2010年市重點行業(yè)領域安全生產整治行動方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、整治時間
三、整治范圍
四、整治內容和職責分工
（一）共性的非法違法生產經營建設行為：
（二）具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產經營建設行為：
五、實施步驟
六、工作要求
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2010年市重點行業(yè)領域安全生產整治行動方案

為認真貫徹落實8月5日**市安全生產工作緊急電視電話會議和**市政府《關于在全市開展以道路交通安全為主要內容專項整治行動的緊急通知》推進全市重點行業(yè)和領域安全生產整治行動,特制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實安全生產法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2010〕15號)規(guī)定要求，通過開展全市重點行業(yè)和領域治理行動，以更嚴密的組織方式、更加有力的措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產法治秩序，努力防范安全事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、整治時間
從8月5日至11月5日，集中3個月的時間，深入開展整治行動。此前市政府對重點行業(yè)和領域安全生產整治行動的時間安排與本方案不符的，以本方案為準。
三、整治范圍
本次行動范圍為高危行業(yè)和領域的各類生產經營單位。重點是：非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、燃氣、建筑施工、民爆器材、電力、有色等工礦企業(yè)；道路交通等交通運輸企業(yè);農機、水利等單位；學校、家具和服裝行業(yè)等人員密集場所。
四、整治內容和職責分工
（一）共性的非法違法生產經營建設行為：
1.無證、證照
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（1）無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；
（2）非法使用氯酸鉀的，違法經營禮花彈的。
8.民用爆炸物品。
非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的。
9.冶金、有色。
（1）違反冶金、有色行業(yè)安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；
（2）未對有限空間作業(yè)人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監(jiān)控儀器的；
（3）有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。
上述整治工作由負有相關行政職能的部門負責，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配合。
(三)各類行業(yè)單位整治的共同內容
安全生產責任制落實情況，安全生產規(guī)章制度建立和落實情況，貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，安全培訓教育情況，應急管理情況，事故處理和責任追究情況，《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）執(zhí)行情況。
(四)各類行業(yè)整治的重點內容
1.非煤礦山企業(yè)
(1)礦山生產企業(yè)
①爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實爆破作業(yè)設計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
②露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合安全規(guī)程要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況；深凹露天采場配備專用防洪設施情況；排土場截洪、防洪和排水設施及防止泥石流的措施落實情況。
③地下礦山安全出口符合規(guī)定要求情況。
④地下礦山采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。
⑤地下礦山建立機械通風系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風質、風量、風速滿足安全生產需要和規(guī)程要求的情況。
⑥地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實情況，防止人員進入采空區(qū)、已關閉廢棄礦井的措施落實情況。
⑦地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實情況；圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護措施落實情況。
⑧地下礦山落實防范水害制度，查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況；制訂防洪、防透水措施和應急預案及落實情況。
⑨是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
(2)尾礦庫
①建設項目安全評價、安全設施設計審查及竣工驗收情況。
②已投入生產運營的尾礦庫無正規(guī)設計或者資料不全的，在規(guī)定的期限內完成補充設計或補齊必要的資料等情況。
③按照設計要求組織生產運行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃及落實情況；是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設計、超量儲存、超期服役等情況。
④從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓和持證上崗情況。
⑤尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度，尾礦壩灘頂滿足生產、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。
⑥防洪渡汛主要措施、應急預案、物資器材準備工作情況，對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設施實施有效監(jiān)控情況。
⑦尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，按照有關規(guī)定依法履行建設項目“三同時”審批手續(xù)的情況。
⑧尾礦庫區(qū)內是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。
上述整治工作由市安監(jiān)局牽頭，公安、礦管、供電、工商、水利、環(huán)保等部門及屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配合。
2.冶金、有色企業(yè)
(1)起重、吊運等危險性較大設備的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執(zhí)行情況。
(2)重大危險部位和區(qū)域檢查情況。
(3)冶煉過程和生產環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體生產、儲存、使用過程中，中毒、窒息、爆炸等相關事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行情況。
(4)涉及高溫、高壓、強堿、強酸環(huán)節(jié)，爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行情況。
(5)涂層生產線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況，防范火災、爆炸等事故的措施及落實情況。
(6)冶煉鑄造車間嚴格按照規(guī)范和要求設計，按照設計布置生產設施，設計、施工變更符合相關規(guī)定情況。
(7)作業(yè)現(xiàn)場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置情況。
上述整治工作由市工業(yè)和信息化局牽頭，安監(jiān)、礦管、環(huán)保、東山、龍嶺工業(yè)區(qū)管理辦等部門及屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配合。
3.化工生產經營企業(yè)
(1)化工生產企業(yè)
①生產企業(yè)取得安全生產許可證時不符合項目的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
②工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設施 ……（未完，全文共9499字，當前僅顯示2594字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年市重點行業(yè)領域安全生產整治行動方案》）