麟游縣老年公寓項目可行性研究報告

目錄/提綱：……
一、項目概況：
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定
5、注重安全、消防環(huán)保和節(jié)能
5、考慮人車分流，消除人車混行給老年人帶不的不安全因素
6、適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展
2、豎向布置項目區(qū)的場地科學(xué)設(shè)計，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管網(wǎng)
2、老年人公共建筑應(yīng)按老齡階段介助老人的體能心態(tài)特征進(jìn)行設(shè)計
3、有線電視系統(tǒng)本工程電纜電視系統(tǒng)的前端機(jī)房設(shè)在一層控制室
2、技術(shù)售后服務(wù)技術(shù)力量強(qiáng)，備件供應(yīng)充足
4、性價合理，盡量降低投資，以減輕政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
4、施工棄渣對環(huán)境的影響施工期會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾
4、施工棄渣對環(huán)境的影響施工期會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾
3、節(jié)能措施(1)建筑節(jié)能措施建筑設(shè)計中注重節(jié)能設(shè)計
5、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)送回風(fēng)管道的下列部位均設(shè)置防火閥
6、穿越防火分區(qū)的隔墻和樓板處豎風(fēng)道與各層水平支風(fēng)道的聯(lián)接處
5、室外消火栓系統(tǒng)水泵內(nèi)的消火栓給水泵和消防旅游池供水
7、滅火器在公寓樓設(shè)手提磷酸銨鹽干粉滅火器
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家對工程項目建設(shè)的招投標(biāo)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理
4、項目施工階段完成麟游縣老年公寓建筑施工
1、項目前期中備介段招標(biāo)范圍及內(nèi)容工程勘察、工程施工圖設(shè)計
3、投標(biāo)人擬在中標(biāo)項目進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明
2、評標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)
1、實行速度管理，加強(qiáng)項……
麟游縣老年公寓項目可行性研究報告

二0一0年七月

目 錄
第一章 總論……………………………………………1
1.1項目概況……………………………………………1
1.2可行性研究工作依據(jù)工作范圍……………………2
1.3可行性研究報告編制原則…………………………3
1.4可行性研究結(jié)論……………………………………4
第二章 項目背景及必要性…………………………………5
2.1項目背景……………………………………………5
2.2項目建設(shè)的必要性…………………………………6
第三章 項目建設(shè)目標(biāo)和規(guī)�！�8
3.1項目建設(shè)目標(biāo)………………………………………8
3.2項目建設(shè)規(guī)模的確定………………………………8
第四章 建筑條件和項目地址………………………………9
4.1項目地址……………………………………………9
4.2建設(shè)條件……………………………………………9
第五章工程建設(shè)方案…………………………………………13
5.1規(guī)劃設(shè)計原則和思路………………………………13
5.2總平面布置…………………………………………13
5.3建筑方案……………………………………………15
5.4結(jié)構(gòu)方案……………………………………………15
5.5公用工程……………………………………………18
5.6設(shè)備購置方案………………………………………22
第六章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生………………………………24
6.1環(huán)境保護(hù)依據(jù)………………………………………24
6.2施工期間的環(huán)境影響與治理………………………24
6.3各種污染的處理措施………………………………28
6.4安全衛(wèi)生……………………………………………29
第七章 節(jié)約能源……………………………………………31
7.1節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計規(guī)范………………………31
7.2節(jié)約資源措施………………………………………32
第八章 消防…………………………………………………34
8.1消防設(shè)計準(zhǔn)則………………………………………34
8.2消防措施……………………………………………34
第九章 組織項目管理、工程實施及進(jìn)度安排……………38
9.1項目建設(shè)期 ………………………………………38
9.2項目運營期……………………………………… 39
第十章 項目實施進(jìn)度……………………………………42
10.1項目建設(shè)實施分階段……………………………42
10.2項目實施安排……………………………………43
第十一章 工程招標(biāo)………………………………………44
11.1招標(biāo)依據(jù)及原則……………………………………44
11.2招標(biāo)組織管理與方式………………………………45
11.3招標(biāo)基本
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其建設(shè)是十分必要的。
項目的建設(shè)規(guī)模符合麟游縣老年公寓的實際發(fā)展需求，投資估算與建設(shè)內(nèi)容相符，建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全措施、實施進(jìn)度安排、項目組織與管理和資金籌措方案可行。
1.5存在的問題與建議
建議項目單位繼續(xù)做好項目前期工作，加強(qiáng)與有關(guān)對外窗口單位銜接工作，使項目早日建成投入使用，發(fā)揮效益。

第二章 項目背景及必要性

2.1項目背景
2.1.1國家政策背景
城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是省、市確定的“民生八大工程”重點建設(shè)項目之一，也是以人為本發(fā)展社會事業(yè)的重要內(nèi)容。為指導(dǎo)和規(guī)范全縣老年人供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平，推動全縣養(yǎng)老工作再上新的臺階。根據(jù)“十二五”社會事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見。
1、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，按照省、市實施“民生八大工程”及社會事業(yè)發(fā)展總體要求，分階段、分層次、分類型，有計劃、有步驟地開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)、管理、維護(hù)相配套的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運行機(jī)制和管理_，基本滿足城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)與社會養(yǎng)老的雙重需要，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、目標(biāo)任務(wù)
以城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，大力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理將進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，城鄉(xiāng)養(yǎng)老對像生活質(zhì)量大幅提高，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的目標(biāo)。
2.1.2項目提出理由
目前全國60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤?1.3%，人口老齡化年均增長率高達(dá)3.2%，約為總?cè)丝谠鲩L速度的5倍。城市獨居老年人占49.7%，農(nóng)村亦達(dá)38.3%。農(nóng)村老年人收入低，醫(yī)療保障覆蓋率低。常感孤獨的老年人，在城市為18%，農(nóng)村為30.9%。 隨著城鄉(xiāng)計劃生育和人口老齡化發(fā)展的趨勢，麟游縣老年人養(yǎng)老條件已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢的需要。目前全縣有60歲老人約 0.9萬名。需要提供集中供養(yǎng)的約 0.1萬名；集中供養(yǎng)按照有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見，以城鄉(xiāng)敬老院服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，大力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2015年，全市建成一批集五保供養(yǎng)、社會養(yǎng)老等于一體，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，設(shè)施健全、功能完備、服務(wù)一流的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，集中供養(yǎng)對象達(dá)到0.1萬人以上，集中供養(yǎng)率達(dá)到 11 %。
2.2.項目建設(shè)的必要性
2.2.1是實現(xiàn)以人為本發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老體系的需要。 本項目位于陜西省寶雞市麟游縣，為保證老有所養(yǎng)，保護(hù)老年人權(quán)益，提高老年人生活質(zhì)量，滿足現(xiàn)代社會養(yǎng)老需求。以適應(yīng)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展人民生活水平顯著提高，根據(jù)有關(guān)老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)定，新建麟游縣老年人養(yǎng)老公寓是十分必要的。
2.2.2是麟游縣社會事業(yè)發(fā)展的需要
隨著老齡化社會步伐的加快，老年社會事業(yè)，特別是老年人養(yǎng)老備受關(guān)注。老年養(yǎng)老服務(wù)是社會福利不可分割的重要部分，建設(shè)麟游縣養(yǎng)老公寓是社會文明和進(jìn)步的客觀要求：也是“上為國民分憂，下為民解愁”政府相關(guān)職能部門工作臺的具體體現(xiàn)，更是麟游縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。
2.2.3是貫徹實施陜西省民生八大工程重點項目之一的需要
《陜西省民生八大工程》中提出提高老年人供養(yǎng)服務(wù)的環(huán)境，進(jìn)一步完善老年人供養(yǎng)保障服務(wù)體系，提高老年人生活水平。該項目屬于老年人供養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)項目，是陜西省2009年實施的八大民生工程重點項目之一。
2.2.4是麟游縣生態(tài)城市建設(shè)的需要
老年社會服務(wù)業(yè)是生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容。該項目是一個老年人公寓綜合樓建設(shè)項目，項目建成可為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)形成強(qiáng)力互補(bǔ)，充實文化內(nèi)涵，社會環(huán)境相得益彰，項目建設(shè)十分必要。

第三章 項目建設(shè)的主要內(nèi)容

3.1項目建設(shè)目標(biāo)
以城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為依托，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大集中養(yǎng)老規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。新建的老年公寓綜合樓項目將覆蓋常豐、天堂、河西、桑樹塬、丈八、九成宮、招賢等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對老年人集中供養(yǎng)，設(shè)計床位150張。老年人公寓的服務(wù)設(shè)施將會有很大的改善，服務(wù)質(zhì)量將會明顯提高。
3.2項目建設(shè)規(guī)模的確定
3.2.1工程規(guī)模和內(nèi)容
依據(jù)國家、省、市有關(guān)部門對老年公寓的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范及當(dāng)?shù)貙嶋H情況，由麟游縣政府劃撥關(guān)坪新區(qū)建設(shè)用地20000㎡(合30畝)國有土地,新建一棟4層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的雙面老年人公寓樓房,建筑面積約為4000㎡,建成后養(yǎng)老公寓床位達(dá)到150張.新建活動室、醫(yī)療室、廚房、餐廳、倉庫、鍋爐房、浴室、公廁等輔助用房2000㎡。按照乙級建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，抗震等級按7度設(shè)防。
3.2.2設(shè)備購置規(guī)模
購置院民用床、桌椅、柜、被褥及其它生活設(shè)施及健康器材等，配套給排水、供電，供暖等系統(tǒng)。

第四章 建設(shè)條件和項目地址

4.1項目建設(shè)地址
本項目位于麟游縣縣城官坪新區(qū)。
（1）麟游縣政府劃撥，不涉及辦理征地手續(xù)繳納土地使用費用。
（2）根據(jù)對麟游縣老年人的預(yù)測，新建麟游縣老年人公寓樓能較好的滿足需求，發(fā)揮作用。
（3）麟游縣官坪新區(qū)及周邊環(huán)境無污染、危險設(shè)施及主壓線穿越等，符合工程建設(shè)需要。
（4）擬建地址勢平坦，構(gòu)造穩(wěn)定，無影響地質(zhì)的大斷裂和不良地質(zhì)現(xiàn)象等敏感點，符合工程建設(shè)需要。
綜上所述，擬建麟游縣老年人公寓綜合項目選址合理可行。
4.2建設(shè)條件
4.2.1縣情概況
麟游縣位于陜西省寶雞市東北部，距西安市160㎞，距寶雞市106㎞，距西寶高速公路眉縣口55㎞。東鄰永壽、乾縣，西接千陽、鳳翔，南俯扶風(fēng)，岐山，北依彬縣及甘肅靈臺縣�？偯娣e1740㎞2，全轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，100個行政村，共有22604戶、8.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口7.6萬人，農(nóng)村勞動力3.98萬個。境內(nèi)群山結(jié)秀，諸水環(huán)布，氣候宜人，是天然的避暑消夏、觀光旅游勝地。
4.2.2自然條件
地形地貌:麟游縣地處屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),屬華北地區(qū)陜甘寧盆地一部分�？h境地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地層分異明顯，境內(nèi)出露地層屬華北區(qū)陜甘寧盆地邊緣地層分區(qū)麟游縣、永壽地層組，地層自古生界至新生代均有出露。地勢西北高而東南低，平均海拔1271m。境內(nèi)山地皆為老爺嶺的分支，一支東向橫貫麟游南部,是麟游縣與鳳翔，扶風(fēng)，岐山的天然界限,稱為頁嶺,長40多公里,平均海拔1343 m,切割最大深度500米左右,最高點寧留村山峰海拔1553.6m。頁嶺將麟游分割兩半，成為涇、渭水第的分水嶺，南水入渭河，北水入涇河。北坡有嶺五條，長度均在20㎞以上，向北逐漸降低，平均海拔1300 m左右，是溝壑相間的殘塬溝壑地形。南坡支脈長短不一，在10至20㎞之間，平均海拔1250m，溝壑相間。
麟游縣境內(nèi)按形態(tài)成因可劃分為4個地貌單元，即南部切割中山區(qū)、中部丘陵溝壑區(qū)、東北殘塬區(qū)、北部河谷夾道區(qū)。
氣候條件：麟游縣屬溫帶半濕潤-濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。山脈多第東西方向，丘陵溝壑突出，切割深度大，山多塬少，溝壑峽窄，水分、光照、熱量分布不足，立體氣候顯著，四季分明，干溫季明顯，夏短冬長。因海拔高度不一，溫差大，致使有些地區(qū)無夏季，各季時間長短差異較大：夏季多陣性天氣，伴有雷陣雨、大風(fēng)、冰雹，早澇不均；秋季降溫迅速，多干旱；冬季干寒冷，降水稀少。麟游境內(nèi)年平均日照為2168.8h,最多達(dá)到2521.3h,最少為1648.4h;全年太陽總輻射平均為115.1kcar/㎝,局全國同緯度地區(qū)的中下等，可滿足作物生長要求。年平均氣溫在8.1℃-9.7℃,最冷1月平均氣溫在5.8℃-3℃,最熱7月平均氣溫在20.9℃-22.6℃,年極端最低氣溫為-22.1℃,年極端最高溫度37.5℃;無霜期與各地的氣候成正比;年平均降水量680.3㎜,屬半濕潤狀況.麟游對農(nóng)業(yè)及其經(jīng)濟(jì)作物有影響的災(zāi)害天氣主要是旱、澇、雹、霜、風(fēng)，它限制著氣候資源的充分利用和農(nóng)業(yè)效能的發(fā)揮。
麟游縣境內(nèi)山戀重疊，溝壑縱橫，雨理充足，溪流遍布，地下水豐足。由于地形錯綜復(fù)雜，河流、河道密度大，0.97條/㎞。以頁嶺為界，以南為渭河流域。屬于涇河水第的主要支流為八條，均源出于南而流向北，匯入甘肅靈臺縣境內(nèi)的達(dá)溪河流至長武縣的秦口注入涇河。其中酒房河、李家河、兩亭河發(fā)源于千山余脈的老嶺山麓，小庵川河、禪師河、常村河、普化河、轉(zhuǎn)咀河等源于頁嶺；渭河流域中最重要的河流是漆水河，漆水河長201.3K㎡,境內(nèi)長71㎞,流域面積975K㎡,徑深流70㎜.多年平均最大流量90.5立方米/秒.境內(nèi)有其一級支流五條,奪級支流十三條,這些河流南源于岐山、風(fēng)山、北塬于頁嶺，控制這全縣總面積的55%。全縣地下水的不給來源以降水為主，其次是河水、塘庫的_，地下水資源量為6332萬m/a,其中可開采量670.38萬m.麟游人民自古至今使用泉水，泉水各村皆有，著名的泉水有：五龍泉、三眼泉、紫眼泉、龍海泉、石家泉和御泉。
4.2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展
麟游縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，種植業(yè)以糧食作物為主，年農(nóng)作物播種面積31萬畝左右，主要有小麥、玉米、雜豆、蕎麥、薯類、煙葉、蔬菜等，糧食總產(chǎn)常年穩(wěn)定在5萬噸以上，并有優(yōu)質(zhì)玉米、名貴雜豆、蕎麥等一批名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
近年來，麟游縣政府認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一系優(yōu)惠政策和措施，把發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品作為科學(xué)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，壓糧擴(kuò)經(jīng)、壓夏擴(kuò)秋，狠抓規(guī)劃布局，突出基地建設(shè)，集中精力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢作物，年建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)玉米基地6萬畝，優(yōu)質(zhì)小雜糧基地5.6萬畝，無公害蔬菜基地1000畝，有力的促進(jìn)了全縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止2009年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10386萬元，農(nóng)民收入均純收入3697元；農(nóng)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物面積穩(wěn)定在30萬畝左右，糧食總產(chǎn)量繼續(xù)保持增長，總產(chǎn)達(dá)到6.6萬噸，蔬菜、 ……（未完，全文共29245字，當(dāng)前僅顯示5260字，請閱讀下面提示信息。收藏《麟游縣老年公寓項目可行性研究報告》）