市財(cái)政局創(chuàng)新財(cái)政_機(jī)制推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作措施
（一）繼續(xù)深化財(cái)稅_改革
2、進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管、村賬鄉(xiāng)代理工作
（二）健全預(yù)算制度體系
1、編制科目預(yù)算
2、編制部門預(yù)算
3、編制專項(xiàng)預(yù)算（含基金預(yù)算、社會保險(xiǎn)預(yù)算）
4、編制債務(wù)預(yù)算
5、編制綜合預(yù)算
6、嚴(yán)格預(yù)算審查程序
（三）理順事權(quán)、財(cái)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一
1、調(diào)整武功山管委會財(cái)稅_，促進(jìn)武功山風(fēng)景區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
2、調(diào)整湘東地礦、安源地礦財(cái)政_
（四）進(jìn)一步完善政策措施
1、籌措資金，支持市屬國有企業(yè)改制工作
2、做好社會化管理移交工作
3、落實(shí)國有企業(yè)職工住宅用水計(jì)量分離工作
4、切實(shí)做好國有企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保等五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用的測算和支付工作
5、推進(jìn)煤炭系統(tǒng)企業(yè)的改制工作
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視
（二）精心組織，突出重點(diǎn)
（三）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)
……
市財(cái)政局創(chuàng)新財(cái)政_機(jī)制推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

為鞏固我局開展機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)年活動成果，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)水平，按照省、市統(tǒng)一部署，根據(jù)“**市財(cái)政局機(jī)關(guān)和全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動總體實(shí)施方案”的要求，特制定創(chuàng)新財(cái)政_機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力的實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策措施，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新財(cái)政_機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)財(cái)政管理，全面提升財(cái)政服
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對固定收入較大的預(yù)算單位，根據(jù)其經(jīng)費(fèi)收支實(shí)際，確定收入、支出的年度預(yù)算情況。
6、嚴(yán)格預(yù)算審查程序。在規(guī)范本級預(yù)算審查程序的同時，將開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算納入本級預(yù)算體系。
（三）理順事權(quán)、財(cái)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一
1、調(diào)整武功山管委會財(cái)稅_，促進(jìn)武功山風(fēng)景區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、調(diào)整湘東地礦、安源地礦財(cái)政_。
3、構(gòu)建基層工作人員工資保障機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)工作人員工資由縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放工作。
（四）進(jìn)一步完善政策措施
1、調(diào)動縣區(qū)參與盤活中央、省、市屬企業(yè)的國有存量資產(chǎn)的積極性，縣區(qū)對本級征管范圍內(nèi)的改制、改造、擴(kuò)建或新辦企業(yè)進(jìn)行投資，縣區(qū)按新增財(cái)力分成。
2、鼓勵縣區(qū)參與盤活市本級企業(yè)存量資產(chǎn)，幫助解決縣區(qū)盤活市級存量資產(chǎn)過程中出現(xiàn)的矛盾、障礙和其他各種問題。
(五)支持國有企業(yè)改革,確保職工身份置換和安置資金及時到位,為推動國有企業(yè)改革和發(fā)展提供服務(wù)。
1、籌措資金，支持市屬國有企業(yè)改制工作。按照市屬國有工業(yè)企業(yè)改革要求，籌措并發(fā)放國有工業(yè)企業(yè)職工安置費(fèi)用，配合相關(guān)部門及時簽訂職工與企業(yè)的解除勞動合同，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。同時，籌措資金推進(jìn)非工國有企業(yè)改革工作。
2、做好社會化管理移交工作。市財(cái)政安排440萬元社區(qū)社會化管理工作經(jīng)費(fèi)，并協(xié)助市國改辦與縣（區(qū)）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)簽訂移交協(xié)議，下發(fā)責(zé)任書，將職工檔案移交社區(qū)管理。
3、落實(shí)國有企業(yè)職工住宅用水計(jì)量分離工作。市財(cái)政安排524萬元，用于對**鋁廠、青峰水泥有限公司、上埠鎮(zhèn)等企業(yè)職工供水管網(wǎng)的改造,解決企業(yè)改制后的遺留問題。
4、切實(shí)做好國有企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保等五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用的測算和支付工作。市財(cái)政委托會計(jì)師事務(wù)所對市屬４1戶國有工業(yè)企業(yè)舊欠和新欠養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保等保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，摸清企業(yè)舊欠和新欠養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保等社會保險(xiǎn)資金情況，根據(jù)資金測算情況，擬定籌資辦法和資金支付意見。
5、推進(jìn)煤炭系統(tǒng)企業(yè)的改制工作。對正在生產(chǎn)的王坑、焦寶、躍進(jìn)、上官嶺煤礦，在不影響其正常生產(chǎn)、經(jīng)營狀況下，選擇信譽(yù)度好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評估，摸清企業(yè)資產(chǎn)、資源情況，并提出合理化建議。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各級財(cái)政部門要統(tǒng)一思想，高度重視，明確 ……（未完，全文共1898字，當(dāng)前僅顯示1206字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局創(chuàng)新財(cái)政_機(jī)制推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》）