副市長(zhǎng)在2010年政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在2010年政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天的會(huì)議，是市政府決定召開的，主要目的是貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)的意見》（吉政發(fā)〔2010〕1號(hào)）精神，對(duì)全市政務(wù)公開和市政府政務(wù)大廳過(guò)去一年的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。下面，我講三個(gè)方面意見。
一、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)
2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市政務(wù)公開工作緊緊圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是以市政府政務(wù)大廳新址建設(shè)、運(yùn)行為標(biāo)志，全市政務(wù)公開工作邁上新臺(tái)階。截止到今年2月末，市政務(wù)大廳現(xiàn)址共受理各類審批項(xiàng)目30815件，辦結(jié)率98%。其中即辦件22440件，即辦件率73%。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅費(fèi)收費(fèi)總額2224萬(wàn)元，各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)和過(guò)去相比都成倍增長(zhǎng)。
一是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)大廳。2008年末，省政府督查組檢查我市政務(wù)大廳建設(shè)工作時(shí)，要求我市徹底解決大廳面積較小、分廳設(shè)置過(guò)多等問(wèn)題。同年，由于政務(wù)大廳面積小、功能不全等原因，我市軟環(huán)境建設(shè)在全省排名倒數(shù)第一。建設(shè)政務(wù)大廳新址勢(shì)在必行。2009年初，市委、市政府面對(duì)財(cái)政比較困難的實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，決定采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決政務(wù)大廳建設(shè)資
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廳內(nèi)還準(zhǔn)備大量的航空椅、飲水機(jī)等便民設(shè)施，方便群眾辦事。
三是實(shí)施審批流程再造，千方百計(jì)提高行政審批效率。去年11月2日大廳現(xiàn)址開始試運(yùn)行，市政府辦、政務(wù)公開辦和駐廳監(jiān)察室利用一周時(shí)間，對(duì)審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、行政審批辦進(jìn)廳情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)抓進(jìn)廳授權(quán)“兩到位”。目前看，大部分問(wèn)題得到初步解決。與此同時(shí)，對(duì)所有進(jìn)廳行政審批項(xiàng)目，按照簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率的基本要求，實(shí)施流程再造。把每個(gè)行政審批項(xiàng)目的名稱、辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及示范文本等，統(tǒng)一制作成辦事指南，在大廳內(nèi)公開。市商務(wù)局、房金中心和運(yùn)管處3個(gè)窗口單位在行政審批項(xiàng)目清查中，主動(dòng)將4項(xiàng)承諾件改為即辦件。去年11月份，大廳實(shí)際即辦件率由原來(lái)的40%左右，提高到56%，12月份提高到63%。今年1月份，市人保局即辦件增加到18個(gè)，由于人保局辦件數(shù)量比較多，大廳即辦件率大幅度提高到87%，2月份略有下降仍達(dá)84%。政務(wù)公開辦與工商局審批辦、發(fā)改委審批辦一起，反復(fù)討論研究，制訂《政務(wù)大廳并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則》，制作《并聯(lián)審批辦事指南》及相應(yīng)的表格，已經(jīng)開始試行并聯(lián)審批。進(jìn)一步清理下放審批權(quán)，市直43個(gè)行政審批項(xiàng)目下放給兩區(qū)和開發(fā)區(qū)。清理收費(fèi)項(xiàng)目，取消11個(gè)部門34項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，暫停3個(gè)部門6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低20個(gè)部門40項(xiàng)涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低20個(gè)部門56項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)數(shù)百萬(wàn)元。招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)共進(jìn)行10個(gè)標(biāo)段建設(shè)工程招投標(biāo)，計(jì)劃投資近1億元，整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程公開有序進(jìn)行。
四是扎實(shí)推進(jìn)，政務(wù)公開工作取得明顯成效。印發(fā)《2009年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開齊頭并進(jìn)。以建設(shè)服務(wù)型政府為重點(diǎn)，突出抓好職能部門、權(quán)力部位、重大事項(xiàng)的政務(wù)公開。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支安排、重大項(xiàng)目建設(shè)、人事任免、產(chǎn)權(quán)出讓、重大工程招標(biāo)、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放等重大事項(xiàng)，全部通過(guò)政府公告、報(bào)紙、電視、廣播等載體予以公開。以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，突出抓好供水、供電、供氣、供熱、學(xué)校、醫(yī)院等公共企事業(yè)單位辦事公開。主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、無(wú)縫隙服務(wù)成為各公共企事業(yè)單位的自覺行動(dòng)。所有醫(yī)院都實(shí)行“一日清單、一單通、公開藥價(jià)、患者選醫(yī)生”等制度，教育系統(tǒng)全面落實(shí)“一卡收費(fèi)”制度，辦事公開深入民心。以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村務(wù)公開。一免三補(bǔ)、計(jì)劃生育指標(biāo)、宅基地審批、土地發(fā)包、荒山荒地發(fā)包、財(cái)務(wù)支出、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了真公開、常公開。以貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》為重點(diǎn)，突出抓好政府信息公開目錄和指南編制工作。到現(xiàn)在，全市共編制政府信息公開目錄14600多條。其中：市本級(jí)公開信息3840條，市政府公開527條。創(chuàng)新依申請(qǐng)公開點(diǎn)建設(shè)，政務(wù)大廳各進(jìn)廳部門在窗口設(shè)立依申請(qǐng)公開點(diǎn)，得到省政務(wù)公開辦的肯定和表?yè)P(yáng)。
2009年，全市政務(wù)公開、市政府政務(wù)大廳建設(shè)成績(jī)明顯，成果突出。但我們必須清醒地看到，政務(wù)公開發(fā)展不均衡、個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，重部署輕落實(shí)、重形式輕內(nèi)容等問(wèn)題仍有存在。政務(wù)大廳在運(yùn)行管理等上也存在不少問(wèn)題。一是個(gè)別部門審批項(xiàng)目明進(jìn)暗不進(jìn)，里一半、外一半，前店后廠問(wèn)題還沒有徹底解決。 二是個(gè)別部門審批權(quán)相對(duì)集中改革不到位，有的部門審批權(quán)仍然分散在部門內(nèi)部各科室，沒有劃給行政審批辦；有的部門審批權(quán)沒有授予審批辦主任，審批辦有職無(wú)權(quán)；有的部門審批辦人員配備不到位，審批辦也沒有按要求整建制進(jìn)入政務(wù)大廳。 三是審批效率仍有待于提高，一些部門即辦件數(shù)量不多、比例不高，項(xiàng)目建設(shè)審批效率沒有明顯提高。四是窗口單位的服務(wù)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別窗口單位還存在遲到、早退、空崗、服務(wù)質(zhì)量不佳等實(shí)際問(wèn)題，需要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力做好今年各項(xiàng)工作
今年全市政務(wù)公開工作的重點(diǎn)在政務(wù)大廳，同時(shí)要切實(shí)做好政府信息公開和辦事公開等工作。按照省政府和市委、市政府要求，政務(wù)大廳要堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、高效、簡(jiǎn)捷、透明”原則和“一流管理、一流服務(wù)、一流效率、一流環(huán)境”的要求，逐步爭(zhēng)取做到具有行政審批權(quán)部門進(jìn)廳百分百，部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)廳百分百，部門領(lǐng)導(dǎo)做到向窗口充分授權(quán)，切實(shí)提高行政審批項(xiàng)目在大廳現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。早日做到進(jìn)廳最徹底，授權(quán)最充分；功能最齊全，管理最規(guī)范；審批最高效，辦事最快捷；服務(wù)最周到，執(zhí)政最廉潔。努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全省一流政務(wù)大廳的目標(biāo)。
一是繼續(xù)提高即辦件比例。即辦件是衡量大廳審批效率的關(guān)鍵指標(biāo)，今年要作為頭等大事，把即辦件率始終保持在80%以上。從4個(gè)多月辦件情況看，市人保局、運(yùn)管處、公安局、房金中心以及國(guó)稅局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、林業(yè)局等 ……（未完，全文共7372字，當(dāng)前僅顯示2588字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在2010年政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話》）