公安局“三個轉(zhuǎn)變”推動“大調(diào)解”工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一是思想引導(dǎo)
二是責(zé)任引導(dǎo)
三是能力引導(dǎo)
四是激勵引導(dǎo)
一是加強警務(wù)室調(diào)解機制建設(shè)，建好掌控和化解基層矛盾糾紛的“平臺”
二是加強調(diào)解制度建設(shè)，從實體和程序上規(guī)范公安行政調(diào)解的運行
三是創(chuàng)新分類調(diào)解機制
一是發(fā)揮民警主觀能動性，探索調(diào)解工作“五種方法”
二是緊抓調(diào)解載體創(chuàng)新，有效地推動和諧警民關(guān)系建設(shè)
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　　公安局“三個轉(zhuǎn)變”推動“大調(diào)解”工作經(jīng)驗材料
　　**縣公安局認真謀劃，創(chuàng)新機制，在“大調(diào)解”工作中，縣局抓組織領(lǐng)導(dǎo)，由“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變；抓制度建設(shè)，由“參與者”向“組織者”轉(zhuǎn)變；抓措施落實，由“組織者”向“主人翁”轉(zhuǎn)變，取得了良好的社會效益。
　　由“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變
　　“大調(diào)解”工作之初，少數(shù)基層民警缺乏“大調(diào)解”的主動性和積極性，形在其中，心在其外，扮演“旁觀者”的角色。針對這一情況，**縣公安局黨委通過“四個引導(dǎo)”，在全局樹立起了“調(diào)解就是維穩(wěn)”、“警察都是調(diào)解員”的思想理念。一是思想引導(dǎo)。開展了“鑄宕渠警魂、展衛(wèi)士風(fēng)采、促跨越發(fā)展、創(chuàng)平安和諧”主題學(xué)習(xí)活動，增強民警大局意識、責(zé)任意識和憂患意識；明確了公安工作的主要任務(wù)就是做群眾工作，做群眾工作的能力就體現(xiàn)在調(diào)解矛盾糾紛中；強化了“警察都是調(diào)解員”的思想理念，筑牢了維穩(wěn)工作的思想防線。二是責(zé)任引導(dǎo)。強化責(zé)
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運行。建立健全了接待受理制度、調(diào)解責(zé)任制度、調(diào)解會診制度、回訪制度、統(tǒng)計上報制度、文書檔案管理制度等一系列規(guī)章制度，對調(diào)解的申請、受理、調(diào)查、聽證、調(diào)解實施、調(diào)解期限以及調(diào)解協(xié)議書制作等環(huán)節(jié)進行細化和完善。三是創(chuàng)新分類調(diào)解機制�？h局結(jié)合實際，分別建立了交通事故調(diào)解工作機制、治安糾紛調(diào)解工作機制、輕微刑事an件和解工作機制、司法協(xié)作調(diào)解工作機制、重點工程糾紛調(diào)解工作機制等調(diào)解工作機制，實現(xiàn)了“三個協(xié)作”：與司法行政部門協(xié)作。全縣20個派出所與司法所建立了矛盾糾紛調(diào)解協(xié)作機制，調(diào)解了一大批較為復(fù)雜的矛盾糾紛，節(jié)省了大量警li；與審判機關(guān)協(xié)作。縣公安局與縣法院聯(lián)合成立交通事故調(diào)解巡回法庭，優(yōu)勢互補，共調(diào)解各種交通事故賠償糾紛290余起，因交通事故賠償引發(fā)的信訪、上訪、纏訪案件數(shù)同比下降61.6％；警種之間相互協(xié)作。由法制部門牽頭，聯(lián)系帶動，協(xié)調(diào)各警種共同探討調(diào)解技巧，分析研究典型案例，尋求最佳調(diào)解策略，破解調(diào)解工作難題。去年，共調(diào)解信訪糾紛158起、交通事故糾紛865起、治安糾紛1698起，輕微刑事an件和解33起，調(diào)解重點工程建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)等征地、拆遷、補償、勞資等糾紛359起，協(xié)助司法、法院調(diào)解司法糾紛297起，配合縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及村社組織調(diào)解民事糾紛2216起。
　　由“組織者”向“主人翁”轉(zhuǎn)變
　　一是發(fā)揮民警主觀能動性，探索調(diào)解工作“五種方法”。大調(diào)解工作格局形成后，各警種、各部門迅速啟動，廣大民警廣泛開展調(diào)查研究，積極探索工作新思路、新方法、新技巧：法制教育震懾法。處置矛盾糾紛時，對當(dāng)事人開展法制教育，指出矛盾升級可能造成的后果和危害，通過后果“預(yù)演”，處罰“提醒”等方式，避免矛盾糾紛的升級和擴大；鄰里和睦情感法。去年6月16日，天星鎮(zhèn)街道兩居民因房屋租賃發(fā)生糾紛。城東派出所通過調(diào)查了解，得知雙方是鄰居，找準問題癥結(jié)和把握鄰里關(guān)系后，派出所民警以“低頭不見抬頭見、遠親不如近鄰”等為人處事常理說服了雙方當(dāng)事人，兩家達成了和解協(xié)議，平息了事態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)下訪息訪法。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。由局長、政委帶隊，信訪部門牽頭，重點下訪未息訴信訪群眾、久偵未破案件的受害群眾，面對面地了解他們對案件處理結(jié)果的意見，以及對公安機關(guān)執(zhí)法辦案工作的建議，掌握第一手材料，針對性地解決好群眾反映的問題；劃分責(zé)任補償法。在調(diào)解過程中，深入開展調(diào)查了解，明確劃分當(dāng)事雙方責(zé)任，使得調(diào)解協(xié)議有理有據(jù)，及時化解矛盾；救助幫扶息訴法。去年7月，拱市鄉(xiāng)一村民雷某來縣公安局上訪稱：其孫子雷小波系殘疾人，因無證駕駛被公安機關(guān)行政拘留后精神失常，不知去向。局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，并立即責(zé)成派出所幫助查找。經(jīng)調(diào)查，該雷未遠走，曾有過精神病史。鑒于其家庭經(jīng)濟十分困難，局領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào)民政部門將其送到**縣第二人民醫(yī)院治療，雷某感激萬分。通過救助幫扶，及時化解了一起可能出現(xiàn)的纏訪。
　　二是緊抓調(diào)解載體創(chuàng)新，有效地推動和諧警民關(guān)系建設(shè)�？h局緊抓調(diào)解載體創(chuàng)新，推出了“警民壩壩會”等系列愛民實踐活動，架起了與群眾加強溝通協(xié)調(diào)的橋梁：民警“牽頭”，做好源頭化解�；鶎用窬吭露ㄆ诮M織開展“警民壩壩會”，“原生態(tài)，全開放，不受限”地進行溝通。活動的扎實開展，使得大量的民間糾紛能夠及時發(fā)現(xiàn)在基層、化解在苗頭、控制在當(dāng)?shù)兀姑芗m紛不升級、不擴大、不上交、不失控，充分發(fā)揮了調(diào)解工作的屏障作 ……（未完，全文共2825字，當(dāng)前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安局“三個轉(zhuǎn)變”推動“大調(diào)解”工作經(jīng)驗材料》）