人大關于2010年防汛抗災的調查報告

目錄/提綱：……
一、全州受災主要情況
1、降雨時間長，強度大
2、受災范圍廣，損失重
一是人員傷亡和財產損失慘重
二是農作物受損嚴重
3、受災程度深，恢復難
一是道路水毀嚴重
二是電力通信設施毀壞嚴重
三是水利設施損毀嚴重
二、抗洪救災主要工作情況
1、高度重視，迅速啟動緊急預案
2、行動迅速，緊急開展抗災搶險
3、措施有力，積極開展災后自救
一是積極號召和組織農民群眾開展生產自救
二是及時恢復損壞的農作物，保障主要農作物種植面積和基數不減少
三是加強田間肥水管理，抓好病蟲害綜合防治，確保災年農業(yè)穩(wěn)產不減收
四是及時調購種子，搞好農作物補種改種工作
三、幾點建議
1、發(fā)揚自力更生精神，樹立防汛抗旱奪豐收思想
2、加強對災后重建的宏觀指導，把災后基礎設施恢復作為下步工作重點
3、切實搞好災后生產自救，力爭今年農業(yè)和糧食生產有一個好收成
一是提供一個切實可行的災后農業(yè)生產意見，為政府指導全面工作提供決策依據
三是抓好以病蟲防控為中心的夏秋田間管理
四是盡早謀劃秋冬季農業(yè)
4、堅持把人民生命財產安危放在首位，切實關注地質災害的預測防控工作
二要制定和完善應急預案，提高全社會的防災意識，增加群眾自我保護和自救互救能力
……
人大關于2010年防汛抗災的調查報告

今年5月以來，我州先后遭受了“5.12”、“5.27”、“6.8”、“6.19”“6.23”、“7.9”、“7.11”七次大的洪澇災害，給我州工農業(yè)生產和人民群眾生命財產造成了重大損失，引起了黨和國家領導及社會各界的高度重視。為了掌握全州防汛抗災情況，根據路平主任的批示，7月中旬，我委在常委會副主任羅天明帶領下，先后聽取了州農辦、水利、氣象、農業(yè)、民政、財政、交通、國土、畜牧等8個單位的情況匯報，并深入到瀘溪、古丈、永順等縣部分受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及農戶作了實地調查。現將調查情況報告如下：

一、全州受災主要情況

今年5月至7月我州遭受的七次暴雨洪災，主要有以下幾個特點：

1、降雨時間長，強度大。根據州氣象部門氣候評價標準，3-7月份全州共出現15次暴雨天氣過程，出現頻次為近10年之最，24小時最大降水量為281.8毫米（7月9日，永順縣長官鄉(xiāng)，1小時降雨最大強度達1
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施毀壞嚴重。瀘溪縣電線倒桿120基桿，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村供電中斷，損壞通訊線路215桿，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊中斷。永順縣損壞變壓器4臺，高壓計量裝置2臺，電桿34基，10千伏輸電線路13.8千米，0.4千伏輸電線路6.3千米，倒伏通訊電桿194根，38個基站信號接連中斷。古丈縣損壞變壓器12臺，倒塌電桿198根，損壞供電線路25.7千米，倒塌通訊桿通風桿127根，損壞通訊線路8.5千米。三是水利設施損毀嚴重。全州損壞渠道設施13019處、護岸1289處、河堤1350處、49.02千米。

二、抗洪救災主要工作情況

1、高度重視，迅速啟動緊急預案。面對七次特大暴雨的襲擊，州委、州政府高度重視，多次召開會議研究部署防汛救災工作，主要領導靠前指揮，深入一線指導搶險救災。州防汛指揮部迅速啟動應急預案，及時組織開展抗災救災工作。各縣市對每一處重點防洪工程實行“一套預案、一名領導、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村干部、一名技術人員、一名看守人員和一支應急搶險隊伍”為主要內容的“七捆一”責任制。據不完全統(tǒng)計，全州汛前共出動檢查組近304個1265人次，檢查各類工程和隱患點1萬多處，其中水庫633座，山塘6000多口，山洪災害隱患888處，礦山尾砂庫176座，地質災害隱患點533處，其他防汛設施2000多處。

2、行動迅速，緊急開展抗災搶險。災情發(fā)生后，全州各級政府多次組織召開防指成員單位負責人緊急會議，對搶險救災工作進行緊急部署，各級政府、各相關部門負責人立即按職責分工，趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災區(qū)和企業(yè)組織指揮干群展開抗災搶險工作。永順縣及時下發(fā)了《關于切實抓好當前防汛抗災工作的緊急通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要領導到崗到位，堅守抗災一線，靠前組織指揮。瀘溪縣共組織1000余名機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部有效控制各類險情165處，安全轉移人口3.5萬多人。據初步統(tǒng)計，全州緊急臨時轉移安置災民16.17萬人次，共安排和發(fā)放棉被10000床，衣物2萬余件、帳篷5000頂，大米658噸，食油67噸，礦泉水3270件，方便面5800件，藥品260多箱。目前各縣市災區(qū)群眾生活安定。

3、措施有力，積極開展災后自救。災情發(fā)生后，州委、州政府高度重視，多次召開專題會議，研究部署救災減災工作，各級各部門各司其職，各負其責，迅速開展災后自救。古丈縣及時制定了《古丈縣抗災自救工作實施方案》；瀘溪縣把減災增收作為當前一項重要工作來抓。一是積極號召和組織農民群眾開展生產自救。全縣安排了1800多名縣、鄉(xiāng)、村干部，深入生產一線，組織發(fā)動群眾開展災后農業(yè)生產自救和農作物災后培管工作。二是及時恢復損壞的農作物，保障主要農作物種植面積和基數不減少。三是加強田間肥水管理，抓好病蟲害綜合防治，確保災年農業(yè)穩(wěn)產不減收。四是及時調購種子，搞好農作物補種改種工作。據不完全統(tǒng)計，目前全州補種補插23.19萬畝，調運種畜3300頭，調運魚苗338萬尾，加固水庫山塘87口，修復道路1440處，修復渠道96.1km。目前，農作物長勢基本恢復，農村道路基本恢復通車，電力恢復通電。

三、幾點建議

1、發(fā)揚自力更生精神，樹立防汛抗旱奪豐收思想。今年的洪澇災害十年難遇，損失慘重，滯后影響深遠，恢復難度大，災后補損和重建任務非常繁重。從當前情況看，一些群眾一籌莫展，部分基層干部和村民“兩眼向上”，等待上面支持的期望值很高。為此，各級政府在下步工作中一定要堅持正確的思路和原則：一要組織發(fā)動群眾，克服等靠要的思想，發(fā)揚 ……（未完，全文共3695字，當前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大關于2010年防汛抗災的調查報告》）