重大價(jià)格審批事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法

重大價(jià)格審批事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法

第一條 為從源頭防范和化解我市價(jià)格方面的不穩(wěn)定因素，根據(jù)《**市防范化解社會(huì)矛盾構(gòu)建和諧平安**的八項(xiàng)工作機(jī)制》（**委辦發(fā)[2007]1號(hào)）、中共**市委維護(hù)_領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<全市健全_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制全面推進(jìn)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施方案>等3個(gè)實(shí)施方案的通知》（**穩(wěn)發(fā)[2010]13號(hào)）和中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室《關(guān)于深化推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》（**委辦[2010]96號(hào)）文件精神，制定本辦法。
第二條 市物價(jià)局設(shè)立“重大價(jià)格審批事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱“局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，分管維穩(wěn)工作的副局長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其余局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員由局內(nèi)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
第三條 局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦”），辦公室設(shè)在局綜合調(diào)控科，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，牽頭做好價(jià)格系統(tǒng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作的督促和協(xié)調(diào)，對(duì)需提交局_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定的評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行初審，提出建議，并督促落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的
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多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受度有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)；（3）是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)各界、廣大人民群眾的反應(yīng)如何。
（三）重大價(jià)格審批事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的前提條件。主要評(píng)估：（1）是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；（2）是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；（3）方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；（4）重大價(jià)格審批事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否合適，條件是否成熟；（5）是否對(duì)其他地方、其他行業(yè)、其他群眾造成損害，損害的程度有多大。
（四）_方面。主要評(píng)估：（1）重大價(jià)格審批事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)引發(fā)較大的_事件，實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些較大的_問(wèn)題；（2）是否會(huì)給周邊的_帶來(lái)重大的沖擊；（3）對(duì)可能出現(xiàn)的_問(wèn)題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
（五）其他。主要評(píng)估：除前四個(gè)方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響_的重大問(wèn)題。
第七條 開(kāi)展重大價(jià)格審批事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要通過(guò)以下指標(biāo)，并按百分制評(píng)分的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)：
(一)評(píng)估事項(xiàng)的合法性(15分)
1、該事項(xiàng)涉及范圍的主體合法、內(nèi)容合法、程序合法的得9分，缺一項(xiàng)扣3分；
2、該事項(xiàng)所涉政策調(diào)整和利益調(diào)節(jié)的對(duì)象及范圍界定準(zhǔn)確、 調(diào)整調(diào)節(jié)的依據(jù)充足的得6分，缺一項(xiàng)扣3分。
(二)評(píng)估事項(xiàng)的合理性(15分)
1、被評(píng)估事項(xiàng)符合黨和國(guó)家的方針政策得3分，否則不得分；
2、群眾滿意度測(cè)評(píng)(民意測(cè)評(píng))支持率達(dá)80％以上得5分，60—79％的得3分，60％以下不得分；
3、專家評(píng)審獲通過(guò)的得3分，未通過(guò)的不得分；
4、經(jīng)聽(tīng)證群眾支持率達(dá)80％以上得4分，60—79％的得2分，60％以下不得分。
(三)評(píng)估事項(xiàng)的安全性(30分)
根據(jù)市委辦、市政府辦印發(fā)的《關(guān)于_性事件的處置辦法(試行)》(**委辦發(fā)[2007]16號(hào))中對(duì)_性事件的等級(jí)劃分，該評(píng)估事項(xiàng)出臺(tái)或?qū)嵤┖�，發(fā)生_性事件的概率為零或極小的得30分，可能發(fā)生較大_性事件、但可控的得20分，可能發(fā)生重大_性事件、但可控的得10分，可能發(fā)生特別重大_性事件的不得分；
(四)評(píng)估事項(xiàng)的適時(shí)性(20分)
1、被評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)前經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查和報(bào)批程序的得4分，否則酌情扣分；
2、經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證并具備書面報(bào)告的得4分，否則不得分；
3、評(píng)估方案詳實(shí)、配套措施完善的得4分，否則酌情扣分；
4、重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的時(shí)機(jī)適宜、條件成熟的得4分，否則不得分；
5、評(píng)估事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施不會(huì)引起其他地方、行業(yè)和群眾攀比的得4分，否則不得分。
(五)重大事項(xiàng)的可控性(20分)
對(duì)評(píng)估事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后的維穩(wěn)工作，預(yù)案健全完善，人、財(cái)、物準(zhǔn)備充分，對(duì)發(fā)生的涉穩(wěn)事件能控制、能化解、能處置的得20分，否則不得分。
第八條 重大價(jià)格審批事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)程度的確定。根據(jù)評(píng)估事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的總分值，將其穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)分為一、二、三、四級(jí)，總分值在60分以下的為一級(jí)，61分至70分的為二級(jí)，71分至89分的為三級(jí)，90分以上的為四級(jí)。
第九條 _風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的應(yīng)用。凡穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為四級(jí)時(shí)，表明該事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)為零或風(fēng)險(xiǎn)極小，可批準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施；凡穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為三級(jí)的，表明該事項(xiàng)有一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，但屬可控范圍，可準(zhǔn)予完善后慎重實(shí)施；凡穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為二級(jí)的，表明該事項(xiàng)有較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，可暫緩實(shí)施，待消除涉穩(wěn)隱患、重新評(píng)估認(rèn)為可行后實(shí)施；凡穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為一級(jí)的，表明該事項(xiàng)存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)或?qū)嵤⿲?huì)引發(fā)重特大涉穩(wěn)問(wèn)題，必須予以否決，不能批準(zhǔn)實(shí)施。
第十條 提出、起草政策的牽頭單位應(yīng)充分采納局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦提出的建議和意見(jiàn)，如意見(jiàn)不一致且經(jīng)充分協(xié)商仍分歧較大的，原則上以提出、起草政策牽頭單位提出的意見(jiàn)為準(zhǔn)，不影響提交局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審定，但局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦對(duì)其作出的不同意見(jiàn)應(yīng)一并提交_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審定會(huì)議審議。
第十一條 需要提請(qǐng)審定的_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大價(jià)格審批事項(xiàng)，由提出、起草政策（貫徹及處理意見(jiàn)，下同）的牽頭單位，對(duì)其應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)進(jìn)行初評(píng)，形成科學(xué)、客觀、全面的風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)報(bào)告及應(yīng)急處置方案，連同 ……（未完，全文共4532字，當(dāng)前僅顯示2289字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《重大價(jià)格審批事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》）