林業(yè)局《森林法》執(zhí)行情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣森林資源基本情況
二、《森林法》執(zhí)行情況
（一）森林的培育情況
（二）森林資源的保護(hù)情況
（三）森林的經(jīng)營(yíng)和利用情況
三、存在的主要問(wèn)題
（一）《森林法》宣傳力度有待加強(qiáng)
（二）對(duì)林業(yè)的投入不夠
（三）林權(quán)糾紛矛盾比較突出
（四）林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
（五）監(jiān)督管理薄弱，天然林保護(hù)不力
四、今后改進(jìn)措施
（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)林農(nóng)法制意識(shí)
（二）加大打擊森林犯罪力度，切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安
（三）全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程
（四）加大科技投入力度，著力培植林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)
（五）堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，重視森林防火工作
（六）進(jìn)一步做好林業(yè)服務(wù)工作
……

　　《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）是國(guó)家為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要而制定。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都必須遵守本法�！渡址ā酚�1984年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)并頒布實(shí)施，1998年第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議作了修正。
　　一、我縣森林資源基本情況
　　《森林法》的實(shí)施使我縣森林資源得到了有效保護(hù)�？h委、縣政府堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《云南省森林條例》及《紅河州林業(yè)管理》等法律法規(guī)，按照“綠色產(chǎn)業(yè)富縣”為目標(biāo)，大力實(shí)施退耕還林、生態(tài)公益林和集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，狠抓林業(yè)執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法辦事，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，依法打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，森林覆蓋率有大幅提高，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。目前，全縣林業(yè)用地面積達(dá)343萬(wàn)畝，占
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造林農(nóng)戶開(kāi)展施肥、除草、病蟲(chóng)害防治等管理工作，同時(shí)對(duì)造林地實(shí)行封山禁火，對(duì)大牲畜或人為破壞及復(fù)耕行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲查處。為了確保新造林地苗木成活率，2008年開(kāi)始，新植核桃苗實(shí)行收取苗木定植成活保證金制度，1株核桃苗向種植農(nóng)戶收取1元保證金，待驗(yàn)收后發(fā)返代獎(jiǎng)的形式全額返還種植農(nóng)戶，從而促進(jìn)種植管護(hù)質(zhì)量，有效確保苗木成活率。
　　2、嚴(yán)格林政執(zhí)法，有效保護(hù)資源。一是加強(qiáng)木材指標(biāo)管理，實(shí)行集體審批制度。為保證木材指標(biāo)分配的合理性和公開(kāi)、公正，自2008年以來(lái)，我縣的木材指標(biāo)一律實(shí)行集體審批，根據(jù)木材申請(qǐng)情況，林政執(zhí)法人員分赴每一個(gè)采伐申請(qǐng)點(diǎn)，核實(shí)糾紛、權(quán)屬、林種、采伐量等問(wèn)題，做好伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)。根據(jù)州局下達(dá)的木材采伐指標(biāo)，認(rèn)真審核每一份采伐申請(qǐng)，確定無(wú)糾紛、非國(guó)有林區(qū)、屬人工林后再進(jìn)行審批。下發(fā)《采伐許可證》后，林政執(zhí)法人員，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保無(wú)超量采伐和越位采伐。2008年以來(lái)共審批商品木材采伐指標(biāo)45014立方米，占上級(jí)下達(dá)采伐指標(biāo)133500立方米的33.7%。二是加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理。根據(jù)發(fā)放的木材運(yùn)輸許可證，林政執(zhí)法人員進(jìn)行不定期的檢查，同時(shí)，在加強(qiáng)木材檢查站值班制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸重點(diǎn)線的巡邏，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。2008以來(lái)年共檢查木材運(yùn)輸車(chē)輛2000余車(chē)，檢查木材15626立方米，發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸木材12起，非法運(yùn)輸木材82立方米，收繳違法運(yùn)輸木材46立方米,罰款1.335萬(wàn)元，處罰12人，收繳木材變價(jià)款1000元，補(bǔ)交育林基金42054元，有效整頓了木材流通市場(chǎng)。三是加強(qiáng)木材加工點(diǎn)的管理，實(shí)行定期檢查，2008年以來(lái)共查處違法收購(gòu)木材3起，沒(méi)收木材12立方米，罰款5000元，處罰5人次。四是加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。我們始終把保護(hù)森林資源安全和維護(hù)林區(qū)治安秩序放在首位，始終保持對(duì)涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊林區(qū)各類涉林違法犯罪行為。2008年以來(lái)相繼組織開(kāi)展了“候鳥(niǎo)三號(hào)”、“春綠行動(dòng)”、“綠劍行動(dòng)”、“飛鷹行動(dòng)”、“綠盾三號(hào)”、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪等一系列專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林和野生動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)，取得了豐碩成果。2008年以來(lái)全縣林業(yè)行政執(zhí)法人員共受理各類破壞森林和野生動(dòng)植物案件113起，其中刑事an件18起，林業(yè)行政案件95起，有力地打擊了各類涉林違法犯罪分子的囂張氣焰，林區(qū)社會(huì)治安秩序不斷優(yōu)化。林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到亮證執(zhí)法，按照林業(yè)行政執(zhí)法的程序執(zhí)法，填寫(xiě)的法律文書(shū)規(guī)范，案卷材料基本做到及時(shí)裝訂，較好的履行了法定職責(zé)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)越權(quán)、失職或?yàn)E用職權(quán)的行為。
　　3、嚴(yán)格征占用程序，依法保護(hù)林地。為依法保護(hù)林地使用人的合法權(quán)益，我縣嚴(yán)格按照《森林法》等法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管理，嚴(yán)禁越權(quán)審批、未批先占或少批多占、不批就占，嚴(yán)厲打擊各種毀林開(kāi)墾、亂占林地行為。在辦理征用占用使用林地過(guò)程中，積極為業(yè)主做好服務(wù)工作，做到提前介入，主動(dòng)服務(wù)。把好各類征占用林地審批審核關(guān)，強(qiáng)化森林植被恢復(fù)措施，堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”的原則，確保林地面積持續(xù)增長(zhǎng)。自2008年以來(lái)，全縣共辦理征占用林地審核手續(xù)5宗，面積111.353公頃，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)480.4817萬(wàn)元，做到了依法管理、依法審批；同時(shí)組織開(kāi)展了征占用林地的清理整頓行動(dòng)，依法打擊、治理非法占用林地行為。協(xié)助省森林公安局查處違法占用林地案件2起，罰款600多萬(wàn)元，清理違法占用林地1300余畝，。
　　4、依法審驗(yàn)換證，規(guī)范服務(wù)程序。為方便群眾辦事，林業(yè)局在資源林政股、森防站和行政服務(wù)中心設(shè)立一站式服務(wù)窗口，指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取和發(fā)放林木采伐證、林權(quán)證、木材經(jīng)營(yíng)加工許可證、木材運(yùn)輸證、檢疫證，不斷簡(jiǎn)化手續(xù)和完善發(fā)放審批程序，有效遏制了木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)存在的木材來(lái)源不合法的現(xiàn)象，從源頭上堵死了非法偷盜和加工木材的運(yùn)輸渠道。2008年以來(lái)全縣分別審驗(yàn)、年檢、換發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證58戶、63戶和60戶。同時(shí)，利用全縣林權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，制定一整套規(guī)范的林權(quán)登記、發(fā)證程序。在證件核發(fā)中，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，切實(shí)做到了工作規(guī)范、手續(xù)完備、程序合法，保障了林權(quán)人的合法權(quán)利。2008年以來(lái)，我縣發(fā)放林權(quán)證38965本，發(fā)證率達(dá)97.9 %。
　　5、有效落實(shí)措施，防治森林病蟲(chóng)害和 ……（未完，全文共6477字，當(dāng)前僅顯示2274字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)局《森林法》執(zhí)行情況報(bào)告》）