鄉(xiāng)黨委實施農(nóng)村基層組織建設(shè)固本強基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標要求
三、任務(wù)分解
（一）農(nóng)村基層黨組織“固本強基工程”
1、組織保障體系（1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式
2、人才保障體系（4）選優(yōu)配強村黨支部書記
（二）農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”
1、“項目支書”計劃（11）領(lǐng)辦創(chuàng)辦項目
2、實踐培訓(xùn)計劃（14）開展崗位能力輪訓(xùn)
3、學(xué)歷培訓(xùn)計劃（16）扎實開展學(xué)歷培訓(xùn)
（三）農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”
1、黨員創(chuàng)業(yè)項目（18）建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地
2、黨員帶富項目（20）培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶
3、黨內(nèi)幫扶項目（23）加大對貧困黨員的幫扶力度
四、保障措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）大力營造良好氛圍
（三）強化督查考評
……
鄉(xiāng)黨委實施農(nóng)村基層組織建設(shè)固本強基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”的意見

為認真貫徹落實中共**市委《關(guān)于實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”的意見》（洮發(fā)[2009]20號）文件精神，全力實施農(nóng)村基層黨組織“固本強基工程”、農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”和農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”（以下簡稱農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”），進一步提升全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)整體水平，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以村黨支部書記隊伍建設(shè)為重點，大力實施基層組織建設(shè)“三項工程”，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高基層干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，不斷鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、目標要求

堅持以改革創(chuàng)新精神推進基層組織建設(shè)“三項工程”，著力破解影響和制約基
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略722字，正式會員可完整閱讀）……　
力爭全鄉(xiāng)平安村屯的比例均達到90%以上。

——農(nóng)民群眾普遍滿意。黨支部服務(wù)民生工作成效明顯，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾肯定，誠心誠意為群眾辦實事辦好事，廣大農(nóng)民群眾的利益得到有效維護和發(fā)展，黨群干群關(guān)系進一步密切。到2011年末，力爭全鄉(xiāng)各村黨支部和黨員的民意調(diào)查滿意度均達到80%以上。

三、任務(wù)分解

（一）農(nóng)村基層黨組織“固本強基工程”

著眼于鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“四個體系”，努力把村級黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

1、組織保障體系

（1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式。打破按行政區(qū)域設(shè)置黨組織的單一模式，探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等方式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈中建立黨組織的做法，加強農(nóng)民專業(yè)合作組織黨的建設(shè)，特別要搞好奶牛協(xié)會、辣椒協(xié)會黨組織建設(shè)，完善注入地與流出地雙向共管的流動黨員黨組織設(shè)置形式，積極構(gòu)建以村黨支部為主體、產(chǎn)業(yè)黨組織為鏈條、流動黨員黨組織為補充的新型基層黨組織覆蓋體系，不斷擴大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面和影響力。到2011年全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作組織黨組織組建率提高到70%。

（2）完善村級組織運行模式。積極推行以村黨支部為核心，村民自治組織、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織相配套的村級組織“1帶*”運行模式，提倡村黨支部委員和黨員通過選舉等辦法兼任其他組織負責(zé)人，鼓勵村黨支部和黨員干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，以村黨支部建設(shè)帶動其他村級組織建設(shè)。到2011年末，全鄉(xiāng)村黨支部書記兼任村委會主任的比例力爭達到70%，團組織、婦代會和民兵連負責(zé)人普遍由村黨支部委員兼任。

（3）推進村級黨內(nèi)基層民主建設(shè)。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極探索擴大農(nóng)村黨內(nèi)基層民主的有效實現(xiàn)形式。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開。反對和制止利用z-教、宗族_干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，嚴密防范__組織對農(nóng)村的_。

2、人才保障體系

（4）選優(yōu)配強村黨支部書記。根據(jù)不同村情，采取“公推直選”、“兩推一選”、面向社會公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派等方式產(chǎn)生村黨支部書記。注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)黨員中選拔村黨支部書記。堅持放開視野選人，打破地域、身份、職業(yè)界限，積極探索跨村任職、鄉(xiāng)機關(guān)干部下派掛職、選聘高校畢業(yè)生到村任職等途徑，鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員任職，把更多的優(yōu)秀人才選拔到村黨支部書記崗位。注重優(yōu)化年齡和知識結(jié)構(gòu)，30歲左右的村黨支部書記應(yīng)占一定比例，村黨支部書記一般要具備高中（中專）以上文化程度，大專以上文化程度的比例要不斷提高。

（5）大力培養(yǎng)村干部后備人才。扎實開展把更多的致富能手培養(yǎng)成黨員、把更多的黨員培養(yǎng)成致富能手、把更多的黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三個培養(yǎng)”活動，保證每個建制村至少儲備2名村干部后備人才。

（6）加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。堅持成熟一個、發(fā)展一個，認真做好發(fā)展農(nóng)民黨員工作。在堅持考試制、票決制、公示制和責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，進一步實行村級發(fā)展黨員逐級報告制、告誡制和入黨積極分子入庫制。注重在大學(xué)生“村官”、“一村一名大學(xué)生”項目學(xué)員、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、致富能手、高中畢業(yè)生中培養(yǎng)入黨積極分子，保證每個建制村有3名以上入黨積極分子，每年發(fā)展1名35歲以下、文化程度較高的農(nóng)民黨員，著力改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)。到2011年末，力爭使全鄉(xiāng)35歲以下黨員的比例達到18%。

3、投入保障體系

（7）探索建立村干部報酬待遇正常增長機制。按照上級要求，合理確定村黨支部書記、村委會主任基本報酬，并適 ……（未完，全文共5772字，當(dāng)前僅顯示2027字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)黨委實施農(nóng)村基層組織建設(shè)固本強基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”的意見》）