鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年計(jì)劃生育文明執(zhí)法大學(xué)習(xí)大宣傳大清理大整改大規(guī)范活動(dòng)方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）大學(xué)習(xí)
（二）大宣傳
1、要強(qiáng)化宣傳氛圍
2、要開(kāi)展媒體宣傳
3、要更新宣傳標(biāo)語(yǔ)
4、要拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳方式
（三）大清理
（四）大整改
（五）大規(guī)范
三、時(shí)間安排
1、組織開(kāi)展計(jì)劃生育法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，分設(shè)集體獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)，具體規(guī)則另定
四、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施
3、開(kāi)展評(píng)比，表彰先進(jìn)
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年計(jì)劃生育文明執(zhí)法大學(xué)習(xí)大宣傳大清理大整改大規(guī)范活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)*人口組[2010]5號(hào)文件精神，進(jìn)一步理清工作思路、宣傳計(jì)生政策、規(guī)范執(zhí)法行為、提高隊(duì)伍素質(zhì)，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定自今年5月份開(kāi)始，用七個(gè)月的時(shí)間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展計(jì)劃生育工作的“大學(xué)習(xí)、大宣傳、大清理、大整改、大規(guī)范”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“五大”活動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)部署如下：

一、指導(dǎo)思想

以_理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委文明執(zhí)法電視電話會(huì)精神及舒人口

組[2010]5號(hào)文件精神。通過(guò)開(kāi)展“五大”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守人口和計(jì)劃生育政策，逐步樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，探索開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作的有效途徑，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)村計(jì)生干部文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)，全面優(yōu)化我鎮(zhèn)計(jì)生效果指標(biāo)，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新的臺(tái)階。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）大學(xué)習(xí)

主要學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略829字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
宣傳資料。鎮(zhèn)服務(wù)所及鎮(zhèn)村（街）人口學(xué)校要配備音像設(shè)施和資料。

（三）大清理

通過(guò)學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨政辦、計(jì)生辦要認(rèn)真理清我鎮(zhèn)已經(jīng)出臺(tái)和執(zhí)行的各項(xiàng)涉及人口計(jì)生政策的有關(guān)文件，對(duì)已經(jīng)過(guò)期的文件和規(guī)定，要宣布廢止，對(duì)部分條文不適宜的，要按照既能抓好計(jì)劃生育工作，又能方便群眾的標(biāo)準(zhǔn)重新修訂；在考評(píng)程序上，適當(dāng)調(diào)整部分指標(biāo)；在考評(píng)指標(biāo)上，刪繁就簡(jiǎn)，把鎮(zhèn)村干部的精力引導(dǎo)到抓計(jì)生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)上。

要清理各類涉及計(jì)生的亂收費(fèi)亂罰款行為，嚴(yán)禁向群眾收取或變相索取崗位責(zé)任金、工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等；清理涉及計(jì)劃生育的信訪問(wèn)題，落實(shí)包保責(zé)任；清理出生瞞漏錯(cuò)報(bào)；清理“兩非”案件線索，從重從快打擊“兩非”行為；清理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)、給村級(jí)變相返還問(wèn)題；清理歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中的尾欠，并建立征收檔案；清理各類計(jì)生押金，規(guī)范違約金的收��；清理未報(bào)銷的四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)；清理不規(guī)范的計(jì)生標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。

（四）大整改

通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，著力提高廣大鎮(zhèn)村干部計(jì)生工作的政策水平和管理水平，優(yōu)化我鎮(zhèn)的效果指標(biāo)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。當(dāng)前著力整改以下問(wèn)題：

1、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題

強(qiáng)化以人為本的服務(wù)理念，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，努力為其搞好力所能及的服務(wù)。只要不影響計(jì)劃生育的實(shí)效效果指標(biāo)，都要從方便群眾的角度去考慮問(wèn)題，能夠一次辦了的，不讓群眾跑二次路。

2、業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題

努力提高全體計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平，在計(jì)生系統(tǒng)中推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、責(zé)任追究制”，對(duì)群眾上門、或來(lái)電、來(lái)信、來(lái)郵反映的問(wèn)題，要盡快弄清群眾反映問(wèn)題的基本要求和基本事實(shí)，找出問(wèn)題的癥結(jié)，以少走一些彎路，節(jié)約群眾的時(shí)間。對(duì)能夠立即辦理的，要立即辦理，能夠一次性說(shuō)清楚，一次說(shuō)清楚，必要時(shí)應(yīng)給予書面告知。

3、工作效果不優(yōu)的問(wèn)題

要著力倡導(dǎo)在計(jì)生工作中，既要高度重視，又要抓住關(guān)鍵，努力建立孕前型管理機(jī)制，做到“一抓九促”，降低出生人口性別比，提高政策符合率。

4、工作行為不廉的問(wèn)題

計(jì)生工作確實(shí)很難，但在這種情況下，也存在著少數(shù)干部，利用計(jì)劃生育的機(jī)會(huì)，向服務(wù)對(duì)象“吃拿卡要報(bào)”，嚴(yán)重?fù)p害了計(jì)劃生育工作者的形象，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。

（五）大規(guī)范

全面規(guī)范“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”工作機(jī)制

1、完善“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”機(jī)制

（1）鎮(zhèn)黨委政府將全面擔(dān)負(fù)起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”職責(zé)，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的計(jì)劃生育工作。

（2）要明確界定鎮(zhèn)村在計(jì)生工作中的職責(zé)，村級(jí)主要負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確信息，做好計(jì)生對(duì)象的宣傳教育動(dòng)員工作，并盡可能解決存在的問(wèn)題。對(duì)村級(jí)依靠自身力量難以解決的問(wèn)題，鎮(zhèn)將建立工作支持機(jī)制，切實(shí)幫助村級(jí)解決重大疑難問(wèn)題。

（3）統(tǒng)籌安排村級(jí)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)“2+3”機(jī)制經(jīng)費(fèi)全部用于村級(jí)計(jì)生工作，按照鎮(zhèn)計(jì)生文件的要求逐步加大對(duì)村干部個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)監(jiān)管好村級(jí)經(jīng)費(fèi)的使用。

（4）鎮(zhèn)對(duì)村（街）實(shí)行“月定責(zé)、月考評(píng)、月排名、月積分、月兌現(xiàn)、年總評(píng)”。

（5）鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)村級(jí)工作不到位情形依據(jù)責(zé)任大小和所包片人口多少確定積分額，每月對(duì)各村的計(jì)生工作任務(wù)進(jìn)行分解，通報(bào)積分情況和各項(xiàng)任務(wù)完成進(jìn)度。

（6）鎮(zhèn)計(jì)生辦要直接掌握和錄入孕環(huán)檢信息。對(duì)農(nóng)村“一女在先”和“非農(nóng)（單方或一方）初婚無(wú)孩”的，要做到每季度“人見(jiàn)人檢、全程服務(wù)”，其它孕環(huán)檢對(duì)象要按季度參加孕環(huán)檢。

（7）鎮(zhèn)計(jì)生辦在對(duì)村級(jí)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，一般要考評(píng)到個(gè)案，但在分值設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮到村級(jí)規(guī)模大小，合理設(shè)置考評(píng)體系。對(duì)村級(jí)不進(jìn)行性別比數(shù)值考評(píng)，一律以早孕發(fā)現(xiàn)特別是二孩早孕發(fā)現(xiàn)、孕情跟蹤服務(wù)考評(píng)村級(jí)。

（8）鎮(zhèn)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的任務(wù)下達(dá)到村，不得少征，對(duì)村級(jí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收水平進(jìn)行考評(píng)，采取按一定年限政策外生育尾欠作為任務(wù)的辦法考評(píng)村級(jí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收水平，不得按征收絕對(duì)額按比例返還村級(jí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（9）鎮(zhèn)計(jì)生辦在對(duì)村級(jí)進(jìn)行工作檢查時(shí)，一般只檢查信息上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)孕情掌握、孕環(huán)檢到位、手術(shù)到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等一些可以直接掌握到個(gè)案的指標(biāo)，均應(yīng)依據(jù)平時(shí)的把關(guān)統(tǒng)計(jì)，增加對(duì)村級(jí)檢查的針對(duì)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展鎮(zhèn)計(jì)劃生育檢查工作。同時(shí)要加大對(duì)平時(shí)信訪舉報(bào)的查處力度，增加平時(shí)督查的頻次，提高工作的 ……（未完，全文共4611字，當(dāng)前僅顯示2329字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年計(jì)劃生育文明執(zhí)法大學(xué)習(xí)大宣傳大清理大整改大規(guī)范活動(dòng)方案》）