2010年上半年市政府全體擴大會議上的講話

2010年上半年市政府全體擴大會議上的講話

同志們：

　　這次會議的主要任務是：認真貫徹省委、省政府有關會議和市委五屆十次全會精神，總結上半年，分解和落實市委全會確定的各項任務，動員全市上下以創(chuàng)新的舉措全面完成今年各項工作。

　　今年以來，在市委的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉變發(fā)展方式為主線，搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，搶抓城鄉(xiāng)一體化推進機遇，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

　　一、跨越態(tài)勢初步顯現(xiàn)

　　上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值950億元，同比增長15.2%；地方財政一般預算收入69.2億元，增長36.5%；全社會固定資產(chǎn)投資650億元，增長30%；社會消費品零售總額277.1億元，增長19.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12667元，增長9.6%；農(nóng)民人均純收入6563元，增長13.7%。各項經(jīng)濟指標都達到或超過時序進度，一些指標的增幅繼續(xù)保持在蘇南的領先位次。

　　結構調(diào)整取得新進展。裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售1648億元，增長34.5 %，占全部工業(yè)總量的84.5 %。高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值733.2億元，占規(guī)模以上
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國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”省級考核。11個新市鎮(zhèn)建設的規(guī)劃方案基本確定，界牌鎮(zhèn)的全鎮(zhèn)一體化發(fā)展、新區(qū)的“萬頃良田”試點得到上級充分肯定。全市新開工農(nóng)民集中居住點54個、建成面積176萬平方米。

　　人民生活得到新改善。上半年新發(fā)展私營企業(yè)9290戶、個體工商戶39705戶，新增私個注冊資本558億元，增幅均位居全省第一；私個注冊資本累計超過1200億元，提前半年超額完成全年1000億元的目標。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，轉移農(nóng)村勞動力1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.38%。市區(qū)在建安置房348.5萬平方米，已安置48.8萬平方米、3870戶。順利完成新一輪市、縣政府機構改革。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、殘疾人保障以及教育、文化、體育、審計、法制、外事、僑務、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定和第六次全國人口普查等工作扎實推進。

　　二、創(chuàng)新時代正在到來

　　下半年宏觀形勢日趨明晰，伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的興起，一個創(chuàng)新的時代正在到來，并呈現(xiàn)出鮮明特征。我市如何積極應對，是各級領導干部面臨的緊迫而艱巨的任務：

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為引領未來發(fā)展的強大引擎，加快轉變發(fā)展方式迫在眉睫。現(xiàn)在，自主創(chuàng)新引領轉型升級，節(jié)能減排倒逼轉型升級，政策支持助推轉型升級，已成為各級政府、各行各業(yè)的共識和主要任務。而我市企業(yè)總體上創(chuàng)新能力不強，真正具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的企業(yè)不多，上半年全市新興產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重不到20%，特別是部分轄市區(qū)新興產(chǎn)業(yè)起步遲緩，沒能做到“同步起跑”，在現(xiàn)實中已經(jīng)出現(xiàn)了差距，對此，我們必須保持清醒認識。

　　先進地區(qū)的領先態(tài)勢和后發(fā)地區(qū)的崛起勢頭非常強勁，“馬太效應”、“梯度效應”都呈現(xiàn)加劇趨勢。這種趨勢給綜合競爭力偏弱的鎮(zhèn)江形成了擠壓和沖擊。鎮(zhèn)江發(fā)展的時空背景正在發(fā)生重大變化。上海和南京兩大都市圈加速推進，滬寧高鐵的開通是一把“雙刃劍”，給沿線城市帶來了發(fā)展機遇，但目前更多的是虹吸效應，各種優(yōu)質要素將加速向中心城市轉移，我們必須以新舉措應對新變化，避免被邊緣化的危險。

　　鎮(zhèn)江的發(fā)展，一直為綜合實力不強、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)和人才支撐不夠等難題所困擾，破解這些難題必須大力推動創(chuàng)新。下半年，伴隨著金融政策變化、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控繼續(xù)、煤炭等大宗原材料價格上漲、匯率波動、國際貿(mào)易保護主義增強和勞動力成本上升等諸多因素的綜合影響，生產(chǎn)要素供應矛盾將更加突出。組織經(jīng)濟工作的難度、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盈利的難度和保持投資高位增長的難度都將明顯加大。破解這些難題，需要我們銳意創(chuàng)新、大膽突破。

　　三、全面集聚創(chuàng)新力量

　　面對撲面而來的創(chuàng)新時代，按照市委五屆十次全會的部署，我們認為：創(chuàng)新是城市發(fā)展的靈魂，是城市充滿活力的核心要素，必須在全市范圍內(nèi)全面強化創(chuàng)新意識、全力集聚創(chuàng)新要素、全速提升創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新引領城市跨越。

　　下半年，要在確保完成人代會各項任務的基礎上，進一步明確我們的工作目標和奮斗目標：GDP增長15%以上；一般預算收入在確保135億元的基礎上沖刺140億元；新興產(chǎn)業(yè)投資增長100%以上；服務業(yè)增加值占GDP比重提高2個百分點，達40%；實際利用外資增長50%以上；全面完成省政府下達的節(jié)能減排任務；高水平完成“十二五”規(guī)劃編制工作。今年要確保成為國家創(chuàng)新型試點城市，開展創(chuàng)建的各項工作，2015年，與蘇南其他城市一道，建設成為創(chuàng)新型城市。

　　完成這些任務，既是城市間競爭的需要，更是全市跨越發(fā)展的需要，是富民強市的必要保證；完成這些任務，需要各級干部更加解放思想，更加開拓進取，更加盡心盡職；完成這些任務，要在思想創(chuàng)新、_機制創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新等方面勇于探索、大膽實踐。從下半年的工作重點來看，應特別注意：

　　1．產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　繼續(xù)推進新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，是全局工作的重中之重。要狠抓四個方面：一是抓特色。各地要堅持從實際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢，確定發(fā)展規(guī)劃，找準最有可能率先突破的領域。圍繞這些領域，加大工作的組織程度，配強專業(yè)力量，對產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個環(huán)節(jié)進行精細化研究，找準商業(yè)模式 ……（未完，全文共6311字，當前僅顯示2216字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年上半年市政府全體擴大會議上的講話》）