婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、主要內(nèi)容
（一）小額擔(dān)保貸款對(duì)象
（二）小額貸款擔(dān)保主體
（三）貸款擔(dān)保
（四）經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)
（五）貸款額度
（六）貸款期限
（七）貸款利率
（八）貼息貸款
（九）貸款流程
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2009年9月—2009年11月）
3、制定方案，明確職責(zé)
（二）實(shí)施階段（2009年11月—2011年11月）
（三）總結(jié)深化階段（2011年11月-2011年12月）
2、效益評(píng)估
五、保障措施
（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
（三）發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用
（四）建立婦女信用評(píng)估制度
（五）健全激勵(lì)機(jī)制
（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）密切配合，規(guī)范運(yùn)作
（三）強(qiáng)化服務(wù)，保證質(zhì)量
（四）創(chuàng)新發(fā)展，務(wù)求實(shí)效
……
婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國家財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策 推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金〔2009〕72號(hào)）和**省婦聯(lián)、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、中國人民銀行**中心支行《關(guān)于下發(fā)**省婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案的通知》（甘婦發(fā)〔2009〕97號(hào)）精神，進(jìn)一步保障婦女發(fā)展權(quán)利，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，認(rèn)真做好婦女小額擔(dān)保貸款工作，根據(jù)**市婦聯(lián)、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、中國人民銀行**市中心支行《關(guān)于下發(fā)**市婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案的通知》（武市婦發(fā)〔2009〕79號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，切實(shí)加大小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略661字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計(jì)、結(jié)息方式在不違背本方案規(guī)定的前提下由借貸雙方商定。對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬元。

　�。┵J款期限。婦女小額擔(dān)保貸款期限一般不超過2年。創(chuàng)業(yè)成功、按期足額償還貸款且誠信度高的借款婦女和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可再次申請(qǐng)貸款。

　�。ㄆ撸┵J款利率。貸款利率按照銀發(fā)（2008）238號(hào)文件執(zhí)行，即：婦女小額擔(dān)保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。（目前，具體為：六個(gè)月以內(nèi)為年利率7.86%，一年以內(nèi)年利率8.31%，一年至二年為年利率8.4%。）其中微利項(xiàng)目（即：除國家限制行業(yè)外的所有項(xiàng)目）增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

　�。ò耍┵N息貸款。婦女個(gè)人微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額負(fù)擔(dān)（展期逾期不貼息）。按規(guī)定，上級(jí)財(cái)政下達(dá)貼息資金后，經(jīng)辦銀行按季向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)貼息資金，區(qū)財(cái)政局收到經(jīng)辦銀行申請(qǐng)后審核撥付貼息資金。貼息資金管理參照財(cái)金（2008）100號(hào)文件執(zhí)行。

（九）貸款流程。按照個(gè)人自愿申請(qǐng)、區(qū)婦聯(lián)推薦、勞動(dòng)和社會(huì)保障相關(guān)部門審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行審核放貸的程序進(jìn)行。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2009年9月—2009年11月）

　　1、把握政策，宣傳發(fā)動(dòng)。組織開展“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”事跡報(bào)告會(huì)和婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目宣講活動(dòng)，對(duì)貸款對(duì)象、數(shù)額、期限、程序、貼息政策等進(jìn)行宣傳動(dòng)員，積極引導(dǎo)和幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女確定項(xiàng)目。
　　2、調(diào)查摸底，掌握情況。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦聯(lián)干部走村入戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面細(xì)致地掌握婦女生產(chǎn)經(jīng)營詳細(xì)情況和貸款愿望、數(shù)額及用途等。通過對(duì)婦女家庭經(jīng)濟(jì)狀況、資信情況、人力資源、思想觀念、發(fā)展意愿等多方了解，獲得第一手資料，并按“一戶一檔”的辦法，建立貸款婦女的基本檔案，負(fù)責(zé)做好婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)工作，
3、制定方案，明確職責(zé)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)相關(guān)部門討論制定切合實(shí)際的實(shí)施方案，提出工作總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、保障措施和具體要求，明確經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保合作單位。

（二）實(shí)施階段（2009年11月—2011年11月）

　　1、貸款申請(qǐng)。符合貸款條件的城鄉(xiāng)婦女向?qū)俚卮鍕D代會(huì)或街道社區(qū)婦代會(huì)提交書面貸款申請(qǐng)，并填寫《**區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)推薦表》，村、社區(qū)婦代會(huì)接到申請(qǐng)后初步審核推薦至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)實(shí)地考察后報(bào)區(qū)婦聯(lián)，區(qū)婦聯(lián)對(duì)借款婦女申請(qǐng)進(jìn)行審核后，提交區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，審核通過后，推薦至擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保后，移送至區(qū)信用聯(lián)社審核放貸。

　　2、貸款受理和調(diào)查。信用社在接到擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保書后，應(yīng)積極受理，并查詢借款婦女及配偶的貸款情況。依屬地和授權(quán)制度，對(duì)借款婦女的經(jīng)營、資信、項(xiàng)目、品德等情況在三個(gè)工作日內(nèi)由包片信貸員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審查。符合條件的，發(fā)放貸款證，通知其到信用社現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)。不符合條件的，及時(shí)以書面材料反饋意見。
　　3、貸款發(fā)放：對(duì)符合貸款條件的借款婦女，在接到信用社通知后，攜帶貸款證、戶口簿、本人及配偶印章和身份證原件及復(fù)印件、書面申請(qǐng)書（內(nèi)容包括：貸款人基本情況，經(jīng)營項(xiàng)目基本情 ……（未完，全文共5283字，當(dāng)前僅顯示1855字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案》）