鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年擴權強鎮(zhèn)試點工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展情況
1、園區(qū)建設快速發(fā)展
四是大力開展招商引資工作
2、集鎮(zhèn)建設不斷深入
二、擴權強鎮(zhèn)試點工作開展情況
1、加大宣傳，營造良好氛圍
2、加強領導，明確工作職責
3、依照委托權限，有效開展工作
三、存在的主要問題
1、工業(yè)發(fā)展制約因素多
2、集鎮(zhèn)建設滯后，科學管理水平不高
3、收支矛盾突出，財政壓力較大
四、幾點建議
2、加強業(yè)務指導培訓，推動試點鎮(zhèn)順利承接下放權限
3、適當增加編制，調配人員
4、要逐年增加擴權試點鎮(zhèn)用地指標，支持試點鎮(zhèn)的快速發(fā)展
5、盡快落實職級高配政策，充分調動干部的積極性
五、下一步打算
1、著力推進工業(yè)園區(qū)建設，打造招商引資平臺
2、突出抓好招商引資，培育主導產業(yè)，形成特色板塊
3、推進集鎮(zhèn)建設，提高管理水平
4、以土地置換為切入點，加強新農村建設
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年擴權強鎮(zhèn)試點工作情況匯報

**鎮(zhèn)為**省中心建制鎮(zhèn)、發(fā)展改革試點鎮(zhèn)和新農村建設示范鎮(zhèn),全鎮(zhèn)面積161.69平方公里，耕地面積為8.2萬畝，轄9個村、3個社區(qū)、356個村民小組、人口6萬余人，城鎮(zhèn)規(guī)劃面積9.5平方公里，建成區(qū)達3.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達到42%。

一、全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展情況

**鎮(zhèn)自被省委、省政府確定為擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)以來，嚴格按照省、**市實施意見和我市推進擴權強鎮(zhèn)試點工作實施方案的要求，積極開展擴權強鎮(zhèn)工作。 2009年全鎮(zhèn)已實現工農業(yè)生產總值34億元，同比增長25%；農民人均純收入6623元，同比增長14 %；工商稅收3161.7 萬元，同比增長27.2%；農村固定資產投資完成6.1億元，同比增長30%；新增規(guī)模以上企業(yè)10個，規(guī)
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別為：小橋河改造約投入350萬元，景觀大道建設約投入330萬元，文化廣場建設約投入40萬元，下水道建設約投入80萬元。

3、新農村建設穩(wěn)步推進。一是結合土地置換，有序開展各中心村建設，為園區(qū)建設、集鎮(zhèn)建設、新農村建設提供用地保障，積極申報第十一批次土地置換項目，上報田畝數為1180畝，現批準通過。二是隨著今麥郎食品、光華粉絲、今麥郎飲品、谷豐糧油制品等公司進駐，圍繞龍頭企業(yè)辦基地，開拓農業(yè)結構調整，采取“合作組織+基地建設+加工企業(yè)”的模式，成立了12家農事專業(yè)合作社，帶動農戶4000多戶，逐步建立起企業(yè)與農戶利益共享、風險共擔的機制。建成205國道水稻、小麥農業(yè)示范帶4萬多畝；百合、蘆薈、仙人掌、蔬菜專業(yè)化生產基地1.5萬畝，逐步形成基地化、規(guī)�；⒘挤N化、專用化，為食品企業(yè)提供了原料保障，提升了全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營水平。

二、擴權強鎮(zhèn)試點工作開展情況

**鎮(zhèn)在上級部門指導下，堅持依法行政、權責統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、務實高效的原則，積極主動與市直授權部門進行溝通銜接，穩(wěn)妥、有效地行使各部門委托下放的各項事權。

1、加大宣傳，營造良好氛圍。自從**、天長市“推進擴權強鎮(zhèn)試點工作實施方案”下發(fā)后，我鎮(zhèn)先后多次組織人員學習討論，并在全鎮(zhèn)范圍進行廣泛宣傳，使全鎮(zhèn)廣大干群深刻領會擴權強鎮(zhèn)試點工作的重要性和必要性。

2、加強領導，明確工作職責。我鎮(zhèn)成立了由黨政主要領導擔任組長的擴權強鎮(zhèn)試點工作領導組。抽調相關人員組建綜合行政執(zhí)法分局和規(guī)劃管理分局，建立健全工作運行機制，將我市11個市直單位下放的的28項權限和工作職責分解細化到兩個分局及相關職能部門，把各項工作制度化，切實履行管理職責，確保運轉有序、管理規(guī)范。

3、依照委托權限，有效開展工作。自權限下放以來，我鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理分局已為兩家房地產開發(fā)公司核發(fā)了建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，為十余家工業(yè)企業(yè)確定了規(guī)劃設計條件，計生部門辦理三證300多人次，農經部門審核批準林木砍伐事項5起。審批程序得到了簡化了，環(huán)節(jié)得到了減少，大幅提高辦事效率，最大限度地為企業(yè)和基層廣大群眾提供便利。

三、存在的主要問題

1、工業(yè)發(fā)展制約因素多。在土地方面，由于受土地利用規(guī)劃和土地指標限制，土地供需矛盾突出，工業(yè)、商業(yè)用地較難，一些基礎建設項目難以實施。在融資方面，對村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司的設立還沒有出臺相應的配套政策，融資渠道不暢，導致中小企業(yè)融資難、貸款難現象較為突出。

2、集鎮(zhèn)建設滯后，科學管理水平不高。由于財力有限，加之工業(yè)集中區(qū)建設、民生工程等投入加大，在集鎮(zhèn)建設方面的投入也力不從心。同時專業(yè)人才短缺，擴權后，工作量大大增加，但人手問題一時難以解決，缺乏城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、專業(yè)執(zhí)法等方面的人才，出現“有事無人做，有人做不了”的現象。

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