文物行政執(zhí)法部門如何依法加強文物監(jiān)管

文物行政執(zhí)法部門如何依法加強文物監(jiān)管

當前，文物保護工作依然面臨著不少問題。譬如由于文保宣傳工作還不夠深入，基層群眾的文保意識比較淡薄。一些群眾對文物及其保護的價值和意義認識不到位，以為文保工作只不過是專業(yè)人員和文物部門的事，對當?shù)匚奈锉Ｗo事業(yè)采取“事不關(guān)己”的不關(guān)心、不支持態(tài)度，缺乏緊迫感、使命感和保護熱情，有些人甚至連本地有沒有文物、有什么文物、有多少文物都不清楚。甌江沿線的文保單位點多、面廣、線長，且不少在廣大農(nóng)村山區(qū)。一些不法分子利欲熏心，置國家法律法規(guī)于不顧，不惜以身試法，大肆從事盜竊、盜掘古遺址、古墓葬，文物非法交易等犯罪活
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果全社會共享”的觀念深入人心。有關(guān)部門在做好文保單位“四有”工作的同時，還可以借機在當?shù)卦O(shè)立舉報箱、舉報牌、宣傳欄（黑板報），分發(fā)文物保護宣傳手冊等材料，通過每月一次的廣播宣傳、每半年一次的執(zhí)法宣傳車宣傳等具體措施，使文保宣傳工作橫到邊、縱到底，不留死角，實現(xiàn)從“要我保護文物”到“我要保護文物”的轉(zhuǎn)變，使文保工作真正得到基層的支持，使大眾真正成為文物保護的重要參與者，切實有效地推進文物保護工作。
　　二是要加大執(zhí)法力度，教育處罰并重�；鶎游奈飯�(zhí)法機構(gòu)在加強人員培訓、提高人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)堅持“屬地管理、守土有責”的原則，通過科學的方法建立起完善的文物行政執(zhí)法制度，研究、制定出內(nèi)容具體、具有可操作性的明確巡查辦法。文物行政執(zhí)法人員應(yīng)該將執(zhí)法重心下移，針對保護級別、分布遠近、輕重緩急等情況進行分類，做到有的放矢，每年將80%以上的時間投入到對文物保護單位的巡查上去，以加強對文物違法行為的事前監(jiān)督，實現(xiàn)對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，避免或最大限度減少對文物的損害。在處理過程中，執(zhí)法人員應(yīng)以人為本，區(qū)別對待，開展和諧執(zhí)法，做到行政執(zhí)法教育與處罰并重：對非蓄意的單位或人員應(yīng)以教育為主、處罰為輔，而對于以營利為目的、以身試法的不法分子，則要依法追究其刑事責任。
　　三是要加強部門配合，實現(xiàn)保護與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從對國家和歷史負責，維護國家文化安全的高度，充分認識到保護文化遺產(chǎn)的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好文化遺產(chǎn)保護工作。而作為具體職能部門，文物行政執(zhí)法部門也應(yīng)主動與公安、城建規(guī)劃等部門密切配合，形成合力，建立、健全文物保護和利用工作聯(lián)席會議制度，做到部門之間相互溝通，并借助公安、城建等力量開展聯(lián)合執(zhí)法。在運用法律手段進行查處的同時，有關(guān)方面也可以通過y論監(jiān)督等多種手段，加大對文物違法案件的查處力度，對犯罪分子產(chǎn)生強烈的震懾作用。
文物保護不是為了保護而保護，保護的最終目的是為了合理有效的利用。在當前，文物利用的最常見形式之一就是開發(fā)旅游資源。文物行政執(zhí)法部門應(yīng)切實做好文物保護與旅游質(zhì)監(jiān)的對接，做到既保留物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生態(tài)和本真性，又通過旅游開發(fā)向外界大力宣傳文化遺產(chǎn)，通過生產(chǎn)性保護的方式，為當?shù)芈糜螛I(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ……（未完，全文共1916字，當前僅顯示1218字，請閱讀下面提示信息。收藏《文物行政執(zhí)法部門如何依法加強文物監(jiān)管》）