“提高森林質量”黨課輔導報告

目錄/提綱：……
四、以科學發(fā)展觀的理念推進森林質量提升行動，不斷實現林業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展
（一）要強化組織保障
（二）要加強林業(yè)科技支撐
（三）加強項目資金整合
（四）強化政策扶持
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“提高森林質量”黨課輔導報告

提升森林質量 建設生態(tài)文明

按照中央和省委的部署，自今年9月以來，省林業(yè)廳作為第一批試點單位開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。本著“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”的原則，要求我給大家作一次黨課報告，我的理解是向大家作一次學習體會的匯報。這次學習實踐活動，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的_機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面。
學習活動開展以來，我和大家一樣，一邊學習、一邊思考，重點是考慮這么幾個方面問題：一是當前我省林業(yè)還存在哪些不符合科學發(fā)展觀的問題？這一點比較清楚，在全廳動員大會上，廳黨組已經明確要重點解決五個方面的突出問題，即林業(yè)發(fā)展不快的問題，林業(yè)發(fā)展為民的問題，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，林業(yè)發(fā)展統籌兼顧的問題，林業(yè)隊伍能力建設的問題，就表明在
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、粗放經營狀態(tài)，質量與效益低下。由于林業(yè)經營集約化水平和林木采伐組織化程度不高，人工林郁閉度低于天然林，林地資源利用率和產出率都比較低。全省喬木林平均每公頃蓄積量50.79立方米，只有全國平均水平(每公頃84.73 立方米)的59.94%,主要經濟林產品的單位面積產量也比較低。
4、林業(yè)產業(yè)化程度低，林業(yè)收入占農民人均純收入的比重還很低。2007年全省林業(yè)產值 345億元，占全省農業(yè)總產值16%，占全國林業(yè)產業(yè)總產值1.17萬億元的2.95%,只及林業(yè)產業(yè)發(fā)達省份廣東的26.2%、福建的28.8%、浙江的30.9%、山東的40.5%、江蘇的43.1%；2007年全省農民人均純收入3556 元，按照現有的統計口徑，農民來自林業(yè)的收入較低，平均不到10 %，部分山區(qū)也只達到20-30%。
全省森林質量存在的問題表明，提升森林質量已經成為當前轉變林業(yè)發(fā)展方式的重要內容，是林業(yè)科學發(fā)展的必然要求。同時，現實森林質量存在的問題，也表明我省森林質量提升的潛力非常大，特別是大面積的中幼林，應通過加強經營培育促進快速增長，成為提升森林質量的重點領域和主導措施，將使全省森林質量在預期內得到大幅度提升。這里面我們也有現成的成功案例。例如，潛山縣天柱山鎮(zhèn)風景村三si組1986年開始封山育林，形成馬尾松純林，2001年7月縣林業(yè)局開始在此進行撫育間伐試驗，平均株數間伐強度為32.7%，平均蓄積間伐強度為17.1%，平均每畝間伐蓄積量為1.3 立方米。2006年7月（5年后）對間伐標準地與未間伐的對照標準地進行測量，結果表明：間伐標準地與未間伐標準地相比，林分平均胸徑提高2.01cm,平均樹高提高0.75m，平均每畝蓄積量提高1.47立方米；加上前期每畝間伐蓄積量,合計平均每畝提高蓄積量2.77立方米，提高比率達26.6%。
二、以科學發(fā)展觀的宏觀視野深刻認識提升森林質量和效益的現實意義，為林業(yè)發(fā)展定好位
目前，我國和我省林業(yè)工作面臨著全新的發(fā)展形勢。在新的形勢下，提升森林質量必將居于越來越重要的地位。
1、提升森林質量是學習實踐科學發(fā)展觀的客觀要求。一方面，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決中國一切問題的關鍵�？茖W發(fā)展觀要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結構、質量、效益相統一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。但是，長期以來我省林業(yè)一直走粗放經營的道路，加以技術和投入跟不上，不僅森林的結構、質量和生態(tài)功能大幅降低，而且形成不少低產林，遠遠達不到原來的預期效益。所以，我們要對原來的林業(yè)發(fā)展道路進行深刻反思，通過實施森林質量提升計劃，有重點地改善森林結構、提高森林質量，增強森林生態(tài)功能，實現森林生態(tài)效益與經濟效益的可持續(xù)經營。
另一方面，科學發(fā)展觀的核心是以人為本�！耙匀藶楸尽本褪且笪覀兊母黜椆ぷ鞫家匀嗣竦睦鏋楦境霭l(fā)點和落腳點。但是，在我省林業(yè)發(fā)展史上，經歷過多次不尊重農民選擇造林樹種的權利、不尊重林業(yè)科學規(guī)律、不遵守林業(yè)新品種引種程序，隨意從外國、外省、外地引種新樹種、新品種，最終失敗導致巨大經濟與生態(tài)損失的情況。如七十年代杉木下山，淮北平原引種大官楊，八十年代江淮丘陵引種黑松、火炬松，九十年代引種北方的山楂、冬棗等經濟林樹種，前一時期不少地方大規(guī)模引進北方型的三倍體毛白楊、“107楊”、“中林46楊”等楊樹新品種，大都以失敗告終，損失慘重、教訓深刻。在今年初的冰雪災害中，我們也發(fā)現了很多不是科學發(fā)展的現象，不尊重自然規(guī)律，給人民群眾帶來了巨大損失。因此，從樹種選擇、栽培地點、營林方式、管護措施等，我們都要以科學發(fā)展、以人為本的理念，時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位。這里特別值得一提的是林業(yè)新品種新技術的引進，由于存在失敗的風險，而農戶無力承受這種風險損失，一定要慎之又慎。一方面必須嚴格執(zhí)行引種程序，先進行區(qū)域化引種與豐產栽培技術試驗，再經過權威機構測評認定為引種成功，才能進行大規(guī)模的推廣應用；另一方面，必須把林業(yè)新品種新技術引種工作納入政府公益性服務職能，由林業(yè)科技推廣部門組織實施，對承擔引進工作的單位和農戶要建立風險補償機制。
2、提升森林質量是推進生態(tài)文明建設的客觀需要。黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態(tài)文明的新目標，彰顯出中國共產黨推進科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的執(zhí)政新思維。倡導生態(tài)文明建設，不僅對中國自身發(fā)展有深遠影響，也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴承諾。黨的十七屆三中全 ……（未完，全文共9150字，當前僅顯示2499字，請閱讀下面提示信息。收藏《“提高森林質量”黨課輔導報告》）