鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)“三資”管理工作情況
一是完善村賬鎮(zhèn)代理制度
二是完善招投標(biāo)委托制度
三是完善集體資產(chǎn)監(jiān)管制度
一是繼續(xù)深化村務(wù)公開
二是大力推行民主決策
三是切實加強審計監(jiān)督
二、當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的一些問題
三、進一步抓好村級“三資”管理的對策和建議
一要健全教育培訓(xùn)機制
二要健全選拔任用機制
三要健全目標(biāo)管理機制
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告

近幾年來，在上級有關(guān)部門的大力扶持下，我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，采取了一系列扎實有效的措施，農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。2009年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.75億元，工業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，農(nóng)民人均收入達5466元，比上年增加8.9%。2009年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入567萬元，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟總資產(chǎn)2605萬元，其中，村集體經(jīng)濟貨幣資金133萬元。
一、我鎮(zhèn)“三資”管理工作情況
當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正處在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村_轉(zhuǎn)軌和市場格局轉(zhuǎn)變的新階段，強化村級“三資”管理是集聚村級財力物力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。是為了管好集體資金、盤活集體資產(chǎn)和挖掘資源潛力，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)和資源管理利用的最大化、最佳化。強化村級“三資”管理就是要改變原有單一的管理方式，把村級的資金、資產(chǎn)和資源三方面內(nèi)容進行
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標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組面向社會公開競價、招投標(biāo)。三是完善集體資產(chǎn)監(jiān)管制度。為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費、流失嚴(yán)重、被挪用占用的問題，建立村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，由農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理。各種臺賬一式兩份，村委會和農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心各保管一份，每半年或一年組織一次盤點，做到賬物相符、賬賬相符。
3、 健全機制，監(jiān)督農(nóng)村三資管理。一是繼續(xù)深化村務(wù)公開。將農(nóng)村集體三資管理情況作為村務(wù)公開的重點，資源、資產(chǎn)處置情況全過程公開，重大情況隨時公開，確保群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是大力推行民主決策。按照兩委聯(lián)席會議制度，村民代表會議制度和“一事一議”制度的要求，凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的一些重大事項，都要實行民主決策，減少和杜絕由個人或少數(shù)人說了算的情況發(fā)生，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。三是切實加強審計監(jiān)督。實行村集體資產(chǎn)“三年一輪審”制度，切實組織好對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。堅持和完善農(nóng)村日常財務(wù)的定期審計，每年對重點村財務(wù)進行抽查審計。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律，查處三資違紀(jì)案件。該鎮(zhèn)紀(jì)委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成6個片，實行鎮(zhèn)紀(jì)委分片指導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委作用。一方面，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件，嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面，對村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法，切實加強農(nóng)村三資的管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的一些問題
1、農(nóng)村“三資”復(fù)雜性強，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動的，又有不動的；既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”登記的臺賬管理還需進一步完善。主要是資源統(tǒng)計不全、不細或沒有臺賬登記。
3、村務(wù)公開只強調(diào)財務(wù)公開，“三資”管理的公開還需加強。
4、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同，集體“三資”承包收益減少。
三、進一步抓好村級“三資”管理的對策和建議
1、加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。村級干部是黨在農(nóng)村各項方針、政策的具體執(zhí)行者，其素質(zhì)和管理狀況如何，事關(guān)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，事關(guān)村級“三資”管理工作的質(zhì)量和效率。一要健全教育培訓(xùn)機制。要把提升村干部素質(zhì)作為村級“三資”管理的重要環(huán)節(jié)來抓，針對當(dāng)前村干部存在的突出問題，每年固定一定時間，對村干部特別是對村級領(lǐng)導(dǎo)班子進行集中專題培訓(xùn)，當(dāng)前重點要加強法律法規(guī)規(guī)章的教育，提高他們的政策水平和依法辦事能力，增強抓好“三資”管理工作的本領(lǐng)。在培訓(xùn)方式上，要堅持貼近實際，采取集中辦班、上大課、外出參觀以及正反兩方面的警示教育等靈活多樣的形式，有計劃、分層次地抓好村干部教育培訓(xùn)，切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。二要健全選拔任用 ……（未完，全文共3492字，當(dāng)前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告》）