關(guān)于開展農(nóng)村“三資”代理中心整頓規(guī)范活動的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標任務(wù)
三、整治內(nèi)容
1、規(guī)范代理中心管理，充實代理中心力量
一是加強代理中心人才隊伍建設(shè)
二是配齊配全職責(zé)崗位人員
三是提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力
2、規(guī)范代理中心管理，嚴格執(zhí)行會計制度
一是實行財務(wù)會計領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
二是明確會計職責(zé)分工
三是規(guī)范財務(wù)收支程序
3、規(guī)范代理中心管理，建立代理中心電子記賬制度
一是建立電子記賬平臺式管理
二是縣經(jīng)管辦要明確責(zé)任人監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的記賬進度，做到實時監(jiān)督，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報
三是探索建立資金和賬目實時監(jiān)控機制
4、規(guī)范代理中心管理，加強銀行賬戶管理
三是加強對支票、印鑒和網(wǎng)銀盾的管理
5、規(guī)范代理中心管理，形成抽查審計制度
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握代理中心資金情況
二是縣經(jīng)管辦形成月抽查，半年審計的抽查審計制度
6、規(guī)范代理中心管理，形成責(zé)任處罰追究機制
四、實施步驟
（一）安排部署
1、成立機構(gòu)
2、動員部署
（二）自查自糾
（三）集中整改
1、統(tǒng)一整改要求
2、加強督導(dǎo)檢查
3、發(fā)揮典型示范作用
（四）檢查總結(jié)
……
關(guān)于開展農(nóng)村“三資”代理中心整頓規(guī)范活動的實施方案

農(nóng)村“三資”代理中心代管著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源，管理范圍廣、資金量大、業(yè)務(wù)繁瑣，是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中的一個焦點，在農(nóng)村經(jīng)營管理中的作用越來越重要。為進一步規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”代理中心管理制度，切實解決工作中出現(xiàn)的一系列問題，根據(jù)《***農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求，在全縣范圍內(nèi)開展對農(nóng)村“三資”代理中心進行整治的活動，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理的政策規(guī)定，深入剖析農(nóng)村“三資”代理中心工作中的問題，特別是在近期發(fā)現(xiàn)的資金管理不到位、財務(wù)管理混亂、職責(zé)不清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站指導(dǎo)把關(guān)及審核監(jiān)督不到位等問題，本著理順管理機制、堵塞管理漏洞、防止腐敗問題發(fā)生、確
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略625字，正式會員可完整閱讀）……　
賬，并報領(lǐng)導(dǎo)和站長知會。對于支出，必須經(jīng)由出納申請，經(jīng)必要的領(lǐng)導(dǎo)簽字審批程序后，會計審核方可支取。
3、 規(guī)范代理中心管理，建立代理中心電子記賬制度。
一是建立電子記賬平臺式管理。要求各代理中心要在寧陽縣農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺建賬記賬，電子賬和手工賬同時記錄。二是縣經(jīng)管辦要明確責(zé)任人監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的記賬進度，做到實時監(jiān)督，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。三是探索建立資金和賬目實時監(jiān)控機制。對出現(xiàn)的賬目和資金的違規(guī)情況，能夠?qū)崟r報警，避免出現(xiàn)代管資金的違規(guī)現(xiàn)象。
4、 規(guī)范代理中心管理，加強銀行賬戶管理。
一是要明確代理中心賬戶開戶數(shù)量，按照“方便管理，余額適中”的原則開立代理中心賬戶，一般要求每個代理中心只開立一個基本銀行存款賬戶，對于資金余額較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，報***備案后，可適當(dāng)開立2—4個備用賬戶。二是調(diào)研銀行部門關(guān)于虛擬二級賬戶的設(shè)置情況，實現(xiàn)各村資金代管的獨立性，以方便各村資金生成利息的分割。三是加強對支票、印鑒和網(wǎng)銀盾的管理。理順支票、印鑒和網(wǎng)銀盾的管理機制，支票必須按照法律規(guī)定進行購買和使用，印鑒必須由會計和出納分開管理，網(wǎng)銀盾也必須分開掌管。在資金支取時，實現(xiàn)會計出納的互相監(jiān)督。
5、 規(guī)范代理中心管理，形成抽查審計制度。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握代理中心資金情況。代理中心每月要將銀行賬戶流水對賬單、資金余額和賬目報分管領(lǐng)導(dǎo)審查，掌握資金流動情況。主要領(lǐng)導(dǎo)要抽查代理中心資金代管規(guī)范情況。二是縣經(jīng)管辦形成月抽查，半年審計的抽查審計制度。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實主體責(zé)任，整改落實到位。
6、 規(guī)范代理中心管理，形成責(zé)任處罰追究機制。
一是在日常管理中實行問責(zé)機制，要動真碰硬，敢于涉險灘，加大巡查執(zhí)法力度，要定時不定時的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理情況和管理情況進行督查。二是對于出現(xiàn)的違規(guī)違紀甚至違法現(xiàn)象，不能一味的要求整改，要出臺相應(yīng)的問責(zé)處罰機制，責(zé)任到人，問責(zé)到位。倒逼責(zé)任落實到位。
四、實施步驟
（一）安排部署
1.成立機構(gòu)。抽取有關(guān)科室人員組成工作小組，負責(zé)專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）也要成立專門組織，具體開展工作。
2.動員部署。召開經(jīng)管站長及其他相關(guān)人員參加的會議，傳達貫徹上級精神，印發(fā)《工作方案》，迅速部署展開專項整治工作。
（二）自查自糾
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要堅持問題導(dǎo)向，對“三資”代理中心的人員、制度、賬戶進行全面摸底排查梳理，把存在的問題找準找實，分門別類列出問題清單。經(jīng)管辦建立問題線索臺賬。對自查發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，即行即改。對一般性問題，主動整改，消除影響；對涉嫌違紀問題，主動報告，積極整改，及時處理。
自查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要將專項整治重點問題處理、整改情況，主要成效、存在問題和構(gòu)建長效機制情況，形成書面報告，由主要負責(zé)人和相關(guān)人員簽字背書，報***。
（三）集中整改
1.統(tǒng)一整改要求。全面代理村級資金，任何單位和個人不得以任何理由截留、平調(diào)和挪用農(nóng)村集體資金。按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定規(guī)范財務(wù)核算，確保記賬進度。村級各類經(jīng)濟合同管理全面、無遺漏。
2.加強督導(dǎo)檢查。整改過程中，縣經(jīng)管辦工作組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)檢查。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）自查整治的問題情況，有 ……（未完，全文共2761字，當(dāng)前僅顯示1755字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展農(nóng)村“三資”代理中心整頓規(guī)范活動的實施方案》）