、市場為導向的原則
5、堅持公平公正、良性循環(huán)的開發(fā)原則
6、堅持以人為本的規(guī)劃原則
二、“十二五”期間旅游業(yè)發(fā)展的條件分析
4、旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢（1）宏觀環(huán)境成為旅游業(yè)發(fā)展的前提
三、“十二五”期間旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路
（一）科學開發(fā)旅游資源
（二）打造特色旅游產(chǎn)品
2、以梅花壟周邊村莊為基礎(chǔ)，全方位開發(fā)民俗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、加大道路交通建設(shè)
2、賓館建設(shè)
3、旅行社建設(shè)
4、餐飲酒店、娛樂設(shè)施、購物場所等方面的建設(shè)
（四）開發(fā)旅游紀念品
（五）搞好大型節(jié)慶旅游策劃
（六）開拓旅游市場
2、發(fā)展入境市場
四、保障措施
（一）加大對旅游業(yè)的支持力度
（四）發(fā)揮政府的主導作用，提高宣傳促銷的科學性和系統(tǒng)性
（六）資源保護與開發(fā)并重，確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
……
縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為貫徹實施縣委、縣政府關(guān)于做大做強旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署,進一步加快縣域旅游業(yè)的發(fā)展,把**建設(shè)成為生態(tài)旅游名城, 提升旅游業(yè)的整體實力和競爭力，發(fā)揮好旅游業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會中的作用,根據(jù)我縣旅游總體發(fā)展規(guī)劃的要求,結(jié)合我縣旅游業(yè)實際,制定本規(guī)劃。
一、“十二五”期間旅游業(yè)發(fā)展的基本構(gòu)想
（一）指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府加快發(fā)展**旅游的目標和工作思路，以加快發(fā)展為主題，以資源為依托、名山為特色、產(chǎn)品為基礎(chǔ)、市場為導向、效益為中心，全面發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)，開拓旅游大市場；堅持政府主導與動員全社會各方面積極性相結(jié)合，大力培育和發(fā)展旅游這個新的經(jīng)濟增長點，堅持旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，全面推進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；堅持硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合，全面提高行業(yè)素質(zhì)和社會主義精神文明建設(shè)水平；堅持動力產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量為本和全面創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮旅游業(yè)在國民經(jīng)濟調(diào)整中的作用，打造**“山水古縣，儒
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建設(shè)運轉(zhuǎn)和維護，促進旅游環(huán)境質(zhì)量的改善，調(diào)動社會各界保護資源、愛護環(huán)境的積極性。
6、堅持以人為本的規(guī)劃原則。突出高起點、高層次、重實際、可操作的規(guī)劃思想，高標準規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)。
二、“十二五”期間旅游業(yè)發(fā)展的條件分析
1、旅游發(fā)展概述
**旅游業(yè)的發(fā)展從70年代開始，由于當時的區(qū)域經(jīng)濟一直是以農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)為主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)完全處于封閉和免費接待狀態(tài)，1995年成立旅_政管理部門，經(jīng)過十多年的努力，旅游已由接待服務(wù)型向商業(yè)型轉(zhuǎn)化，旅游業(yè)得到了迅速發(fā)展。政府和社會各界對旅游重要性的認識明顯提高，管理_逐步健全，產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)趨向合理，在重視住宿設(shè)施建設(shè)的同時，逐步完善了交通、游覽、購物、娛樂、通訊、信息咨詢等設(shè)施建設(shè)，“吃、住、行、游、購、娛”等六要素得到了發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
2、旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
目前，**縣域內(nèi)有A級景區(qū)4處，國內(nèi)旅行社4家，星級旅游飯店3家，星級旅游餐館1家，省級農(nóng)家樂旅游示范點1家，星級農(nóng)家樂1家，優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，旅游直接從業(yè)人員510人。
3、旅游業(yè)發(fā)展的制約因素
（1）思想認識不到位，旅游發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化。
（2）投入不足，旅游基礎(chǔ)建設(shè)滯后，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
（3）宣傳促銷薄弱，知名度不高，旅游品牌形象需要整體塑造。
（4）發(fā)展旅游業(yè)的人才和旅游業(yè)自身的規(guī)模與總量不足，缺乏對區(qū)域經(jīng)濟的帶動。
4、旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
（1）宏觀環(huán)境成為旅游業(yè)發(fā)展的前提。
隨著國際社會向知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，人類經(jīng)濟消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著新的變革，旅游可支配性消費及閑暇時間大大增加，旅游需要總量呈上升趨勢。
（2）中觀環(huán)境成為旅游業(yè)發(fā)展的載體。
中國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，旅游產(chǎn)業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)不能替代的產(chǎn)業(yè)帶動作用，把旅游產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點也是新的歷史時期經(jīng)濟發(fā)展要求。
我國居民生活水平普遍提高，居民消費觀念發(fā)生巨大的變化，旅游成為消費時尚，成為旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。國家關(guān)于積極擴大消費、拉動內(nèi)需的政策導向，大力推動國內(nèi)旅游業(yè)向新的階段發(fā)展，成為旅游業(yè)發(fā)展的外部牽動力。
旅游業(yè)發(fā)展的實踐使全社會的旅游意識有了明顯增強，政府、企業(yè)和個人積極投資興辦旅游業(yè)，積極參加支持旅游業(yè)的發(fā)展，這種社會環(huán)境對**的旅游業(yè)有明顯的促進作用。
（3）微觀環(huán)境成為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
知名度優(yōu)勢。**是清代著名諷刺小說家吳敬梓的故鄉(xiāng)，素有皖東“魚米之鄉(xiāng)”之稱。我縣有著得天獨厚的生態(tài)資源、歷史悠久的儒林文化在**可謂是根深蒂固，在國內(nèi)外享有一定的知名度，對游客的吸引力極強。
區(qū)位優(yōu)勢。**地處安徽省江淮丘陵東部，介于江淮分水嶺和**河之間，距南京市、合肥市1小時車程左右，對外交通便利，合寧高速公路、寧西鐵路沿城而過，交通方式便捷，具有發(fā)展旅游業(yè)的邊際效應。
發(fā)展機遇優(yōu)勢。全社會對旅游業(yè)認識的提高、決策對旅游業(yè)的發(fā)展已形成共識，將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)提出，給予高度重視，無疑會為更高層面推動旅游業(yè)的發(fā)展，注入新的生機和活力，起到重要的保障促進作用。
后發(fā)展優(yōu)勢。**旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)較晚，自然資源和自然景觀保護完好，生態(tài)環(huán)境處于原始狀態(tài)，這正是未來發(fā)展的最大潛力。可借鑒國內(nèi)其他開發(fā)區(qū)成功的開發(fā)管理經(jīng)驗，少走彎路，站在高起點、高層次、高品位上，科學、合理開發(fā)旅游資源，占領(lǐng)旅游產(chǎn)品開發(fā)的制高點，實現(xiàn)跨躍發(fā)展。
三、“十二五”期間旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路
（一）科學開發(fā)旅游資源。
我縣地處“南京都市圈”核心位置，具有其得天獨厚的地理優(yōu)勢，蘊含著豐富的旅游資源，且特點明顯，大體可以分為：“一個名人、兩個機場、三條鐵路、四塊山水”。即：一個名人：吳敬梓。世界文豪，偉大的古典作家，空前絕后的諷刺巨著《儒林外史》的作者；兩個機場：**東距祿口機場，西距駱崗機場均在一小時車距內(nèi)；三條鐵路：寧西電氣化鐵路，京滬高速鐵路，滬漢蓉 ……（未完，全文共6190字，當前僅顯示2174字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）