縣“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、我縣科技發(fā)展現(xiàn)狀及歷史背景
（一）“十一五”科技發(fā)展成效回顧
（二）存在的主要問(wèn)題
二、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（二）總體要求
（三）主要目標(biāo)
三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
（一）工業(yè)科學(xué)技術(shù)
（二）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
（三）第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)
（四）其它類技術(shù)
四、重大科技創(chuàng)新工程
（一）大力實(shí)施重點(diǎn)科技工程
（二）積極建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)
（三）努力建立科技示范基地
五、支撐條件及保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造推動(dòng)科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境
（二）推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
（三）加大投入，完善科技創(chuàng)新投融資_
（四）深化科技_改革，加強(qiáng)對(duì)外科技合作
（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技創(chuàng)新能力
……

　　縣“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃[共12006字]
　　為深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。
　　一、我縣科技發(fā)展現(xiàn)狀及歷史背景
　　（一）“十一五”科技發(fā)展成效回顧
　　“十一五”以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各方的支持配合下，全縣大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科技進(jìn)步與發(fā)展，科技實(shí)力與水平逐步提升，有效地促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速健康發(fā)展，為“十二五”科技發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
　　1、科技環(huán)境明顯改善。“十一五”以來(lái)，各級(jí)黨政堅(jiān)持把科技工作擺在突出位置，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)_，完善工作機(jī)制，全社會(huì)科技意識(shí)普遍增強(qiáng)，形成了黨政重視、部門配合、企業(yè)支持、社會(huì)參與的“四位一體”科技工作格局，尊重知識(shí)、尊重人才、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)正逐步成為風(fēng)尚。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)**縣科技特派員工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)**縣“十一五”科普工作規(guī)劃》、《關(guān)于印發(fā)**縣社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)自主創(chuàng)新 加速科技進(jìn)步 促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)**縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技體系建設(shè)的決定》等一系列政策性文件，為科技工作的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。設(shè)立了科技研發(fā)費(fèi)和科技創(chuàng)新基金，確保了科技投入的逐年增長(zhǎng)。
　　2、科技實(shí)力逐步增強(qiáng)。根據(jù)“一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融”的發(fā)展思路，大力引進(jìn)實(shí)用科學(xué)技術(shù)，科技推廣、創(chuàng)新體
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1067字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
產(chǎn)權(quán)工作方面的制度，加強(qiáng)專利執(zhí)法工作，認(rèn)真受理、調(diào)解專利糾紛投訴，有效地維護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益。每年定期與縣工商、公安、文體、新華書店、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位開展了以"保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)"為主要內(nèi)容的聯(lián)合清查行動(dòng)，幾年來(lái)，共查處盜版書籍2000余冊(cè)，盜版影碟近5000盤，調(diào)解專利侵權(quán)糾紛3件，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。
　　（二）存在的主要問(wèn)題
　　由于**建縣時(shí)間短，科技基礎(chǔ)薄弱，科研能力先天不足，在一定程度上影響了**科技事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是科技人才匱乏。二是政策性投入嚴(yán)重不足，制約事業(yè)健康發(fā)展。三是研發(fā)基礎(chǔ)力量薄弱。全縣沒有綜合性大學(xué)和具有一定規(guī)模的科研機(jī)構(gòu)，自主創(chuàng)新能力不足。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升帶動(dòng)能力較弱。五是技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。六是農(nóng)技推廣體系缺失，農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制有待激活與完善。這些問(wèn)題，在很大程度上制約著我縣科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，必須逐步加以解決。
　　二、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
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　　堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，樹立抓科技促經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展理念，以引進(jìn)推廣、再創(chuàng)改進(jìn)為核心，以提升傳統(tǒng)工業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以_、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，突出企業(yè)創(chuàng)新主體，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快社會(huì)和諧建設(shè)，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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　　1、統(tǒng)籌發(fā)展與突出重點(diǎn)原則。正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部的關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面因素，科學(xué)合理地確定三次產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)整合集成，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
　　2、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合原則。強(qiáng)化政府的組織、協(xié)調(diào)和導(dǎo)向作用，加大對(duì)科技工作投入力度，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)科技要素優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用，以及企業(yè)科技創(chuàng)新、廣大農(nóng)民技術(shù)推廣運(yùn)用的主體作用，積極探索和完善多元化投入機(jī)制。
　　3、實(shí)事求是原則。立足**實(shí)際，實(shí)事求是，因地制宜，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。
　　4、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置科技資源，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，提高科技活動(dòng)效率，全面推進(jìn)科技健康發(fā)展。
　　5、引進(jìn)創(chuàng)新原則。堅(jiān)持引進(jìn)應(yīng)用與自主創(chuàng)新并舉，以引進(jìn)創(chuàng)新為主，把堅(jiān)持自主研發(fā)與引進(jìn)消化、再創(chuàng)研發(fā)有機(jī)結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技含量。
　　6、以人為本原則。健全激勵(lì)機(jī)制，積極實(shí)施“招才引智”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把培養(yǎng)本地人才與引進(jìn)高學(xué)識(shí)、高技術(shù)的科技人才相結(jié)合，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，涵養(yǎng)人才“洼地”，切實(shí)發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的核心作用。
　　7、普及推廣原則。整合全縣科普力量，創(chuàng)新科普形式，拓展科普領(lǐng)域，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的科普工作機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底的科技宣傳培訓(xùn)工作體系與格局，大力增強(qiáng)全民的科技意識(shí)，提升全社會(huì)的科技素質(zhì)，提高社會(huì)文明程度。
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　　堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的方針，加快建設(shè)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)引進(jìn)消化和再創(chuàng)改進(jìn)能力，努力增強(qiáng)全民科技意識(shí)和全社會(huì)科技素質(zhì)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高全縣經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
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　　1、科技水平顯著提高。到2015年，綜合科技實(shí)力達(dá)到全市中等以上水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。
　　2、區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。初步建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，科技中介機(jī)構(gòu)為紐帶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域布局合理的科技創(chuàng)新格局，技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)體系更加完善。
　　3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。到2015年，全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，法規(guī)政策體系更加完善，執(zhí)法、管理和服務(wù)體系進(jìn)一步健全，企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平和擁有量明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)12%以上，企業(yè)專利申請(qǐng)比例提高到30%以上。
　　4、支撐引領(lǐng)作用明顯提升。圍繞全縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，著力引進(jìn)研發(fā)運(yùn)用重大關(guān)鍵技術(shù)，為三次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的科技支撐。
　　一是為現(xiàn)代工業(yè)提供科技支撐。機(jī)械、化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)中等水平，部分技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)同期先進(jìn)水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施較大發(fā)展。到2015年，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，每年新推廣科技成果10項(xiàng)以上，高新技術(shù)產(chǎn)值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)20%以上。
　　二是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證。大力引進(jìn)推廣糧油、畜禽、水果 、蔬菜等農(nóng)業(yè)新品種，加快實(shí)施“種子工程”，大幅提升農(nóng)業(yè)良種覆蓋率。以規(guī)模發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平。加速引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和深加工技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�！笆濉逼陂g，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目360項(xiàng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)3個(gè)，發(fā)展科技特派員示范基地40個(gè)，培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，組建科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，培訓(xùn)農(nóng)民25萬(wàn)人次。到2015年，把我縣建設(shè)成為四川東部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的中心示范區(qū)；主要?jiǎng)又参锪挤N及種植、養(yǎng)殖技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
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